Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 21 февраля 2007 г. N 199/1245-4
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями"
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 25 сентября 2007 г. N 31/219-5 настоящее постановление признано утратившим силу
Заслушав и обсудив выступление заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О.Ю. Вельяшева о внесении изменений в Инструкцию о порядке электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями, утвержденную постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 июля 2006 года N 181/1148-4, в соответствии с пунктом 5 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 192/1212-4 Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Внести изменения в указанную Инструкцию, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель |
А.А. Вешняков |
Секретарь |
O.K. Застрожная |
Москва
21 февраля 2007 года
N 199/1245-4
Инструкция
о порядке голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором проводится электронное голосование, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 21 февраля 2007 года N 199/1245-4)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором проводится электронное голосование, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями (далее - Инструкция) разработана на основании пункта 13 статьи 21, пункта 21 статьи 63, пункта 15 статьи 64 и статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.2. Решения о проведении электронного голосования, о перечне избирательных участков, участков референдума, на которых используются комплексы для электронного голосования, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до дня голосования и публикуются соответствующей комиссией в установленном порядке в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
1.3. В случае совмещения дней голосования использование комплексов для электронного голосования обязательно на выборах и (или) референдумах всех уровней.
1.4. При проведении выборов, референдума электронное голосование проводится с использованием электронных бюллетеней. Общее число избирательных участков, участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от числа избирательных участков, участков референдума, образованных на территории, на которой проводятся выборы, референдум, но не может быть менее пяти.
1.5. Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования с использованием электронного бюллетеня для голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов электронного голосования.
1.6. При проведении электронного голосования в помещении для голосования досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования проводится с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Протокол участковой комиссии об итогах голосования составляется вручную.
2. Порядок досрочного голосования
2.1. При проведении референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе (далее - бюллетень), в помещении соответствующей территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Голосующий досрочно избиратель, участник референдума подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить причину досрочного голосования, указанную в заявлении избирателя, участника референдума, и, если она не подтвердится, обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
2.2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются печатью этой комиссии. Территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
2.3. Заполнив бюллетень, проголосовавший досрочно избиратель, участник референдума вкладывает его в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, участника референдума, проголосовавшего досрочно.
2.4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
2.5. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, лиц, указанных в пункте 3.4.3 Инструкции, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии поочередно вскрывает каждый конверт.
2.6. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
2.7. Далее председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, перечисленные в пункте 2.3 Инструкции, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
2.8. В списке избирателей, участников референдума напротив фамилий избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
3. Работа участковой комиссии
3.1. Организация работы участковой комиссии в день голосования
3.1.1. После начала работы участковой комиссии, но до открытия помещения для голосования:
- члены участковой комиссии подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется соответствующий акт;
- члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которых должно быть не менее двух, определяемые решением участковой комиссии в качестве лиц, обеспечивающих функционирование КЭГ - операторов КЭГ, записывают исходные данные на энергонезависимые карты памяти каждого устройства для электронного голосования. Исходные данные поступают из вышестоящей комиссии накануне дня голосования в формате, применяемом в ГАС "Выборы". Операторы КЭГ устанавливают в устройства для электронного голосования энергонезависимые карты памяти с записанными исходными данными и опечатывают места установки;
- председатель участковой комиссии организует проведение тестовой проверки КЭГ по каждому виду выборов, референдума, переводя КЭГ в режим "Тестирование" при помощи карточки с штрих-кодом с надписью "Режим "Тестирование".
Члены комиссии с правом решающего голоса, участвующие в проведении тестирования, получают у председателя участковой комиссии карточки с штрих-кодом для доступа к голосованию при проведении тестирования из общего тиража карточек с штрих-кодом, полученных участковой комиссией. На стороне карточки где нет штрих-кода, по указанию председателя участковой комиссии оператором КЭГ ручкой делается надпись "Тест". Необходимое для проведения тестирования число карточек с штрих-кодом определяется как произведение наибольшего числа позиций, внесенных в электронные избирательные бюллетени: фамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), числа альтернативных вопросов референдума либо числа позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против") в электронных бюллетенях для голосования на референдуме на число тестируемых устройств;
- члены комиссии с правом решающего голоса, проводящие тестирование в присутствии лиц, указанных в пункте 3.4.3 Инструкции, проводят открытое тестовое голосование, последовательно выбирая в каждом электронном бюллетене первую строку, то есть голосуя за первого кандидата (избирательное объединение), первый альтернативный вопрос референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума.
После окончания голосования на всех тестируемых устройствах электронного голосования распечатанные на бумажных лентах принтеров результаты сравнивается с теми, которые отображаются на экранах каждого устройства для электронного голосования и оглашаются членами комиссии, проводящими тестирование. После этого нажимается часть экрана с надписью "АННУЛИРУЮ" и проверяется печать слова "АННУЛИРОВАНО" на ленте. Далее вновь проводится голосование за первого кандидата (избирательное объединение), первый альтернативный вопрос референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума и нажимается часть экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ".
Затем с использованием других карточек с штрих-кодом проводится голосование по второму и следующим кандидатам (избирательным объединениям), второму и следующим альтернативным вопросам референдума, позициям "Да" ("За"), "Нет" ("Против") вопросов референдума, при этом нажимается часть экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ". Кроме того, проверяется невозможность голосования до активации карточки с штрих-кодом и невозможность повторного голосования по ранее использованной карточке с штрих-кодом;
- после окончания тестирования один из принтеров тестируемых устройств для электронного голосования подключается к сетевому контроллеру, на ленту распечатывается информация о тестовом электронном голосовании.
Число голосов, поданных за каждого кандидата (каждое избирательное объединение), альтернативные вопросы референдума, позицию "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вопроса референдума должно быть равно числу тестируемых устройств;
- завершение тестирования оформляется соответствующим актом.
Принтер отсоединяется от сетевого контроллера и подключается к тому устройству электронного голосования, от которого он был отсоединен.
3.1.2. Бумажные ленты с информацией о тестовом электронном голосовании, подписанные председателем участковой комиссии и заверенные печатью комиссии, акт о проведении тестирования направляются в вышестоящую комиссию вместе с подписанным протоколом об итогах голосования после установления итогов голосования.
3.1.3. Карточки с штрих-кодом, использованные при проведении тестирования, хранятся у председателя участковой комиссии до момента их погашения после окончания голосования в соответствии с пунктом 3.6.1 Инструкции.
