Раздел II. Порядок проведения отбора получателей Субсидии для предоставления Субсидии

Раздел II. Порядок проведения отбора получателей Субсидии для предоставления Субсидии

2.1. Для определения Получателя Субсидии способом отбора Департамента является Конкурс, который проводится при определении Получателя Субсидии исходя из лучших условий достижения результатов, в целях которых предоставляется Субсидия.

В целях проведения Конкурса Департамент не позднее 30 ноября текущего года размещает на едином портале и на официальном сайте объявление о его проведении, которое содержит информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - постановление N 1492), а также типовую форму соглашения о предоставлении Субсидии, утвержденную приказом Департамента финансов автономного округа (далее - Соглашение).

С 1 января 2025 года объявление о проведении отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте.

2.2. Конкурсный отбор (далее - Конкурс) проводится на основании приказа Департамента для выявления и поддержки лучших программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.21. Порядка.

Программа (проект) социально ориентированной некоммерческой организации должна соответствовать стандарту услуг, утвержденному приказом Департамента, который размещен на официальном сайте Департамента в разделе "Поддержка НКО в сфере культуры".

На участие в Конкурсе Претендент может подать не более одной заявки по одной из услуг, указанных в Перечне общественно полезных услуг.

2.3. Департамент ежегодно до 31 декабря текущего года утверждает приказом, который в течение 5 рабочих дней размещает на официальном сайте, сроки проведения Конкурса, формы заявки, информационной карты, календарного плана, сметы расходов программы (проекта), на которые предоставляется Субсидия.

2.4. В Конкурсе принимают участие социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории автономного округа, имеющие наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в соответствии с Федеральном законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеющие уставные цели и задачи, соответствующие требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года N 229-оз.

2.5. Департамент не позднее 7 рабочих дней со дня издания приказа о проведении Конкурса размещает объявление на официальном сайте и направляет его в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для размещения на региональном информационном портале гражданского общества Югры "Югражданин.РФ", которое содержит следующую информацию:

срок приема заявки на участие в Конкурсе (дата и время начала и окончания подачи документов участниками Конкурса, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении Конкурса на официальном сайте;

срок проведения Конкурса (дата и время начала (окончания) приема документов; в случае если последний день приема документов приходится на нерабочий, праздничный день, днем окончания срока приема считается следующий за ним рабочий день);

место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;

результаты предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 3.15 Порядка;

требования к Претендентам, в соответствии с пунктами 2.4, 2.6 Порядка и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

требования, предъявляемые к форме и содержанию документов в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления N 1492;

порядок отзыва документов, порядок возврата документов, основания для такого возврата, определяющего порядок определяющего внесения изменений в документы;

правила рассмотрения и оценки заявки;

порядок предоставления Претенденту разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

объем, перечень общественно полезных услуг для реализации которых объявлен Конкурс;

дата размещения результатов Конкурса на официальном сайте;

размер Субсидии по каждой услуге Конкурса в соответствии с пунктом 3.1 Порядка;

срок, в течение которого Соискатель должен подписать Соглашение;

условия признания Заявителя, уклонившимся от заключения Соглашения;

форму Соглашения.

С 1 января 2025 года сведения, указанные в настоящем пункте, размещаются на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте.

2.6. Требования, предъявляемые к участникам отбора, которым должны соответствовать Претенденты на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

участники Конкурса - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника Конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники Конкурса, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не имеет в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника Конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальным предпринимателем - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками Конкурса;

не получает средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка.

2.7. Для участия в Конкурсе Претендент представляет в Департамент по адресу: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14а, непосредственно или почтовым отправлением, либо на адрес электронной почты Департамента (Cultura-UGRA@admhmao.ru) с дальнейшим предоставлением документов на бумажном носителе следующие документы:

заявку, содержащую, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Претенденте, о подаваемых документах, на осуществление в отношении него проверок Департаментом, иной информации о Претенденте, связанной с участием в Конкурсе;

информационную карту программы (проекта);

календарный план по реализации мероприятий программы (проекта);

смету расходов на реализацию мероприятий программы (проекта), на которые предоставляется Субсидия по форме;

справку, подтверждающую отсутствие у Соискателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) в произвольной форме;

документ, подтверждающий соответствие требованиям, установленным пунктом 2.4.

