Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 31 января 2011 г. N 185/31 "О Комплексной программе мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" и в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан города Протвино, Совет депутатов решил:

1. Принять Комплексную программу мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газете "Протвино сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Протвино А.В. Баженова.

Глава города

А.В. Баженов

Комплексная программа
мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011-2015 годы
(утв. решением Совета депутатов городского округа Протвино
от 31 января 2011 г. N 185/31)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2011 г.

1. Паспорт
комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи населению г. Протвино на 2011-2015 годы

Наименование программы	Комплексная программа мер социальной поддержки и социальной помощи населению г. Протвино на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральные законы: от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Законы Московской области: от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области"; от 18.12.2001 г. N 232/2001-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области"; от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации".
Заказчик Программы	Администрация города Протвино, Совет депутатов города Протвино
Разработчики Программы	Администрация города Протвино, Протвинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области.
Основные цели и задачи Программы	Цели Программы: - обеспечение приоритетности оказания адресной социальной помощи социально незащищенным категориям населения; - создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной, материальной поддержки малообеспеченных граждан, социально уязвимых категорий населения, имеющих ограниченные возможности в обеспечении своей жизнедеятельности, обладающих низким адаптационным потенциалом в условиях рыночной экономики, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Основные задачи социальной поддержки и социальной помощи населению: - практическая реализация приоритетных направлений социальной политики Администрации города Протвино; - разработка и реализация мер по обеспечению социальной поддержки и социальной помощи семей с детьми, детей, пенсионеров, инвалидов и других категорий населения, нуждающихся в социальной защите; - реализация системы мер по предоставлению гарантированных государством льгот и пособий отдельным категориям населения; - установление дополнительных мер адресной социальной поддержки и социальной помощи для особо нуждающихся граждан на местном уровне; - создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности; - взаимодействие с общественными, благотворительными и другими организациями в решении задач по социальной поддержке граждан города.
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Основные исполнители Программы	Администрация г. Протвино; Протвинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области; ГУ МО Серпуховский центр занятости населения (отдел занятости по г. Протвино) - по согласованию.
Финансовое обеспечение Программы	Программа финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, местного бюджета и внебюджетных средств.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- комплексное решение вопросов по обеспечению социально-экономической поддержки лиц пожилого возраста, одиноко проживающих граждан, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах, и других социально незащищенных категорий населения в условиях современной социально-экономической ситуации;

- обеспечение не менее 1 000 граждан из числа граждан социально уязвимых категорий (ежегодно) социальной помощью за счет средств местного бюджета в виде талонов на бесплатное приобретение продуктов питания, продуктовых наборов к праздникам, юбилеям;

- обеспечение 100% детей работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и детей, находящихся на лечении в педиатрическом отделении МЛПУ "Протвинская городская больница", новогодними подарками (ежегодно);

- предоставление гражданам, проживающим в общежитиях и домах гостиничного типа, участникам и инвалидам ВОВ возможности посещения городской бани на льготных условиях за счет средств местного бюджета в количестве не менее 1 200 посещений в год (всего суммарно);

- организация в дни поминовения усопших дополнительных автобусных маршрутов для поездок жителей города на кладбище в д. Вязовня, Дракино, Калугино (не менее 15 поездок в год);

- 100% оплата всех коммунальных расходов по содержанию помещений, занимаемых Протвинской городской общественной организацией Союз инвалидов "Чернобыль", Протвинской городской общественной организацией Всероссийского общества инвалидов, Протвинской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Протвинским городским отделением Московского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" за счет средств местного бюджета (по решению Совета депутатов);

- укрепление социальной стабильности в обществе.

Организация контроля за реализацией Программы:

Администрация города Протвино;

Совет депутатов города Протвино.

2. Обоснование Программы

Как и во всей Российской Федерации, в г. Протвино сохраняется неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся устойчивым ростом доли людей пожилого возраста.

В результате повышения размера пенсии, особенно ее минимального размера, только у 5% пенсионеров города размер пенсии не обеспечивает величины прожиточного минимума.

В сложном положении находятся многодетные и неполные семьи, инвалиды, престарелые люди, одиноко проживающие граждане, которые являются основной категорией лиц, обращающихся за адресной социальной помощью.

Разработка Программы вызвана необходимостью оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи группам населения города, оказавшимся в сложном материальном положении.