3.1.4. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая комиссия по телефону передает в вышестоящую комиссию информацию об открытии помещения для голосования, а в течение дня голосования в соответствии с установленными организующей выборы, референдум комиссией сроками передачи данных информирует вышестоящую комиссию и лиц, перечисленных в пункте 3.4.3 Инструкции, присутствующих на избирательном участке, участке референдума, об участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме. Передаваемое в вышестоящую комиссию число избирателей, участников референдума, принявших участие в выборах, референдуме, высвечивается на экране сетевого контроллера, размещенного перед одним из членов комиссии с правом решающего голоса, выдающим карточки с штрих-кодом избирателям, участникам референдума.
Участковая комиссия обеспечивает проведение электронного голосования в помещении для голосования. Голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования, а также при досрочном голосовании осуществляется бюллетенями, изготовленными на бумажном носителе с использованием переносных ящиков для голосования в порядке, предусмотренном соответствующим законом.
3.1.6. Участковая комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.
3.2. Порядок голосования
3.2.1. Перед началом голосования на лентах печатающих устройств, предназначенных для фиксации сделанного избирателями, участниками референдума выбора (контрольных лентах), в начале проставляются подписи председателя, секретаря участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии, после чего данные устройства опечатываются. Затем председатель участковой комиссии, получив доклады от операторов КЭГ о технической готовности комплекса к началу голосования, переводит КЭГ в режим голосования, проведя карточкой с штрих-кодом с надписью "Ключевая" по оптическому считывателю.
Председатель участковой комиссии показывает членам участковой комиссии и лицам, указанным в пункте 3.4.3 Инструкции, цифру "0" на дисплее сетевого контроллера, обозначающую число проголосовавших избирателей, участников референдума.
3.2.2. Председатель участковой комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3.4.3 Инструкции, опечатанные отсеки для установки энергонезависимых карт памяти, принтеры. Кроме того, предъявляются к осмотру пустые переносные и стационарный ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
3.2.3. Избиратель, участник референдума, прибывший в помещение для голосования, проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и выбирает любую карточку с нанесенным штрих-кодом. Член участковой комиссии с правом решающего голоса активирует карточку с штрих-кодом путем его считывания на оптическом считывателе. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении карточки с штрих-кодом. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. При голосовании по открепительному удостоверению член участковой комиссии активирует карточку с штрих-кодом с учетом того, что избиратель может голосовать только по тому виду выборов (избирательному округу), референдума, по которому он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
3.2.4. В случае если избиратель, предварительно познакомившись с правилами голосования на КЭГ на тренажере, отказывается от электронного голосования, ему выдаются бюллетени (бюллетень), а в списке избирателей, участников референдума делается дополнительная отметка о получении бюллетеней (бюллетеня). Заполненные бюллетени (бюллетень) избиратель, участник референдума опускает в стационарный ящик для голосования.
3.2.5. Избиратель, участник референдума подходит к свободному устройству для электронного голосования (при этом на устройстве световой индикации горит зеленая лампочка) и прикладывает карточку с штрих-кодом к светящемуся прямоугольнику - считывателю так, чтобы штрих-код был внизу (рис. 1).
Если считанный устройством штрих-код соответствует коду, занесенному в базу кодов при активации карточки членом участковой комиссии, и при этом не был использован ранее, избирателю, участнику референдума становится доступен экран для начала голосования (рис. 2), а на устройстве световой индикации загорается красная лампочка.
Избиратель, участник референдума в любой последовательности приступает к голосованию по перечисленным видам выборов, референдуму путем касания части экрана с названием конкретных выборов, референдума. После этого на экране появляется электронный бюллетень для выбранного вида выборов, референдума, форма которого приведена в приложениях к Инструкции N 1, 2 и 3, с фамилиями кандидатов либо наименованиями избирательных объединений, либо вопросами референдума (альтернативными вопросами референдума) и вариантами волеизъявления "Да" и "Нет" ("За" или "Против") (рис. 3, 4 и 5).
Если избиратель, участник референдума отказывается голосовать по данному виду выборов, рефрендуму, то он нажимает часть экрана с надписью "Продолжение голосования".
В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов, числа избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, числа вопросов референдума информация на экране может располагаться в два столбца (например, рис. 6).
При электронном голосовании объем сведений о кандидатах, наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общефедеральной (общесубъектовой) части списка кандидатов и (или) его соответствующей региональной (территориальной) группы (части), эмблемы избирательных объединений соответствуют данным, размещаемым на бюллетенях, изготовленных на бумажном носителе.
3.2.6. При проведении выборов, референдума с применением КЭГ форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
3.2.7. После того как избиратель, участник референдума проголосовал за кандидата, избирательное объединение, ответил на вопрос референдума (альтернативный вопрос референдума) "Да" или "Нет" ("За" или "Против") путем нажатия на часть экрана с соответствующим текстом, на экране появляется развернутое окно с отображением сделанного избирателем, участником референдума выбора, а также просьбой подтвердить этот выбор или вернуться к предшествующему экрану для повторения голосования (например, рис. 7).
Для подтверждения выбора нажимается часть экрана с надписью "ДА".
Для повторения голосования (выбора другого кандидата) нажимается часть экрана с надписью "НЕТ".
3.2.8. После подтверждения сделанного выбора на экране отображается результат голосования, внесенный в соответствующую строку (рис. 8).
3.2.9. Для продолжения голосования избиратель, участник референдума касается части экрана с названием выборов, референдума, по которым он еще не голосовал.
В том случае, если избиратель, участник референдума отказывается проголосовать по какому-либо виду выборов, референдума, то он нажимает часть экрана с надписью "Продолжение голосования".
После голосования по всем бюллетеням (в том числе возможного отказа проголосовать по какому-либо виду выборов, референдума) на экране появлятся надпись "Завершение заполнения бюллетеней" (рис. 9).
3.2.10. Для завершения заполнения электронных бюллетеней по всем видам выборов, референдума необходимо нажать часть экрана с надписью "Завершение заполнения бюллетеней" (рис. 9), после чего на контрольной ленте в окошке принтера распечатываются фамилии кандидатов, наименования избирательных объединений, ответы на вопросы референдума, по которым избиратель, участник референдума сделал свой выбор. По завершению заполнения электронных бюллетеней на экран выводится сообщение с просьбой сравнить сделанный выбор, указанный на экране, с результатами голосования на бумажной ленте (рис. 10).
В том случае, если избиратель, участник референдума отказался (забыл) проголосовать по какому-либо виду выборов, референдума, нажав часть экрана с надписью "Продолжение голосования", в соответствующей строке появляется мигающая надпись "Бюллетень не заполнен!"
После нажатия на часть экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ" голосование завершается.
На контрольной ленте печатается надпись "ПОДТВЕРЖДАЮ", лента сдвигается, результаты голосования становятся не видимы, а на устройстве световой индикации гаснет красная лампочка и загорается зеленая.
