Приложение 4. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, издающим (выпускающим) средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 598-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, издающим (выпускающим) средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2022 г.

1. Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), издающим (выпускающим) печатные средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти автономного округа - Югры, на возмещение затрат на оплату услуг почтовой связи и иных затрат по распространению печатных средств массовой информации для лиц из числа коренных малочисленных народов, в том числе затрат, связанных с производством и выпуском печатного средства массовой информации (далее - субсидия, получатели субсидии) (основное мероприятие 3.2 "Поддержка социально значимых проектов средств массовой информации" подпрограммы 3 "Обеспечение равного доступа граждан к социально значимой информации" государственной программы "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 487-п).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 мая 2022 г. N 210-п

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимого Департаментом общественных, внешних связей и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент, конкурс), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. Субсидия предоставляется в целях производства и выпуска, распространения печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов.

Сведения о субсидии включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (при наличии технической возможности) реестр субсидий при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта о внесении изменений в него).

4. Субсидия направлена на возмещение следующих затрат, осуществленных при распространении, в том числе связанных с производством и выпуском, печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов:

расходы на полиграфические работы;

расходы на материалы, в том числе бумагу;

редакционные расходы, в том числе на оплату труда штатного и нештатного персонала с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходы на командировки, на приобретение основных средств и нематериальных активов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы, с учетом срока полезного использования, на содержание легкового автотранспорта, канцелярские, почтово-телеграфные, на рассылку (доставку) авторских и обязательных бесплатных экземпляров, на телефонные переговоры, на содержание зданий, сооружений, редакционной техники, на аренду и содержание помещений (отопление, освещение);

общеиздательские расходы, но не более 25 процентов от редакционных прямых затрат, в том числе на оплату труда общехозяйственного персонала с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходы: на аренду и содержание помещений (водоснабжение, водоотведение, дератизация, охрана, отопление, освещение), телефонные переговоры и Интернет, программное обеспечение;

расходы на распространение, в том числе транспортировку, экспедирование, пересылку изданий, включение в каталог подписных периодических изданий, сбор и обработку заказов льготного тиража;

налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и включаемые в себестоимость продукции.

Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного учета расходов, осуществленных за счет субсидии.

осуществленных за счет субсидии.

5. В целях проведения конкурса Департамент не позднее 3 рабочих дней до даты начала приема документов для участия в конкурсе размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Департамента приказ Департамента об организации и проведении конкурса и объявление о его проведении (далее - объявление), которое содержит информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, а также типовую форму соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

С 1 января 2025 года объявление размещается на едином портале (в случае проведения конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В период проведения конкурса установленные формы документов для участия в конкурсе, требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, критерии отбора получателей субсидии, критерии оценки заявок, порядок определения получателей субсидии и ее размера, цели предоставления субсидии, результаты предоставления субсидии, порядок предоставления субсидии изменению не подлежат.

6. Получатель субсидии представляет в Департамент документы для участия в конкурсе (далее - документы):

6.1. Заявку по форме, утвержденной Департаментом (далее - заявка), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о получателе субсидии, о его заявке, иной информации о получателе субсидии, связанной с участием в конкурсе.

6.2. Годовой расчет затрат на распространение, в том числе, связанных с производством и выпуском, печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов, по форме, утвержденной Департаментом.

6.2.1. Для получателей субсидии, осуществляющих производство и выпуск, распространение средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов в текущем году, в том числе получивших субсидию в текущем году, исходя из среднемесячных затрат в текущем году с учетом прогнозируемого уровня инфляции на очередной финансовый год.

6.2.2. Для получателей субсидии, не осуществлявших производство и выпуск, распространение средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов в текущем году, не получавших субсидию в текущем году, по состоянию на дату подачи документов с приложением подтверждающих документов (копий договоров и (или) коммерческих предложений) и (или) пояснений.

6.3. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, подтверждающая ее отсутствие у получателя субсидии на дату подачи документов, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.

6.4. Опись указанных в настоящем пункте документов с их наименованиями, номерами и датами, количеством листов в них в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у получателя субсидии или направляется почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней после приема документов, второй экземпляр описи прилагается к представленным документам.

7. Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного законодательством Российской Федерации, в течение 2 рабочих дней с даты окончания приема документов, в том числе с целью подтверждения соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 10 Порядка, запрашивает в отношении него в Федеральной налоговой службе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации в качестве юридического лица;

сведения о наличии (отсутствии) в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере получателя субсидии;

сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Документы, указанные в пункте 7 Порядка, получатель субсидии имеет право предоставить по собственной инициативе.