Основными принципами являются:

нуждаемость - определяется размерами среднедушевого дохода семьи, одинокого гражданина;

адресность - предоставление социальной помощи малообеспеченным жителям города Протвино с учетом среднедушевого дохода на каждого члена семьи;

комплексность - возможность предоставления семье, одинокому гражданину различных видов помощи (денежная, натуральная, услуги);

дифференцированный подход - при определении размеров и видов помощи учитывается нуждаемость семьи, одинокого гражданина, а также создавшиеся жизненные обстоятельства.

Благодаря мерам, принимаемым Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и Администрацией города Протвино, наблюдается тенденция повышения уровня жизни населения города.

Важнейшей задачей Программы является закрепление тенденции стабилизации положения населения и реализация мер по улучшению положения наиболее уязвимых категорий населения.

Настоящая Программа продолжает курс на повышение уровня жизни людей, проживающих в г. Протвино, совершенствование системы социального обслуживания населения, реализацию семейной политики; совершенствование системы социальной защиты. Программа устанавливает основные приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, виды социальной помощи нуждающимся в ней категориям и группам населения г. Протвино.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 25 июля 2011 г. N 239/38 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Общий объем и источники финансирования Программы (в тыс. руб.)

Срок реализации	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства	Всего сумма
Всего, в т.ч.	10773,0	534145,0	193509,5	23450,0	761837,5
2011	1627,0	106829,0	38722,9	4770,0	151948,9
2012	2015,0	106829,0	38707,9	4670,0	152221,9
2013	2185,0	106829,0	38692,9	4670,0	152376,9
2014	2352,0	106829,0	38692,9	4670,0	152543,9
2015	2554,0	106829,0	38692,9	4670,0	152745,9

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 25 июля 2011 г. N 239/38 настоящие Мероприятия изложены в новой редакции