При нажатии на часть экрана с надписью "АННУЛИРУЮ" избиратель, участник референдума получает возможность изменить сделанный выбор по любому из перечисленных видов выборов, референдума, в том числе проголосовать по тому виду выборов, референдума, по которому он не заполнил бюллетень. На контрольной ленте печатается надпись "АННУЛИРОВАНО".
3.2.11. Если избиратель, участник референдума покинул избирательный участок, участок референдума не завершив голосование (не нажав часть экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ", о чем свидетельствует включенная красная лампочка устройства световой индикации), председатель участковой комиссии в присутствии лиц, перечисленных в пункте 3.4.3 Инструкции, переводит устройство электронного голосования в исходное состояние, прикладывая карточку с штрих-кодом с надписью "Ключевая" к светящемуся прямоугольнику (считывателю) и касаясь экрана.
3.2.12. После того как избиратель, участник референдума, приложив карточку с штрих-кодом к светящемуся прямоугольнику (считывателю), активировал штрих-код и приступил к голосованию, данному штрих-коду программным путем присваивается признак "Голосует", что делает карточку с этим штрих-кодом непригодной для повторного использования при голосовании. При повторном использовании карточки на экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен".
На экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен" также и в случае использования карточки с штрих-кодом, активированным на любом другом избирательном участке, участке референдума.
При попытке повторной активации штрих-кода на этом же избирательном участке, участке референдума в информационном окошке сетевого контроллера появляется сообщение "Код присутствует в базе" и штрих-код не активируется.
3.3. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
3.3.1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
3.3.2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования (далее - протокол) содержит данные, полученные в результате электронного голосования и голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, удостоверен печатью участковой комиссии и содержать дату и время (часы, минуты) подписания протокола. Протокол составляется в двух экземплярах.
3.3.3. Протокол об итогах голосования участковой комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного участка, участка референдума, адреса помещения для голосования;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: в том числе в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней.
Если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 11 а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11 б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня повторного голосования);
строка 11 в: число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;
строка 11 г: число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня повторного голосования, в зависимости от вида выборов - число неиспользованных открепительных удостоверений или - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении.
В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления по пропорциональной избирательной системе - краткое наименование избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки;
число голосов избирателей, поданных за каждый список;
при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума;
число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
Нумерация строк протокола и их содержание устанавливается в соответствии с законом.
3.3.4. Протокол также должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
в) дату и время (часы, минуты) подписания протокола;
г) печать участковой комиссии.
3.3.5. Числа во все строки протокола вносятся цифрами и прописью.
3.4. Подготовка к установлению итогов голосования
3.4.1. Председатель участковой комиссии до начала подсчета голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее избирательных документов, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также готовых для заполнения бланков документов, а именно:
1) реестра учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение избирательного законодательства, поступивших в участковую комиссию;
2) акта о передаче вышестоящей комиссией бюллетеней, карточек с штрих-кодом и энергонезависимых карт памяти;
3) заявлений избирателей, участников референдума о выдаче им открепительных удостоверений (если они поступили);
4) доверенностей на получение открепительных удостоверений (если они предъявлялись);
5) акта о проведении тестирования комплекса для электронного голосования;
6) акта об извлечении из печатающих устройств контрольных лент с результатами электронного голосования, упаковке их в конверты и опечатывании конвертов;
7) акта о числе неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений;
8) ведомости выдачи бюллетеней, карточек с штрих-кодом членам комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям, участникам референдума в помещении для голосования;
9) акта о передаче вышестоящей избирательной комиссией списка избирателей, участников референдума;
10) реестра регистрации поданных заявлений (устных обращений) избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменных заявлений избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (если такие заявления поступили);
12) ведомости выдачи бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям, участникам референдума для голосования вне помещения для голосования;
13) акта о проведении голосования вне помещения для голосования (если оно проводилось);
14) актов о погашении испорченных бюллетеней (если такие факты имели место);
15) акта о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из конвертов, заполненных избирателями, участниками референдума, проголосовавшими досрочно;
16) акта о признании недействительными бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
17) акта о признании бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
18) списка лиц, присутствовавших при проведении голосования и установлении его итогов, составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);
19) реестра выдачи заверенных копий протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума;
20) бланков решения участковой комиссии;
21) бланков письма участковой комиссии.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 10, 11, 13 - 17 пункта 3.4.1, доводятся до сведения лиц, перечисленных в пункте 3.4.3 Инструкции.
3.4.2. Установление итогов голосования осуществляется открыто и гласно, с оглашением и последовательным внесением членами участковой комиссии с правом решающего голоса в увеличенную форму протокола об итогах голосования и увеличенную форму таблицы учета бюллетеней, карточек с штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума (далее - таблица учета, приложение N 5) всех результатов выполненных действий и подсчетов. Увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в пункте 3.4.3 Инструкции, могли прочитать содержащуюся в них информацию.
Увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета не заменяют протокол участковой комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
3.4.3. На заседаниях участковой комиссии, а также при установлении итогов голосования и осуществлении работы со списком избирателей, участников референдума, бюллетенями, карточками с нанесенным на них штрих-кодом, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, тестировании комплексов для электронного голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты, или их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, или кандидаты из указанных списков, члены или уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным выше лицам не требуется дополнительное разрешение.
Участковая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа названных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится установление итогов голосования, осуществляется работа с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, а также при установлении итогов голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, при составлении повторного протокола об итогах голосования на избирательных участках, участках референдума вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Представители средств массовой информации и иные лица, указанные в настоящем пункте, находящиеся в помещении для голосования в ходе голосования, а также при подсчете голосов и установлении итогов голосования вправе вести фото- и видеосъемку, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя деятельности комиссии.
3.4.4. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить карточки с штрих-кодом (бюллетени) и проголосовать могут только избиратели, участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, участники референдума, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой комиссии об истечении времени голосования, председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии принимает меры для того, чтобы в помещении для голосования остались только те лица, которые имеют право присутствовать при установлении итогов голосования.
3.4.5. Процедура установления итогов голосования проводится без перерыва, после чего итоги голосования должны быть доведены до сведения всех членов участковой комиссии и лиц, присутствующих при их установлении.
3.4.6. Наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при установлении итогов голосования, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума, бюллетеней и карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней и погашенных карточек с штрих-кодом, составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов.
