Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30 декабря 2021 года N 635-п

Порядок
предоставления субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов
(далее - Порядок)

1. Порядок устанавливает правила и условия предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Субсидия, автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - муниципальные образования автономного округа) на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов (далее - объекты).

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований автономного округа для повышения надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях автономного округа.

2. Предоставление Субсидии осуществляется по основному мероприятию 1.2 "Предоставление субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов" (далее - мероприятие) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами" государственной программы автономного округа "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 N 477-п (далее - государственная программа).

3. Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4. Критериями отбора муниципальных образований автономного округа на право получения субсидии являются:

наличие утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов" программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

отсутствие на 1 января года, следующего за отчетным просроченной (2 месяца и более) задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергию, природный газ) у организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением организаций, задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы которых подлежит взысканию по решению суда, в отношении которых введена стадия конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), не оказывающих деятельность по предоставлению коммунальных услуг на дату отбора, за исключением заявки на право получения субсидии для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа;

наличие заявки по форме, установленной приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа - Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры), размещенной на сайте Депжкк и энергетики Югры, представленной в срок до 1 марта текущего года. Депжкк и энергетики Югры запрашивает уточненную заявку (при необходимости) в случае уточнения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

наличие объекта в таблице 4 "Перечень объектов капитального строительства" государственной программы, включенного в нее по предложению Рабочей комиссии при Депжкк и энергетики Югры (далее - Рабочая комиссия) с учетом критериев ранжирования объектов, указанных в пункте 6 Порядка;

по объектам капитального строительства, указанным в подпунктах "г" и "д" пункта 6 Порядка, - наличие обоснования необходимости внесения объекта капитального строительства в перечень реализуемых объектов на текущий год и на плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (далее - Перечень объектов), по форме, установленной приказом Депжкк и энергетики Югры, размещенной на сайте Депжкк и энергетики Югры.

4.1. Муниципальные образования автономного округа вправе предлагать к включению в проект Перечня объектов расходы, связанные с выполнением строительно-монтажных работ, приобретением и монтажом технологического и инженерного оборудования, выполнением прочих работ (оказанием услуг), входящих в проектно-сметную документацию, по объектам капитального строительства, по которым проектная документация разработана, либо расходы, связанные с разработкой проектной документации.

4.2. Муниципальные образования автономного округа для включения объектов в проект Перечня объектов направляют в адрес Депжкк и энергетики Югры документы для проведения проверки объектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, которая осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения", а также документы в соответствии с пунктами 1.12, 1.13 порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24 июня 2020 года N 307-п.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 307-п следует читать как "от 24 июля 2020 года"

Включение объектов в проект Перечня объектов, финансирование которых предусматривается за счет средств бюджета автономного округа на очередной финансовый год и строительные работы по которым не выполнялись за счет средств бюджета автономного округа, осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения.

По объектам капитального строительства, включенным в проект Перечня объектов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа, проверка на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляется до согласования предпроектной или проектной документации.

В проект Перечня объектов на очередной финансовый год включаются расходы на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж технологического и инженерного оборудования, прочих работ (оказание услуг) по объектам капитального строительства при наличии проектной документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, в случае отсутствия проектной документации - при наличии муниципального контракта на разработку проектной документации, которым предусмотрено завершение проектных работ не позднее первого квартала очередного финансового года.

5. Несоответствие одному из критериев, указанных в пункте 4 Порядка, является основанием для отказа в получении субсидии.

6. После сбора заявок муниципальных образований автономного округа на право получения субсидии, Рабочая комиссия проводит:

отбор объектов с учетом критериев отбора муниципальных образований автономного округа, указанных в пункте 4 Порядка;

ранжирование объектов по приоритетности:

а) незавершенные объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в очередном финансовом году;

б) объекты капитального строительства для решения отдельных задач развития автономного округа на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций (в сроки, установленные поручениями, или по мере необходимости), объекты которые включены в детализированный перечень мероприятий в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 412-п "О детализированном перечне мероприятий, реализуемых в составе инфраструктурных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - детализированный перечень);

в) объекты капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и предшествующих текущему годах, предполагаемые к завершению строительством в плановом периоде;

г) объекты капитального строительства, на строительство (реконструкцию) которых обеспечивается привлечение иных, помимо средств бюджета автономного округа, источников финансирования;

д) новые объекты капитального строительства, обеспеченные проектной документацией.

7. Порядок работы Рабочей комиссии утверждается приказом Депжкк и энергетики Югры.

8. При равенстве критериев по отбору объектов, приоритетность при ранжировании объектов определяется исходя из:

уровня влияния на достижение показателей, установленных настоящим постановлением;

доли софинансирования из внебюджетных источников на финансирование объектов;

доли софинансирования из бюджета муниципального образования автономного округа, заявленной в большем объеме, чем минимально установленная пунктом 16 Порядка;

наличия заключения о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, выданного в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 2 апреля 2011 года N 93-п "О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляемых на капитальные вложения", либо наличия в Депжкк и энергетики Югры документов для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа (при отсутствии заключения).

9. По итогам отбора муниципальных образований автономного округа и ранжирования объектов Рабочая комиссия распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами на очередной год и плановый период, Депжкк и энергетики Югры формирует проект Перечня объектов и вносит соответствующие изменения в таблицу 3 государственной программы.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры" между Депжкк и энергетики Югры и муниципальным образованием автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа в соответствии с приказом от 30 января 2019 года N 2-нп "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

11. Условия предоставления Субсидии.

11.1. Субсидия предоставляется при наличии:

муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета автономного округа Субсидии;

заключенного до 1 февраля текущего года соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа муниципальному образованию).

инвестиционной программы организации коммунального комплекса утвержденная в установленном порядке (далее - инвестиционная программа), включающей внебюджетные источники финансирования, сумма которых составляет не менее объема финансирования объекта за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита установленного в соответствии с детализированным перечнем, по объектам реализацию которых планируется осуществлять в соответствии с инвестиционной программой.

11.2. Субсидия муниципальным образованиям автономного округа предоставляется за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные копиями следующих документов:

а) унифицированные формы КС-2 и КС-3;

б) муниципальный контракт (договор) на выполнение работ;

в) сводный сметный расчет, локальный сметный расчет;

г) фотоматериалы, фиксирующие выполнение работ в соответствии с КС-2, КС-3;

д) информация к заявке на кассовый расход (платежному поручению) на перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность по форме согласно приложению 6 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, утвержденному приказом Департамента финансов автономного округа (далее - информация к заявке).

11.3. В целях осуществления проверки соблюдения условий предоставления Субсидии муниципальные образования автономного округа посредством системы электронного документооборота "Дело" представляют в Депжкк и энергетики Югры документы в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 Порядка с сопроводительным письмом в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF) с учетом требований, определенных постановлением Губернатора автономного округа от 30 декабря 2012 года N 176 "Об Инструкции по делопроизводству в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Проверку представленных муниципальными образованиями автономного округа документов Депжкк и энергетики Югры осуществляет в течение 10 рабочих дней с даты их фактического поступления, после чего в случае соблюдения условий предоставления субсидии и отсутствия замечаний к представленному пакету документов, Депжкк и энергетики Югры согласовывает информацию к заявке и направляет ее в муниципальные образования автономного округа, посредством системы электронного документооборота "Дело", электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность подтверждения получения письма, для дальнейшего перечисления субсидии в установленном Департ