Претендент по собственной инициативе вправе представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктами 2.6 и 2.25 Порядка, в том числе информацию о ранее реализованных общественно значимых мероприятиях в сфере культуры.

Претендент для участия в Конкурсе направляет в Департамент документы, подписанные руководителем или уполномоченным им лицом в соответствии с доверенностью с указанием должности, фамилии и инициалов, даты подписи и заверенные печатью (при наличии) на каждом листе.

2.8. Претендент несет ответственность за подлинность и достоверность сведений, указанных в представленных документах.

2.9. Наименования, номера и даты всех документов, предусмотренных в пункте 2.7 Порядка, количество листов в них Претендент вносит в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, оставляет у себя, второй прилагает к представленным документам.

2.10. В случае если последний день приема документов приходится на нерабочий, праздничный день, днем окончания срока приема документов считается следующий за ним рабочий день.

2.11. Претендент имеет право внести изменения в поданные им документы, которые регистрируются в день поступления в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД "Дело-Web"), как вновь поданные с присвоением нового регистрационного номера и даты, либо отозвать представленные документы до окончания срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 2.5.

Представленные документы, материалы, зарегистрированные для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.

2.12. В течение 10 рабочих дней после истечения срока подачи документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса Департамент:

проверяет их на комплектность, достоверность, соответствие требованиям, установленным пунктами 2.7, 2.9 Порядка;

проверяет Претендента на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.4 и 2.6 Порядка.

В течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного законодательством Российской Федерации, в том числе с целью подтверждения соответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка, запрашивает:

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);

наличие (отсутствие) сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем обязанности единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса (с применением электронного сервиса Федеральной налоговой службы "Реестр дисквалифицированных лиц").

2.13. Департамент не позднее 7 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.12. Порядка, издает приказ, содержащий перечень Претендентов, допущенных и не допущенных к участию в Конкурсе с указанием причин отказа, который в течение 5 рабочих дней размещает на официальном сайте.

2.14. Если все Претенденты не допущены к участию в Конкурсе, Департамент издает приказ о продлении срока подачи документов и в течение 5 рабочих дней размещает его на официальном сайте.

2.15. Основаниями для отклонения документов являются:

несоответствие Претендента требованиям, указанным в пунктах 2.4, 2.6. Порядка;

несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, установленных пунктами 2.7 и 2.9 Порядка и объявлением о проведении Конкурса, представление их не в полном объеме;

недостоверность представленной Претендентом информации, содержащейся в документах, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица, установленных в соответствии с пунктом 2.12. Порядка;

подача Претендентом документов после даты и (или) времени, определённых для подачи документов.

2.16. Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований об отказе в предоставлении Субсидии направляет Претенденту мотивированное уведомление почтовым отправлением, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, посредством электронной почты, либо вручает при личном обращении в Департамент об отклонении документов или отказе в допуске к Конкурсу с изложением оснований отказа.

2.17. В случае отклонения всех поступивших документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15. Порядка, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки, указанной в пункте 2.12. Порядка, принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся, которое утверждает своим приказом и в течение 5 рабочих дней размещает его на официальном сайте.

Если в Конкурсе принимает участие только 1 Претендент, то такая организация признается победителем Конкурса только в том случае, если соответствуют требованиям пунктов 2.4 и 2.6 Порядка. В иных случаях Конкурс признается несостоявшимся.

2.18. Департамент в течение 5 рабочих дней после издания приказа о Претендентах, допущенных и не допущенных к участию в Конкурсе, направляет документы, представленные Претендентами, допущенными к участию в Конкурсе, на рассмотрение Конкурсной комиссии по предоставлению Субсидии (далее - Комиссия), состав, положение, формы оценочной, итоговой и сводной ведомостей по программам (проектам), которых утверждаются приказом Департамента и в течение 5 рабочих дней размещает его на официальном сайте.

2.19. В состав комиссии подлежат включению лица, обладающие знаниями и опытом работы в сфере культуры: представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, некоммерческих организаций автономного округа, а также представитель Общественной палаты автономного округа, Общественного совета при Департаменте.

2.20. Комиссия оценивает программы (проекты) Претендентов, в соответствии с критериями и баллами, установленными в пунктах 2.21, 2.22 Порядка путем заполнения оценочных ведомостей по программам (проектам).