3.5. Последовательность дальнейших действий участковой комиссии
3.5.1. Председатель участковой комиссии объявляет присутствующим на избирательном участке, участке референдума при установлении итогов голосования о следующих дальнейших действиях участковой комиссии:
1) подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней и карточек с штрих-кодом;
2) работа со списком избирателей, участников референдума;
3) учет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования;
4) учет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно и вне помещения для голосования в день голосования;
5) извлечение из принтеров контрольных лент;
6) оглашение данных об итогах голосования и занесение полученной информации в увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета;
7) составление протокола об итогах голосования в двух экземплярах и проверка контрольных соотношений;
8) проведение итогового заседания участковой комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе голосования и установления его итогов, принятие решения об итогах голосования, подписание протокола об итогах голосования;
9) выдача заверенных копий протокола об итогах голосования.
3.6. Погашение неиспользованных бюллетеней, карточек с штрих-кодом, работа с погашенными бюллетенями, карточками с штрих-кодом и неиспользованными открепительными удостоверениями
3.6.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, отрезая левый нижний угол (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, слов "Да" или "Нет", "За" или "Против"), подсчитывают и погашают неиспользованные карточки с штрих-кодом, отрезая часть штрих-кода (рис. 11), после чего число погашенных бюллетеней оглашается и заносится в строку 3 таблицы учета и ее увеличенной формы. Число погашенных карточек с штрих-кодом также оглашается и заносится в строку 3а таблицы учета и ее увеличенной формы.
3.6.2. Далее оглашается из соответствующего акта число погашенных открепительных удостоверений, которое заносится в строку 11г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
3.6.3. Внесение данных в увеличенную форму протокола участковой комиссии, увеличенную форму таблицы учета по каждому виду выборов, референдума осуществляют председатель, заместитель председателя, секретарь либо уполномоченный на это член участковой комиссии с правом решающего голоса.
3.6.4. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, лица, перечисленные в пункте 3.4.3 Инструкции, вправе в присутствии членов участковой комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными бюллетенями, карточками с штрих-кодом, неиспользованными открепительными удостоверениями, отрывными талонами открепительных удостоверений, полученных от избирателей, участников референдума, голосовавших по предъявлении открепительных удостоверений.
3.7. Заполнение строк 1 и 1a таблицы учета и ее увеличенной формы
3.7.1. Председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии оглашает число бюллетеней и карточек с штрих-кодом, полученных участковой комиссией из вышестоящей комиссии, и предъявляет присутствующим соответствующие акты. Число полученных бюллетеней и число полученных карточек с штрих-кодом заносится соответственно в строку 1 и 1а таблицы учета и ее увеличенной формы.
3.7.2. В случае если в участковую комиссию в силу определенных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество бюллетеней, карточек с штрих-кодом, это количество учитывается при определении числа полученных бюллетеней и карточек с штрих-кодом.
3.8. Работа со списком избирателей, участников референдума
3.8.1. В ходе установления итогов голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в вышестоящей и участковой комиссиях, а также избирателей, участников референдума, выбывших по другим причинам). В это число входят избиратели, участники референдума, проголосовавшие в день голосования по открепительным удостоверениям и дополнительно включенные в список избирателей, участников референдума;
2) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума, напротив которых стоит отметка "бюллетень" ("бюллетени");
3) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);
4) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Выдано в участковой комиссии открепительное удостоверение N -" в списке избирателей, участников референдума);
6) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума (устанавливается по числу отметок "Голосовал по открепительному удостоверению N ___" в списке избирателей, участников референдума). Если избиратель, участник референдума данного избирательного участка, участка референдума в связи с получением открепительного удостоверения был исключен из списка избирателей, участников референдума, а в день голосования изъявил желание принять участие в голосовании на этом же избирательном участке, участке референдума, то его по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и открепительного удостоверения дополнительно включают в список избирателей, участников референдума, а напротив его данных проставляют отметку "Голосовал по открепительному удостоверению N ____".
3.8.2. После внесения указанных выше данных внесший их член участковой комиссии с правом решающего голоса подписывает каждую страницу списка избирателей, участников референдума, затем суммирует эти данные по страницам и сообщает председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю участковой комиссии суммарные данные. После определения итоговых значений, определяемых, как сумма указанных в пункте 3.8.1 Инструкции данных, установленных по всем страницам списка избирателей, участников референдума, председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии вносит итоговые значения в последний лист (на последнюю страницу) списка избирателей, участников референдума, подтверждает их своей подписью, заверяет печатью участковой комиссии и оглашает наименование позиций и соответствующие суммарные значения.
Для удобства подсчета можно использовать заранее расчерченные листы для внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей, участников референдума и записей, внесенных на расчерченные листы для суммирования.
Если список избирателей, участников референдума состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка. При этом суммарные данные по всем страницам списка вносятся на последний лист последней книги списка избирателей, участников референдума.
3.8.3. Председатель участковой комиссии оглашает данные, полученные в результате работы со списком избирателей, участников референдума, а заместитель председателя либо секретарь, либо уполномоченный для этого член участковой комиссии с правом решающего голоса заносит их в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму
1) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией в соответствии с актом их передачи вышестоящей комиссией;
5) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;
6) в строку 11в - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.
В таблицу учета и ее увеличенную форму, а именно в строку 2 вносится число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования.
3.8.4. После внесения указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 3.8.3 Инструкции данных в увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться лица, перечисленные в пункте 3.4.3 Инструкции, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
3.8.5. Список избирателей, участников референдума помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
3.9. Подведение итогов электронного голосования в помещении для голосования
3.9.1. Для подведения итогов электронного голосования в помещении для голосования председатель участковой комиссии, предварительно известив об этом находящихся на избирательном участке, участке референдума лиц, перечисленных в пункте 3.4.3 Инструкции, и убедившись, что проголосовали все избиратели, участники референдума, находившиеся в помещении для голосования на момент объявления об истечении времени голосования, дает указание оператору КЭГ отсоединить один из принтеров от устройства для электронного голосования и подключить его к сетевому контроллеру. После подключения принтера председатель участковой комиссии переводит КЭГ в режим подведения итогов электронного голосования, считывая карточку с штрих-кодом с надписью "Ключевая" на оптическом считывателе сетевого контроллера.
На контрольную ленту, установленную в принтере, подключенном к сетевому контроллеру, автоматически выводятся следующие данные об итогах электронного голосования в помещении для голосования:
1) число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
2) число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
3) число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
4) число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
5) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, или (и) каждый зарегистрированный список кандидатов, или (и) число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") по вопросам референдума, за каждый альтернативный вопрос референдума.
Председатель участковой комиссии оглашает находящееся на экране сетевого контроллера число избирателей, участников референдума, получивших карточку с штрих-кодом в помещении для голосования, дает указание операторам КЭГ отключить от электросети устройства для электронного голосования.
Указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 3.9.1 Инструкции данные печатаются дважды.
3.9.2. После вывода на печать указанных данных из принтера, подключенного к сетевому контроллеру, извлекается вся контрольная лента, от нее отрывается часть с повторной распечаткой итогов электронного голосования в помещении для голосования (Таблица итогов электронного голосования - таблица итогов, приложение N 6), используемых при составлении протокола об итогах голосования. Затем на контрольной ленте ставятся подписи председателя и секретаря участковой комиссии, заверяемые печатью участковой комиссии. Далее извлекаются контрольные ленты из принтеров, подключенных к устройствам для электронного голосования. На них также ставятся подписи председателя и секретаря участковой комиссии, заверяемые печатью участковой комиссии. Участковая комиссия составляет акт об извлечении контрольных лент из принтеров, контрольные ленты запечатываются в конверты, на которые ставится печать участковой комиссии, подписи председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя или секретаря) и членов участковой комиссии - операторов КЭГ.
Конверты приобщаются к списку избирателей, участников референдума и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда.
Таблица итогов подписывается двумя членами комиссии с правом решающего голоса.
3.10. Подсчет голосов избирателей, участников референдума по бюллетеням, находящимся в ящиках для голосования
3.10.1. Перед началом подсчета голосов избирателей, участников референдума председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой комиссии.
3.10.2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в помещении для голосования в специально отведенном месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
3.10.3. В ходе сортировки бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные не официально либо не заверенные комиссией. Такие бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Бюллетени неустановленной формы упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой комиссией в переносных или стационарном ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы участковая комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких бюллетеней, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой комиссии направляется в вышестоящую комиссию.
3.10.4. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, и проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках.
3.10.5. Подсчет бюллетеней, отдельно по каждому виду выборов, референдуму, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
3.10.6. Если будет установлено, что число бюллетеней установленной формы по какому-либо виду выборов, референдума, обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования, превышает число заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени по соответствующему виду выборов, референдума, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Эти бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
3.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая комиссия суммирует данные о числе бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая комиссия приступает к вскрытию стационарного ящика для голосования.
3.10.8. Стационарный ящик для голосования вскрывается после проверки неповрежденности печатей (пломб) на нем. Извлеченные из ящика бюллетени смешиваются с бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Бюллетени по каждому виду выборов, референдуму сортируются в отдельные пачки. При этом участковая комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам. В первую очередь ведется подсчет голосов избирателей, участников референдума по федеральным выборам, референдуму и только после составления и подписания соответствующего протокола участковая комиссия вправе приступать к составлению протокола об итогах голосования по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, по выборам в органы местного самоуправления, местному референдуму.
3.10.9. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.
3.10.10. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 2.6 Инструкции. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
3.10.11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 3.10.6 Инструкции) заносится в строку 5 таблицы учета и ее увеличенной формы.
3.10.12. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 9 и последующие строки таблицы учета и ее увеличенной формы.
3.10.13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 9 и последующих строк таблицы учета и вносят в строку 6 таблицы учета и ее увеличенной формы число действительных бюллетеней.
3.10.14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарном ящике для голосования, путем вычитания данных строки 8 протокола об итогах голосования из суммы данных строк 5 и 6 таблицы учета и вносят в строку 4 таблицы учета и ее увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарном ящике для голосования.
3.10.15. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться лица, перечисленные в пункте 3.4.3 Инструкции, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
3.10.16. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки.
3.11. Внесение итогов электронного голосования в таблицу учета бюллетеней, карточек с штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума и ее увеличенную форму
По указанию председателя участковой комиссии сведения, содержащиеся в таблице итогов электронного голосования в помещении для голосования, автоматически подсчитанные комплексом для электронного голосования, оглашаются и заносятся в таблицу учета и ее увеличенную форму:
в строку 2а - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
в строку 4а - Число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
в строку 5а - Число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
в строку 6а - Число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
в строку 9 и последующие строки - Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата,
или (и)
- Число голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный список кандидатов,
или (и)
- Число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") по вопросам референдума, за каждый альтернативный вопрос референдума.
3.12. Проверка баланса полученных и выданных карточек с штрих-кодом по данным, внесенным в таблицу учета
3.12.1. В ходе проверки баланса числа полученных и выданных карточек с штрих-кодом, внесенных в таблицу учета, проверяется следующее равенство (цифрами обозначены строки таблицы учета):
3.12.3. В случае если равенство не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете погашенных карточек с штрих-кодом. Также уточняется число карточек с штрих-кодом, полученных от вышестоящей комиссии по акту.
3.12.4. Если в результате дополнительного подсчета погашенных карточек с штрих-кодом и уточнения их числа, полученного от вышестоящей комиссии, равенство снова не выполняется, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки таблицы учета - в строку 7 "Число утраченных карточек с штрих-кодом" и в строку 8 "Число карточек с штрих-кодом, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 1а таблицы учета, больше суммы чисел, указанных в строках 2а и 3а этой таблицы, разность между числом, указанным в строке 1а, и суммой чисел, указанных в строках 2а и 3а, вносится в строку 7, при этом в строке 8 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 2а и 3а таблицы учета, больше числа, указанного в строке 1а этой таблицы, разность между суммой чисел, указанных в строках 2а и 3а и числом, указанным в строке 1а, вносится в строку 8, при этом в строке 7 проставляется цифра "0".
Таким образом, равенство можно записать следующим образом:
3.12.5. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия сделала вывод, что имело место хищение (утрата) карточек с штрих-кодом, не выданных избирателям, участникам референдума, она направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
3.13. Заполнение строки "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу"
3.13.1. Перед заполнением строки "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу", председатель участковой комиссии доводит до сведения присутствующих при установлении итогов голосования информацию о жалобах (заявлениях), поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума, и решениях, принятых участковой комиссией по указанным жалобам (заявлениям).
3.13.2. После этого председатель и секретарь участковой комиссии подписывают реестр учета жалоб (заявлений), заполняется графа протокола об итогах голосования и его увеличенной формы "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".
Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в указанный период и связанные с конкретным видом выборов, референдума, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующему виду выборов, референдуму.
Если в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов жалоб (заявлений) не поступило, в соответствующей строке протокола об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется ноль.
3.14. Составление протокола участковой комиссии об итогах голосования
3.14.1. Данные, содержащиеся в таблице учета, построчно суммируются и записываются в столбец "ИТОГО" таблицы. Таблица учета подписывается членами участковой комиссии с правом решающего голоса, затем проставляется дата и время подписания (часы и минуты).
3.14.2. Данные из столбца "ИТОГО" таблицы учета оглашаются и переносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования участковой комиссии и его увеличенной формы:
в строку 2 - суммарное число бюллетеней и карточек с штрих-кодом, полученных участковой комиссией;
в строку 5 - суммарное число бюллетеней и карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
в строку 7 - суммарное число погашенных бюллетеней, карточек с штрих-кодом;
в строку 9 - суммарное число бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования и число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
в строку 10 - суммарное число недействительных бюллетеней и число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
в строку 11 - суммарное число действительных бюллетеней и число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
в строку 11д - число из строки 7 таблицы учета;
в строку 11е - число из строки 8 таблицы учета;
в строку 12 и последующие строки - суммарное число голосов избирателей, участников референдума, содержащихся в бумажных и электронных бюллетенях.
3.15. Проверка контрольных соотношений по данным, внесенным в протокол об итогах голосования
3.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при установлении итогов голосования порядок этой проверки (цифрами обозначены строки протокола об итогах голосования):
3.15.2. В случае если второе контрольное соотношение не совпало, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете погашенных бюллетеней. Также уточняется число бюллетеней, полученных от вышестоящей комиссии по акту.
По результатам дополнительного подсчета погашенных бюллетеней возможно внесение изменений в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
3.15.3. Если в результате дополнительного подсчета погашенных бюллетеней и уточнения их числа, полученного от вышестоящей комиссии, контрольные соотношения снова не выполняются, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и учитывает данные о расхождении в строках протокола об итогах голосования 11д и 11е. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках (3 - 4), 5, 6 ,7, 11д и 11е протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 - 4), 5, 6 ,7, 11д и 11е суммируется с числом, ранее внесенным в строку 11д. Если сумма чисел, указанных в строках (3 - 4), 5, 6 ,7, 11д и 11е протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 - 4), 5, 6 ,7, 11д, 11е и числом, указанным в строке 2, суммируется с числом, ранее внесенным в строку 11е.
3.15.4. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия сделала вывод, что имело место хищение (утрата) бюллетеней, не выданных избирателям, участникам референдума, она направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
3.15.5. После проверки данных протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая комиссия проверяет выполнение следующего равенства, связанного с открепительными удостоверениями: 11а равно 11б + 11г.
При несоблюдении этого равенства участковая комиссия должна удостовериться в правильности занесения соответствующих данных в указанные строки протокола об итогах голосования. В случае если ошибка в заполнении строк не выявлена, участковая комиссия определяет причину несоблюдения равенства и составляет соответствующий акт, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования.
3.15.6. Далее проверяется выполнение следующих равенств:
3.15.7. Аналогичным образом составляются протоколы об итогах голосования по всем видам выборов, референдума.
3.16. Упаковка бюллетеней, карточек с штрих-кодом и открепительных удостоверений
3.16.1. После установления итогов голосования погашенные бюллетени, карточки с штрих-кодом, открепительные удостоверения (отрывные талоны открепительных удостоверений, полученных от избирателей, участников референдума в ходе голосования) упаковываются в отдельные пачки.
Неиспользованные открепительные удостоверения опечатываются в отдельный конверт, сохранность которого обеспечивается секретарем участковой комиссии либо до момента погашения, либо до начала выдачи открепительных удостоверений по письменным заявлениям избирателей при назначении повторного голосования на соответствующих выборах.
3.16.2. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней, карточек с штрих-кодом, открепительных удостоверений.
3.16.3. Пачки упаковываются в мешки или коробки, на которые наклеиваются листы бумаги с указанием номера избирательного участка, участка референдума, названия выборов, референдума, даты голосования. На наклеенных листах бумаги также указывается число бюллетеней, карточек с штрих-кодом, число погашенных открепительных удостоверений (отрывных талонов открепительных удостоверений). Мешки или коробки опечатываются печатью участковой комиссии, заверяются подписью председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя или секретаря) участковой комиссии и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На наклеенных листах бумаги вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 3.4.3 Инструкции, которым также предоставляется возможность поставить свои подписи на наклеенных листах бумаги.
3.17. Проведение итогового заседания участковой комиссии
3.17.1. После проведения всех необходимых действий и подсчетов, включая тщательную проверку контрольных соотношений, участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при проведении голосования и установлении его итогов, принимает по ним мотивированные решения, после чего принимает решение об утверждении итогов голосования на избирательном участке, участке референдума.
Решение участковой комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
3.17.2. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, затем в протоколе проставляются номер экземпляра, адрес помещения для голосования, дата и время подписания (часы и минуты), печать участковой комиссии, после чего он приобретает юридическую силу.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования и внесение в него каких-либо изменений карандашом.
3.17.3. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и так далее. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой комиссии.
3.17.4. Протокол об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса расписался другой член комиссии или посторонний, это является основанием для признания данного протокола недействительным и повторения процедуры установления итогов голосования и составления соответствующего протокола.
3.17.5. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием, вправе приложить к протоколу особое мнение (в письменном виде), о чем в протоколе делается соответствующая запись. В этом случае участковая комиссия в рамках итогового заседания рассматривает поступившее особое мнение члена участковой комиссии с правом решающего голоса и принимает соответствующее решение, которое вместе с копией решения об утверждении итогов голосования на избирательном участке, участке референдума и первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
3.18. Порядок выдачи копии протокола участковой комиссии об итогах голосования
3.18.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий участковой комиссии.
3.18.2. По требованию члена участковой комиссии, лиц, перечисленных в пункте 3.4.3 Инструкции, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования, в том числе составленного повторно, обязана выдать указанным лицам его заверенные копии. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании (кампании по проведению референдума) лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее такую копию, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой комиссии для подписания повторного протокола.
3.18.3. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола участковой комиссии об итогах голосования несет председатель участковой комиссии либо лицо, его заменяющее.
Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копиях протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанные копии.
Копии протокола об итогах голосования заверяет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя или секретарь участковой комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, участка референдума, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), после чего в заверяемой копии на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляется надпись "Копия". Затем после строки протокола об итогах голосования "Сведения о количестве поступивших в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" либо надписи с указанием даты и времени подписания протокола, заверяющий копию протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в участковой комиссии, дату и время (часы, минуты) заверения, расписывается и ставит печать участковой комиссии.
3.19. Порядок работы с протоколом участковой комиссии об итогах голосования после его подписания
3.19.1. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Не допускается подключение КЭГ к ГАС "Выборы" или другим информационным системам, а также передача данных об итогах электронного голосования в помещении для голосования в вышестоящие комиссии по каналам связи, в том числе с использованием модемов и других коммутационных устройств.
