Раздел 8. Содержание извещения о закупке и документации о закупке, порядок Их разъяснения и внесения в них изменений, отмена закупки

Раздел 8. Содержание извещения о закупке и документации о закупке, порядок Их разъяснения и внесения в них изменений, отмена закупки

8.1. Если иное не предусмотрено Положением о закупке для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке, за исключением проведения запроса котировок в электронной форме. Документация о закупке размещается в ЕИС вместе с извещением о закупке. К документации о закупке прикладывается проект договора, который является неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.

8.2. Для проведения запроса котировок в электронной форме Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме. К извещению о проведении запроса котировок в электронной форме прикладываются проект договора, который является неотъемлемой частью такого извещения и иные приложения к извещению (при необходимости). Документация о закупке при проведении запроса котировок в электронной форме не разрабатывается. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указываются сведения, предусмотренные пунктами 8.7 и 8.8 Положения о закупке, за исключением подпункта 13 пункта 8.7 Положения о закупке.

8.3. При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) извещение и (или) документация о закупке не разрабатываются.

8.4. При закупке малого объема с использованием электронного магазина Заказчик размещает в электронном магазине информацию о своей потребности, которая включает в себя, в том числе сведения о закупаемом товаре, работе, услуге и иных условиях проведения закупки (далее - сведения о закупке). Документация о закупке может не разрабатываться и не утверждаться.

8.5. В сведениях о закупке указывается следующая информация:

1) наименование, место нахождения заказчика;

2) предмет договора, а также количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги (за исключением случая, когда количество товара или объем выполняемой работы, оказываемой услуги невозможно определить), а также описание предмета закупки (при необходимости);

3) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

4) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, а также обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, суммы цен указанных единиц;

5) требования к содержанию и составу предложения на участие в закупке малого объема с использованием электронного магазина;

6) срок подачи участниками закупки малого объема с использованием электронного магазина предложений на участие в закупке;

7) требования к участникам закупки;

8) иные сведения, необходимые для заключения договора.

8.6. Сведения о закупке могут содержать проект договора. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, которые содержатся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям в документации о закупке.

8.7. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора, а также количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки);

8) дата проведения аукциона в электронной форме (при проведении Заказчиком аукциона в электронной форме);

9) порядок подведения итогов закупки (этапов конкурентной закупки);

10) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении закупки в электронной форме);

11) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки.

8.8. В документации о закупке указываются следующие сведения:

1) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении закупки в электронной форме);

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах закупки);

10) порядок подведения итогов закупки (этапов закупки);

11) требования к участникам закупки;

12) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

13) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

14) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке (при наличии данного этапа закупки);

15) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки, в том числе при наличии соответствующих этапов в закупке дата рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе, аукционе, дата рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, а также дата проведения аукциона в электронной форме (при проведении Заказчиком аукциона в электронной форме), место, дата и время проведения аукциона (при проведении Заказчиком закрытого аукциона);

16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (примерные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке указаны в Приложении N 2 к Положению о закупке);

17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (примерный порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке указан в Приложении N 2 к Положению о закупке);

18) "шаг аукциона", а также реквизиты счета, на который участник закупки до заключения договора перечисляет денежные средства в размере предложенной этим участником цены за право заключения договора, в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор (в случае проведения аукциона в электронной форме);

19) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки;

20) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

21) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения закупки;

22) условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, в том числе:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

8.9. В случае осуществления закупки только у субъектов МСП, извещение о закупке и документация о закупке должны содержать ограничение, в котором указывается, что участниками закупки могут быть только субъекты МСП.

8.10. В случае осуществления конкурентной закупки только у субъектов МСП, документация о закупке помимо прочего должна содержать:

1) реквизиты счета Заказчика, на который перечисляются денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на специальный счет в банке, в случае уклонения участника от заключения договора или отказа участника закупки заключить договор;

2) срок направления оператором электронной площадки Заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме;

3) условие о том, что не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса, аукциона или запроса предложений, сведений о ценовом предложении.

8.11. В случае осуществления закупки, по результатам которой планируется выбор нескольких победителей, документация о закупке помимо прочего должна содержать:

1) указание на заключение по одной закупке более одного договора с разными участниками закупки, отвечающими требованиям документации о закупке;

2) количество участников, которые могут быть признаны победителями закупки;

3) распределение общего объёма товаров, работ, услуг между победителями закупки;

4) механизм заключения договора с несколькими участниками закупки, не противоречащий требованиям Положения о закупке.

8.12. При проведении переторжки документация о закупке помимо прочего должна содержать указание на право Заказчика провести переторжку, а также условия и порядок ее проведения в соответствии с разделом 18 Положения о закупке.

8.13. После размещения в ЕИС извещения о закупке и документации о закупке Заказчик вправе направить любым способом приглашение принять участие в закупке лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки. При этом заявки от таких лиц рассматриваются в порядке, установленном Положением о закупке. Во избежание создания преимущественных условий участия в закупке лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки, не допускается включение в приглашение сведений, которые отсутствуют в извещении о закупке и (или) документации о закупке.

8.14. Любой участник закупки вправе направить Заказчику посредством электронной площадки запрос о даче разъяснений положений извещения о закупке и (или) документации о закупке. В течение 3 дней со дня поступления указанного запроса Заказчик размещает разъяснение положений документации о конкурентной закупке в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

8.15. Разъяснения положений извещения о закупке и (или) документации о закупке могут быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В течение 3 дней со дня подписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, такие разъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС.

8.16. Разъяснения положений извещения о закупке и (или) документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

8.17. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию о закупке до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В течение 3 дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением о закупке.

8.18. Внесение изменений в сведения о закупке не допускается.

8.19. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту), закупку малого объема с использованием электронного магазина до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, предложений на участие в закупке малого объема с использованием электронного магазина. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, предложений на участие в закупке малого объема с использованием электронного магазина и до заключения договора Заказчик вправе отменить конкурентную закупку, закупку малого объема с использованием электронного магазина только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8.20. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения. В случае отмены закупки заявки на участие в закупке, поданные участниками закупки, не возвращаются. При этом Заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, в том числе по возмещению затрат, связанных с подготовкой и подачей соответствующих заявок на участие в закупке.

8.21. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

8.22. Заказчик не размещает в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.