2.21. Критериями Конкурса, по которым Комиссия оценивает программы (проекты) Претендентов являются:

актуальность целей, на достижение которых направлена программа (проект) (мероприятие, на которое направлена программа (проект), детально раскрыта, его описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями);

обоснованность расходования средств на реализацию программы (проекта) (четко изложены ожидаемые результаты программы (проекта), они конкретны и измеримы, даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет субсидии, позволяющие четко определить статьи (детализацию) расходов);

доля собственных и привлеченных научно-технических ресурсов на реализацию программы (проекта) (добровольцы, имущество, находящееся в безвозмездном пользовании или аренде, оборудование, транспортные средства, интеллектуальные права и другие) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения (приобретения));

наличие у участника Конкурса опыта осуществления деятельности, необходимого для реализации программ (проектов), соответствующего направления деятельности (представлено описание собственного опыта организации с указанием конкретных программ (проектов) или мероприятий; наличие сведений о результативности данных мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждены наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете);

опыт и компетенция команды программы (проекта) (информация, отражающая опыт членов команды программы (проекта) по реализации социально значимых проектов; доказана возможность каждого члена команды качественно работать над программой (проектом) на условиях, в порядке и в сроки, установленные календарным планом и бюджетом программы (проекта), без существенных замен в ходе ее реализации);

наличие информации о деятельности Претендента в сети Интернет, средствах массовой информации (информацию о деятельности Претендента легко найти в Интернете с помощью поисковых запросов; деятельность Претендента систематически освещается в средствах массовой информации; Претендент имеет действующий, постоянно обновляемый сайт, на котором представлены подробные годовые отчеты о его деятельности, размещена актуальная информация о реализованных проектах и мероприятиях, составе органов управления и (или) аккаунт в социальных сетях, где регулярно обновляется информация).

Критерии имеют равное весовое значение и оцениваются по 5 бальной системе в соответствии с пунктом 2.22 Порядка.

2.22. Программа (проект) оценивается по каждому из перечисленных в пункте 2.21. Порядка по системе от 0 до 5 баллов (целым числом). Общая оценка рассчитывается как сумма баллов, присвоенных программе (проекту) по каждому критерию:

5 баллов - соответствует оценке "отлично"; программа (проект) полностью соответствует критериям, замечания у членов Комиссии отсутствуют;

4 балла - соответствует оценке "хорошо"; программа (проект) не в полном объеме соответствует критериям, есть несущественные изъяны (все планируемые расходы разумные, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию);

3 балла - соответствует оценке "удовлетворительно"; программа (проект) содержит небольшое количество недостатков по критериям, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);

2 балла - соответствует оценке "неудовлетворительно"; программа (проект) содержит ошибки, подготовлена некачественно, информация по критерию присутствует, но противоречива (не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями программы (проекта) и достижением ожидаемых результатов; заявленная территория реализации программы (проекта) не подтверждается содержанием информационной карты);

1 балл - соответствует оценке "неудовлетворительно"; программа (проект) содержит количество и серьезность недостатков по критериям, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации программы (проекта) (проблема, которой посвящена программа (проект), не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);

0 баллов - программа (проект) полностью не соответствует данному критерию.

2.23. В результате оценки по каждой программе (проекту) выводится итоговый балл, который рассчитывается как сумма баллов, присвоенных программе (проекту) всеми членами Комиссии. На основании оценочных ведомостей программ (проектов) заполняется итоговая ведомость программ (проектов), где выводит средний и итоговый баллы. Итоговые баллы программ (проектов) заносит в сводную ведомость программ (проектов) (по принципу убывания).

Сводная ведомость программ (проектов) оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии в срок не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения заседания Комиссии.

2.24. Комиссия рекомендует Департаменту, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с Порядком предоставить Субсидию Претенденту, набравшему наибольший итоговый балл, присвоенный программе (проекту).

При равном количестве баллов побеждает Претендент, зарегистрировавший документы которого поданы раньше по дате и времени.

2.25. Претендентам, обладающим статусом некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет, что предусмотрено пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Претендентам, не признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, исполнителями общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не более 1 года.

2.26. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола, указанного в пункте 2.23 Порядка, издает приказ о предоставлении Субсидии, в котором указывает Претендентов, программы (проекты) которых набрали наибольшее количество баллов (далее - Получатель) и размещает информацию о Получателях на официальном сайте в течение 5 рабочих дней.