3.19.2. К первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения законов о выборах, референдуме, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии, а также составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии всех указанных документов приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола об итогах голосования вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
Вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию передаются лента с информацией о тестовом электронном голосовании, подписанная председателем участковой комиссии и заверенная печатью комиссии, акт о проведении тестирования, опечатанные конверты с контрольными лентами и энергонезависимая карта памяти, извлеченная из сетевого контроллера.
3.19.3. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, перечисленным в пункте 3.4.3 Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями закона избирательной документацией, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума и печатью участковой комиссии передаются для хранения в соответствующую вышестоящую комиссию. Ответственность за сохранность списка избирателей, участников референдума и печати участковой комиссии несет председатель вышестоящей комиссии, принявший их на сохранение. Списки избирателей, участников референдума и печати участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающим доступ к ним посторонних лиц, в течение установленных законом сроков хранения.
За два дня до истечения срока полномочий участковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов N 1 и 2 об итогах голосования, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт, который передается в соответствующую вышестоящую комиссию.
3.19.4. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую комиссию участковая комиссия, составившая данный протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении некоторых данных) либо неточность выявлена вышестоящей комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования, участковая комиссия обязана на своем заседании до установления итогов голосования (определения результатов выборов, референдума) вышестоящей комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в этот протокол и составлении повторного протокола об итогах голосования.
Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования выявлена избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в ходе предварительной проверки правильности составления сводной таблицы и протокола об итогах голосования (результатах выборов, референдума) соответствующей комиссии, участковая комиссия, в протоколе об итогах голосования которой обнаружена неточность, соответствующая вышестоящая комиссия обязаны на своих заседаниях до установления итогов голосования (определения результатов выборов, референдума) избирательной комиссией субъекта Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы, составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования выявлена Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ходе предварительной проверки правильности составления сводной таблицы и протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования (результатах выборов, референдума), соответствующие участковая и вышестоящие комиссии, включая избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, обязаны на своих заседаниях незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы и сводные таблицы, составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
О времени и месте заседаний, на которых будут рассматриваться вопросы о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы, составлении повторных протоколов, сводных таблиц, соответствующие комиссии в обязательном порядке информируют своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденных протоколов, а также представителей средств массовой информации. Участковая и иные указанные выше комиссии составляют в двух экземплярах соответственно протокол об итогах голосования, протоколы об итогах голосования (результатах выборов, референдума) на соответствующей территории, на которых делается отметка "Повторный". По требованию членов комиссий, лиц, указанных в пункте 3.4.3 Инструкции, комиссии заверяют копии повторных протоколов в порядке, установленном пунктом 3.18.3 Инструкции, отмечая факт выдачи копий протокола в соответствующем реестре. Протокол с отметкой "Повторный" после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Ранее представленный протокол приобщается к повторному протоколу.
4. Особенности работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной, территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования при организации электронного голосования, установлении его итогов, а также установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума на соответствующей территории
4.1. Окружная, территориальная избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования (если они оснащены комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы" и наделены полномочиями вышестоящих комиссий по отношению к участковым комиссиям избирательных участков, участков референдума, на которых проводится электронное голосование) подготавливают на КСА ГАС "Выборы" энергонезависимые карты памяти с описанием выборов, референдума для избирательных участков, участков референдума, на которых проводится электронное голосование, и передают их в участковые комиссии вместе с тиражом карточек с штрих-кодом по акту, форма которого приведена в приложении N 4.
4.2. После истечения времени голосования члены окружной, территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса погашают неиспользованные карточки с штрих-кодом, отрезая часть штрих-кода (см. рис. 11). О погашении карточек с штрих-кодом составляется соответствующий акт. При погашении карточек с штрих-кодом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3.4.3 Инструкции.
4.3. При поступлении протокола участковой комиссии об итогах голосования окружная, территориальная избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования организуют внесение данных этого протокола в базу данных ГАС "Выборы".
4.4. При внесении в ГАС "Выборы" данных протокола участковой комиссии об итогах голосования представитель соответствующей участковой комиссии и член вышестоящей комиссии с правом решающего голоса обязаны до нажатия кнопки "Сохранить" независимо друг от друга сверить данные первого экземпляра протокола об итогах голосования с данными на экране монитора, после чего производится запись данных протокола в базе данных ГАС "Выборы" и делается компьютерная распечатка этих данных.
4.5. Если в процессе внесения в ГАС "Выборы" содержащихся в протоколе участковой комиссии об итогах голосования данных будут допущены технические ошибки, требующие корректировки, данные повторно вносятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению комиссии, организующей прием протокола участковой комиссии об итогах голосования. При этом в ГАС "Выборы" вносится номер и дата соответствующего решения комиссии, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой комиссии об итогах голосования.
4.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, признания жалобы (заявления) о нарушении закона при проведении голосования (в том числе электронного голосования) и установлении его итогов обоснованной, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проверке правильности суммирования данных протоколов нижестоящих комиссий, соответствия данных сводной таблицы данным первых экземпляров протоколов, на основании которых она составлена, а также о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума, в том числе и на участке, где проводилось электронное голосование.
4.7. Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума избирательного участка, участка референдума, на которых использовались КЭГ, проводится путем сравнения числовых значений в строках 5а, 6а, 10 и последующих строках таблицы учета с результатами волеизъявления избирателей, участников референдума, зафиксированными на контрольной ленте, распечатанной на принтере, подключенном к сетевому контроллеру, и извлеченной из опечатанного конверта комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов.
Сначала по контрольной ленте подсчитывается число голосов, которое должно содержаться в строках 5а, 10 и последующих строках таблицы учета.
Затем определяется число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю), которое должно содержаться в строке 6а таблицы учета как сумма подсчитанных чисел по строке 10 и последующим строкам.
Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума по бюллетеням, изготовленным на бумажном носителе, проводится в соответствии с разделом 3.10 Инструкции.
4.8. Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3.4.3 Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума. Если по результатам проверки, итогам проведения повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума или в случае отмены итогов голосования (результатов выборов, референдума) принято решение о внесении изменений в протокол соответствующей комиссии и (или) сводную таблицу, комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" ("Повторный подсчет голосов") и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная" и незамедлительно направляет их в вышестоящую комиссию. Заверенные копии протокола с отметкой "Повторный" ("Повторный подсчет голосов") выдаются лицам, указанным в пункте 3.4.3 Инструкции, в порядке, предусмотренном в пункте 3.18.2 Инструкции.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"___" _________ 200_ года
N п/п |
Фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного кандидата (фамилии располагаются в алфавитном порядке) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"___" _________ 200_ года
N п/п |
Фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного кандидата (фамилии располагаются в алфавитном порядке) |
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов список может располагаться в два столбца.