9. Категория получателей субсидии:

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), издающие (выпускающие) средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти автономного округа, соответствующие условиям, предусмотренным статьей 4 Закона автономного округа от 23 декабря 2004 года N 88-оз "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

10. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи документов:

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, предусмотренные пунктом 3 Порядка;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11. Документы получатель субсидии представляет в Департамент на бумажном носителе непосредственно либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Участие получателей субсидий в конкурсе, в том числе представление документов, осуществляется на безвозмездной основе. Получатели субсидий имеют право отозвать поданные на участие в конкурсе документы до истечения установленного срока приема, их возврат получателям субсидий не осуществляется.

12. Документы проходят регистрацию в Департаменте в день поступления посредством электронного документооборота, а также в порядке очередности поступления в журнале регистрации документов в течение 1 рабочего дня с даты их поступления.

13. В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов специалисты Департамента рассматривают и проводят проверку:

документов на соответствие пункту 6 Порядка, порядка их представления, установленного пунктом 11 Порядка;

получателей субсидии на соответствие категории получателей и требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка;

соответствие затрат, указанных в годовом расчете затрат на распространение, в том числе связанных с производством и выпуском, печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов, затратам, определенным в пункте 4 Порядка.

14. Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты окончания проверки, установленной пунктом 13 Порядка, направляет получателю субсидии мотивированное уведомление (нарочно или почтой) о допуске к участию в конкурсе или отказа в участии в конкурсе, а также о регистрации документов в журнале регистрации документов.

15. Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки:

несоответствие получателя субсидии категории получателей и требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявки;

недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;

подача получателем субсидии документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи;

несоответствие направлений затрат, указанных в годовом расчете затрат на распространение, в том числе связанных с производством и выпуском, газеты, затратам, определенным в пункте 4 Порядка.

16. Для оценки заявок Департамент создает комиссию, персональный состав которой и положение о ней утверждает приказом. Состав комиссии составляет не менее 7 человек, куда входят представители Департамента, член общественного совета при Департаменте.

Заседание комиссии проводится в течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки, предусмотренной пунктом 13 Порядка.

17. Каждый член комиссии оценивает представленные заявки в последовательности их поступления согласно таблице.

Таблица

N п/п	Критерий	Порядок оценки	Количество баллов
1	Оригинальность методов воздействия на аудиторию средства массовой информации (нестандартные подходы, новые формы подачи материала)	получатель субсидии предлагает использовать оригинальные методы воздействия на аудиторию (нестандартные подходы и новые формы подачи материала)	2
		получатель субсидии предлагает использовать оригинальные методы воздействия на аудиторию (нестандартные подходы)	1
		в ином случае	0
2	Эксклюзивность (наличие собственных эксклюзивных материалов)	процент авторских эксклюзивных материалов в общем объеме материалов - 70 и более	2
		процент авторских эксклюзивных материалов в общем объеме материалов составляет от 50 до 70	1
		процент авторских эксклюзивных материалов в общем объеме материалов - менее 50	0
3	Наличие электронной версии средства массовой информации (для печатных средств массовой информации), сайта, групп в социальных сетях	имеется электронная версия издания, сайт, группы в социальных сетях)	2
		имеются группы в социальных сетях	1
		нет электронной версии издания, сайта, групп в социальных сетях	0

Каждый член комиссии заполняет оценочную ведомость по форме, утвержденной Департаментом.

Каждый из критериев имеет равное весовое значение в общей оценке.

18. На основании оценочных ведомостей, заполненных членами комиссии, секретарь комиссии заполняет итоговую оценочную ведомость, где выводит средние баллы, ранжирует заявки в порядке убывания среднего балла, присваивает порядковые номера заявкам (составляет их рейтинг) начиная с заявки, получившей наибольший средний балл. В случае если несколько заявок получили одинаковый средний балл, более высокое место в рейтинге присваивается заявке, зарегистрированной ранее.

Итоговую оценочную ведомость подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании.

19. Получателей субсидии и размер субсидии определяет Департамент в соответствии с рейтингом заявок в течение 5 рабочих дней с даты подписания итоговой оценочной ведомости комиссией с учетом расчета затрат на распространение, в том числе связанных с производством и выпуском, печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

20. Размер субсидии определяет Департамент по формуле:

V = (S - D), где:

V - размер субсидии;

S - годовая сумма затрат на производство, выпуск, распространение печатного средства массовой информации на языках коренных малочисленных народов для лиц из числа коренных малочисленных народов;

D - годовой доход от размещения в печатном средстве массовой информации на языках коренных малочисленных народов рекламы, оказания платных информационных услуг.

21. По результатам конкурса Департамент издает приказ о предоставлении субсидии с указанием ее размера или об отказе в ее предоставлении (далее - приказ), который размещает в течение 14 календарных дней с даты утверждения на официальном сайте Департамента.

Кроме того, в указанный срок ра