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия
Комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011-2015 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения и объемы финансирования (в тыс. руб.)					Источники финансирования
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Меры по повышению уровня жизни населения
1.1	Оказание государственной социальной помощи населению города	Управление соцзащиты населения (по согласованию)	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Областной бюджет
1.2	Оказание адресной материальной помощи населению города	Управление соцзащиты населения (по согласованию)	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	Областной бюджет
1.3	Бесплатное питание малоимущих пенсионеров и инвалидов (талоны на питание)	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	220,0	242,0	265,0	290,0	320,0	Местный бюджет
1.4	Продуктовые наборы к праздникам для пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан и новогодние подарки детям	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	300,0	330,0	363,0	390,0	430,0	Местный бюджет
1.5	Подарки юбилярам (80, 85, 90, 95, 100 лет)	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	75,0	83,0	91,0	100,0	110,0	Местный бюджет
1.6	Оказание ежемесячной материальной помощи семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время при участии в боевых действиях, и членам семей в/служащих, умерших от заболеваний, травм, полученных при исполнении обязанностей в/службы в мирное время	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	1374,0	1374,0	1374,0	1374,0	1374,0	Областной бюджет
1.7	Организация ежемесячной доплаты к гос. пенсии военнослужащим из числа лиц рядового состава, ставших инвалидами I-й или II-й группы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы или в период прохождения военной службы	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	126,0	126,0	126,0	126,0	126,0	Областной бюджет
1.8	Организация ежемесячной доплаты к гос. пенсии по инвалидности участникам боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и Республике Дагестан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в указанных республиках	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	54,0	54,0	54,0	54,0	54,0	Областной бюджет
1.9	Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным, донорам, лицам, имеющим трудовой стаж 50 лет и более	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	17270,0	17270,0	17270,0	17270,0	17270,0	Областной бюджет
1.10	50% компенсация абонентной платы за телефон ветеранам труда, ветеранам военной службы, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы"	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	3850,0	3850,0	3850,0	3850,0	3850,0	Областной бюджет
1.11	Мероприятия по празднованию Дня Победы	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	1314,0	1314,0	1314,0	1314,0	1314,0	Областной бюджет
1.12	Проведение культурно-массовых мероприятий социальной направленности	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	98,0	105,0	115,0	124,0	135,0	Местный бюджет
		Управление социальной защиты населения (по согласованию)	520,0	520,0	520,0	520,0	520,0	Областной бюджет
1.13	Компенсация за проезд жителей города к местам захоронений родственников	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	44,0	48,0	52,0	57,0	62,0	Местный бюджет
1.14	Компенсационные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг работникам здравоохранения и образования, донорам, ветеранам труда и военной службы, труженикам тыла, реабилитированным, инвалидам I-й группы ВОВ, жителям блокадного Ленинграда	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	48710,0	48710,0	48710,0	48710,0	48710,0	Областной бюджет
1.15	Компенсация за проезд в садово-товарищеские кооперативы пенсионеров города	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	180,0	198,0	218,0	240,0	265,0	Местный бюджет
1.16	Компенсация затрат по отпуску энергоуслуг ПГОО Союз инвалидов "Чернобыль", Совету ветеранов, ПГОО ВОИ, ПГО МО ОВООВ "Боевое братство" по льготам, предусмотренным Решениями Совета депутатов	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	90,0	99,0	109,0	120,0	132,0	Местный бюджет
1.17	Расходы на реализацию мероприятий по Соглашению между Администрацией города, Советом ветеранов, городской организацией ВОИ; материальная поддержка обществ	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	68, 0	70, 0	74, 0	76, 0	78,0	Местный бюджет
1.18	Подписка на СМИ для пенсионеров, ветеранов и инвалидов	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	85,0	90,0	95,0	100,0	105,0	Местный бюджет
1.19	Компенсация за предоставляемые услуги бани участникам и инвалидам ВОВ и гражданам, проживающим в общежитиях	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	117,0	120,0	123,0	125,0	127,0	Местный бюджет
1.20	Доплата к пенсии лицам, достигшим возраста 85 лет и старше	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Областной бюджет
1.21	Ежемесячная надбавка к денежному содержанию сотрудникам противопожарной службы МЧС	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	7672,0	7672,0	7672,0	7672,0	7672,0	Областной бюджет
2.	Предоставление льгот и выплата пособий в соответствии с действующим законодательством
2.1	- Предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам инвалидам в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в т.ч. бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, лицам, награжденным медалью за "За оборону Москвы", а также участникам ВОВ, относящимся к "последнему военному призыву", являющимся инвалидами, участникам боевых действий в Чеченской Республике и Республике Дагестан; - предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также радиационных аварий на других атомных объектах гражданского и военного назначения	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	20530,0	20530,0	20530,0	20530,0	20530,0	Федеральный бюджет
2.2	Выплата страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	5,9	5,9	5,9	5,9	5,9	Федеральный бюджет
2.3	Ежемесячные компенсации возмещения вреда здоровью и ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	Федеральный бюджет
2.4	Пособие на зубопротезирование ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным и лицам, пострадавшим от политрепрессий, пенсионерам по возрасту не имеющим других льгот	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	390,0	390,0	390,0	390,0	390,0	Областной бюджет
2.5	Выплата пособий и материальной помощи на погребение (в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле")	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	341,0	341,0	341,0	341,0	341,0	Областной бюджет
2.6	Ежегодные выплаты по мерам социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0	Федеральный бюджет
3.	Реализация семейной политики
3.1	Выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.09.95# N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	20177,0	20177,0	20177,0	20177,0	20177,0	Областной бюджет
3.2	Оказание социальной поддержки:	Управление социальной защиты населения (по согласованию)						Областной бюджет
	- на рождение ребенка;		2320,0	2320,0	2320,0	2320,0	2320,0
	- ежемесячное пособие детям-инвалидам;		564,0	564,0	564,0	564,0	564,0
	- социальное пособие студенческим семьям, имеющим детей и отдельным категориям студентов		108,0	108,0	108,0	108,0	108,0
3.3	Выплата единовременного пособия беременной жене в/служащего и ежемесячные выплаты пособий на ребенка в/служащего, проходящего службу по призыву	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	207,0	207,0	207,0	207,0	207,0	Федеральный бюджет
3.4	Единовременное пособие на рождение ребенка	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	370,0	370,0	370,0	370,0	370,0	Внебюджетные средства (ФСС)
3.5	Пособие по уходу за ребенком	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	4300,0	4300,0	4300,0	4300,0	4300,0	Внебюджетные средства (ФСС)
3.6	Чествование супружеских пар к юбилеям их совместной жизни	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	276,0	276,0	276,0	276,0	276,0	Областной бюджет
3.7	Оплата вознаграждения патронатным воспитателям	Управление социальной защиты населения (по согласованию)	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	Областной бюджет
3.8	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Отдел по здравоохранению и социальным вопросам	350,0	330,0	360,0	390,0	430,0	Местный бюджет
		Центр занятости населения (по согласованию)	180,0	165,0	150,0	150,0	150,0	Федеральный бюджет
4.	Доступная для инвалидов среда жизнедеятельности	Управление градостроительства, землепользования и имущественных отношений;	100,0	-	-	-	-	Внебюджетные средства
		Отдел городского хозяйства	-	300,0	320,0	340,0	360,0	Местный бюджет