ВАШ ВЫБОР:
(название выборов)
Фамилия, имя, отчество кандидата
год рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; основное место работы или службы; занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; сведения о том, что зарегистрированный кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа;
если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
сведения об основаниях регистрации.
Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться # свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус кандидата в нем.
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, указывается краткое наименование этого избирательного объединения.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях.
Для подтверждения Вашего выбора
нажмите "ДА", для отмены - "НЕТ"
/-------------------\
| ДА |
\-------------------/
/-------------------\
| НЕТ |
\-------------------/
Приложение N 2
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"___" _________ 200_ года
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки
|
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
|
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"___" _________ 200_ года
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки
|
|
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Примечание. В зависимости от числа избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, информация может располагаться в два столбца.
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"___" _________ 200_ года
ВАШ ВЫБОР: (название выборов) /------------------\ | Эмблема | | избирательного | | объединения | Краткое наименование избирательного объединения. | в одноцветном | Фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из общефедеральной | исполнении, | (общесубъектовой) части списка (если она есть). | если она была | Название региональной (территориальной) группы (части). | представлена | \------------------/ Фамилии, имена, отчества не более чем первых трех (пяти) кандидатов из соответствующей региональной (территориальной) группы (части). В случае наличия у зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в бюллетене должны указываться сведения о его судимости. Для подтверждения Вашего выбора нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" /-----------\ | ДА | \-----------/ /-----------\ | НЕТ | \-----------/ |
Приложение N 3
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
Электронный бюллетень для голосования
(название референдума)
"___" _________ 200_ года
N п/п |
Формулировка вопроса 1 |
|
|
|
|
Да (За) |
|
|
|
Нет (Против) |
|
|
Формулировка вопроса 2 |
|
|
|
|
Да (За) |
|
|
|
Нет (Против) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формулировка вопроса 3 |
|
|
|
|
Да (За) |
|
|
|
Нет (Против) |
|
ВАШ ВЫБОР: (название референдума) Формулировка вопроса Для подтверждения Вашего выбора нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" /------------\ | ДА | \------------/ /------------\ | НЕТ | \------------/ |
Приложение N 4
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
АКТ
о передаче карточек с штрих-кодом
и энергонезависимых карт памяти
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
название выборов, референдума
"___" _________ 200_ года "___" часов"___" минут
дата и время составления
________________________________________________________________________
наименование вышестоящей комиссии
________________________________________________________________________
район, город, субъект Российской Федерации
в присутствии ее членов: _______________________________________________
ф.и.о.
________________________________________________________________________
передала участковой комиссии избирательного участка (участка
референдума) N __ карточки с штрих-кодом в количестве __________________
число цифрами и прописью
и энергонезависимые карты памяти в количестве __________________________
число цифрами и прописью
Председатель
(заместитель председателя или секретарь)
вышестоящей комиссии _________ _________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены вышестоящей комиссии _________ _________________
подпись инициалы, фамилия
_________ _________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель
(заместитель председателя или секретарь)
участковой комиссии _________ _________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены участковой комиссии _________ _________________
подпись инициалы, фамилия
_________ _________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение N 5
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
Название выборов, референдума
"___" _________ 200_ года
ТАБЛИЦА N ___
учета бюллетеней, карточек с штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума
_______________________________________________
(название округа)
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, УЧАСТОК РЕФЕРЕНДУМА N ___
Участковая комиссия установила:
6 |
Число действительных бюллетеней |
6а |
Число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю) |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
7 |
Число утраченных карточек с штрих-кодом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
8 |
Число карточек с штрих-кодом, не учтенных при получении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
Фамилии, имена, отчества внесенных в бюллетень зарегистрированных кандидатов* |
Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата** |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
по бумажным бюллетеням |
|
по электронным бюллетеням |
|
ИТОГО |
|
||||||||||||||||||||||||||
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписи двух членов участковой
комиссии с правом решающего голоса 1. ___________________ _________
(фамилия, инициалы) (подпись)
2. ___________________ _________
Таблица подписана "___" _________ 200_ года в ___ часов ___ минут
______________________________
* На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по пропорциональной системе - краткое наименование избирательных объединений, зарегистрировавших список кандидатов, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки; при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума.
** Число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов; при проведении референдума - число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
Приложение N 6
к Инструкции о порядке голосования, подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума,
на котором проводится электронное голосование,
установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума вышестоящими комиссиями
Название выборов, референдума
"___" _________ 200_ года
ТАБЛИЦА N ___
итогов электронного голосования
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
УЧАСТОК РЕФЕРЕНДУМА N _
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
адрес помещения для голосования
Участковая комиссия установила:
Фамилии, имена, отчества внесенных в электронный бюллетень зарегистрированных кандидатов* |
Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата** |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись либо причина
отсутствия, отметка
об особом мнении
Члены комиссии:
________________________
________________________
________________________
Таблица подписана
"___" _________ 200_ года
в _____ часов _____ минут
______________________________
* На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по пропорциональной системе - краткие наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки; при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума.
** Число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов; при проведении референдума - число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в электронном бюллетене для голосования на референдуме.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В соответствии с действующим избирательным законодательством РФ при проведении выборов, референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Для автоматизации информационных процессов подготовки и проведения выборов и референдума, обеспечения деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума применяется Государственная автоматизированная система РФ "Выборы".
В новой редакции изложена Инструкция, устанавливающая порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями (утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 14.07.2006 г. N181/1148-4).
Решения о проведении электронного голосования, о перечне избирательных участков, участков референдума, на которых используются комплексы для электронного голосования, принимаются Центральной избирательной комиссией РФ или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Общее число избирательных участков (участков референдума), где проводится электронное голосование, не должно превышать 1% от числа избирательных участков (участков референдума), образованных на территории, на которой проводятся выборы (референдум), но не может быть менее пяти. Электронное голосование проводится с использованием электронных бюллетеней.
Отдельно регламентирован порядок досрочного голосования. Скорректирован порядок установления итогов электронного голосования. В частности, вводится увеличенная форма таблицы учета бюллетеней, карточек с штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума, в которую членами участковой комиссии с правом решающего голоса вносятся все результаты выполненных действий и подсчетов. Увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета располагаются в помещении для голосования для всеобщего ознакомления. Указанные формы не заменяют протокол участковой комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 21 февраля 2007 г. N 199/1245-4 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями"
Текст постановления опубликован в "Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2007 г., N 2
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 25 сентября 2007 г. N 31/219-5 настоящее постановление признано утратившим силу