Приложение 1. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 июля 2016 г. N 275-п

Порядок
установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2018 г., 10 февраля, 6 мая 2022 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2016 года N 47-оз "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 47-оз).

1.2. Решения об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - маршруты, автономный округ) принимает Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (далее - уполномоченный орган).

1.3. Инициаторами установления, изменения маршрутов являются уполномоченный орган, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), а также физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие или планирующие осуществлять пассажирские перевозки по маршруту.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Инициатором отмены маршрутов является уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

II. Установление, изменение маршрута

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 мая 2022 г. N 184-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Уполномоченный орган принимает решение об установлении маршрута в случае возникновения в нем потребности для организации пассажирских перевозок, в том числе в результате прекращения регулярных перевозок по иным маршрутам автомобильного, водного, воздушного и железнодорожного транспорта при поступлении обоснованных предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа или физических лиц о наличии устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках, отсутствии альтернативного вида транспорта и заявлений органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества по форме согласно приложению к Порядку (далее также - заявление, заявители).

Решение об установлении маршрута включает в том числе показатели качества, установленные стандартом транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в автономном округе, утвержденным распоряжением Правительства автономного округа от 21 декабря 2018 года N 682-рп.

Предложения об установлении, изменении маршрута направляются в уполномоченный орган в письменной форме с указанием наименования маршрута и обоснованием возникшей потребности.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Уполномоченный орган принимает решение об изменении маршрута в следующих случаях:

1) маршрут не соответствует правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

2) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются или предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

3) поступили обоснованные предложения от инициаторов изменения маршрутов об отсутствии или изменении пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках, об отсутствии альтернативного вида транспорта.

2.3. Уполномоченный орган принимает решение:

1) об установлении маршрута в течение двадцати рабочих дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно об обстоятельствах, указанных в пункте 2.1 Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2) об изменении маршрута в течение трех рабочих дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно об обстоятельствах, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.2 Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

3) об изменении маршрута в течение двадцати рабочих дней со дня поступления обоснованных предложений, указанных в подпункте 3 пункта 2.2 Порядка (в случае изменения маршрута по инициативе уполномоченного органа, решение принимается в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона N 220-ФЗ).

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2.4. О принятом решении об установлении, изменении маршрута или об отказе в установлении, изменении маршрута уполномоченный орган письменно уведомляет исполнительные органы государственной власти автономного округа, физических лиц, предложивших установить или изменить маршрут, а также органы местного самоуправления, на территории которых расположены остановочные пункты устанавливаемого или изменяемого маршрута.

2.5. Утратил силу с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.6. Заявители при возникновении необходимости в установлении, изменении маршрута, представляют в уполномоченный орган (непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью) заявление.

В случае если заявление оформлено с нарушением установленных требований и (или) документ, предусмотренный Порядком, не представлен, уполномоченный орган принимает решение о возврате указанного заявления с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.7. Утратил силу с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2.8. В срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении маршрута, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении, изменении маршрута или об отказе в его установлении, изменении.

В случае направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов материалов и согласований, необходимых для рассмотрения заявления об установлении или изменении маршрута, руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на двадцать рабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.

2.9. Уполномоченный орган отказывает заявителю в установлении, изменении маршрута в следующих случаях:

1) указание в заявлении недостоверных сведений;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту не соответствует требованиям, указанным в пунктах 4.1 - 4.2 Порядка;

3) маршрут не соответствует правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

5) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту, не соответствуют требованиям к экологическому классу выпускаемых в обращение и находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортных средств категории М, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" от 9 декабря 2011 года N 877 (ТР ТС 018/2011);

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

6) отсутствует согласование органов местного самоуправления, на территории которых расположены остановочные пункты по устанавливаемому, изменяемому маршруту;

7) получены сведения по запросу уполномоченного органа о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, по которым проходит указанный маршрут.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом 8 с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

8) в состав устанавливаемого или изменяемого маршрута предлагается включить остановочный пункт, отсутствующий в перечне остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильного транспорта, установленный Правительством автономного округа.

2.10. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет заявителей о принятом решении об установлении, изменении маршрута или об отказе в установлении, изменении маршрута.

2.11. В случае принятия решения об установлении маршрута уполномоченный орган:

1) осуществляет подготовку и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в автономном округе в сроки, установленные Федеральным законом N 220-ФЗ, и в порядке, установленном уполномоченным органом;

2) проводит закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в автономном округе в срок и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 14 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2022 г. N 51-п

См. предыдущую редакцию

2.12. При принятии решения об установлении, изменении маршрута уполномоченный орган обязан внести сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, статьей 9 Закона N 47-оз о данном маршруте, в реестр.

При выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту или заключении государственного контракта уполномоченный орган включает в реестр сведения о маршруте, предусмотренные пунктами 12, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ и пунктом 7 статьи 9 Закона N 47-оз.

В случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту или расторжения государственного контракта уполномоченный орган исключает сведения о маршруте, предусмотренные пунктами 12, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ и пунктом 7 статьи 9 Закона N 47-оз, из реестра.

Сведения о маршруте, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 9 Закона N 47-оз, уполномоченный орган включает в реестр (исключает из него) при принятии решения об изменении вида регулярных перевозок по маршруту, о приостановлении действия свидетельства и отмене таких решений, в том числе по истечении срока их действия или в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.12.1 с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

2.12.1. Если при изменении маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений в реестр выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые осуществляют регулярные перевозки по маршруту, дополнительные карты маршрута.

2.13. Вновь установленному маршруту уполномоченный орган присваивает порядковый номер. За измененным маршрутом сохраняется ранее присвоенный уполномоченным органом порядковый номер.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

2.14. Решение об установлении, изменении маршрута оформляется правовым актом уполномоченного органа.

В правовом акте об установлении маршрута указываются:

1) номер маршрута в реестре;

2) порядковый номер маршрута;

3) наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены его начальный и конечный остановочные пункты;

4) вид регулярных перевозок;

5) период действия маршрута;

6) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

7) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым должно осуществляться движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

8) дни отправления транспортных средств в прямом и обратном направлении по маршруту;

9) планируемое расписание или интервалы отправления транспортных средств из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту;

10) протяженность маршрута, расстояние между остановочными пунктами по маршруту;

11) характеристики транспортных средств (виды, классы, экологические характеристики, максимальный срок эксплуатации, характеристики, влияющие на качество перевозок);

12) ссылка на положения Порядка, в соответствии с которыми уполномоченным органом принято соответствующее решение.

В правовом акте об изменении межмуниципального маршрута приводятся сведения, указанные в подпунктах 1 - 3, 12 настоящего пункта, а также сведения о вносимых изменениях в соответствии с подпунктами 4 - 11 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

См. предыдущую редакцию

III. Отмена маршрута

3.1. Маршрут может быть отменен по решению уполномоченного органа при наступлении следующих обстоятельств:

1) отсутствие потребности населения в перевозках по данному маршруту в результате организации транспортного обслуживания населения иными маршрутами, в том числе водного, воздушного, железнодорожного транспорта, удовлетворяющими спрос населения в перевозках в межмуниципальном сообщении;

2) в случае если открытый конкурс на право осуществления маршрута признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в открытом конкурсе по данному маршруту два и более раза;

3) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

3.2. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.1 Порядка, решение об отмене маршрута принимается с учетом сведений о среднесуточном пассажиропотоке на маршруте за последние шесть месяцев, предшествующих дате, когда уполномоченному органу стало известно о наступлении указанных обстоятельств, общественных обсуждений и (или) опросов населения.

3.3. Решение об отмене маршрута оформляется правовым актом уполномоченного органа.

В правовом акте об отмене маршрута указываются:

1) порядковый номер маршрута;

2) наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены его начальный и конечный остановочные пункты;

3) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

4) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым осуществлялось движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

5) вид регулярных перевозок;

6) период действия маршрута регулярных перевозок;

7) дни отправления транспортных средств в прямом и обратном направлении по маршруту регулярных перевозок;

8) расписание или интервалы отправления транспортных средств из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

9) ссылка на положения Порядка, в соответствии с которыми уполномоченным органом принято соответствующее решение.

3.4. Решение об отмене маршрута принимает уполномоченный орган в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона N 220-ФЗ.

3.5. Уведомление о принятом решении об отмене маршрута уполномоченный орган направляет в органы местного самоуправления, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, владельцам остановочных пунктов по данному маршруту в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отмене маршрута исключает сведения о нем из реестра.

3.7. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено разделом IV с 31 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 августа 2018 г. N 271-п

IV. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по маршрутам

4.1. В случае если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают с участками ранее установленных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным органом, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.

4.2. Меньшая разница в расписаниях, чем это указано в пункте 4.1 Порядка, допускается при наличии письменного согласования с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам.