Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 16 апреля 2009 г. N 405 "Об учреждении Финансового управления администрации города Фрязино"

Рассмотрев Положение о Финансовом управлении администрации города Фрязино, представленное Главой города Фрязино, и в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов города Фрязино решил:

1. Учредить муниципальный финансовый орган - Финансовое управление администрации города Фрязино.

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации города Фрязино (прилагается).

3. Направить Положение о Финансовом управлении администрации города Фрязино Главе города для подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Щербакова А.Н.

Председатель Совета

Л.Н. Сотникова

Положение
о Финансовом управлении администрации города Фрязино
(утв. решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области
от 16 апреля 2009 г. N 405)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункта 3 статьи 28 Устава городского округа Фрязино Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Финансового управления администрации города Фрязино (далее - Управление).

1.3. Управление является финансовым органом города Фрязино, структурным подразделением администрации города Фрязино, созданным с целью организации и обеспечения исполнения бюджета города Фрязино (далее - городской бюджет) в установленном законодательством порядке.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Фрязино, постановлениями и распоряжениями Главы города Фрязино, а также настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штампы, бланки.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.7. Структура и штатная численность Управления утверждаются Главой города.

1.8. Работники Управления являются муниципальными служащими. Система оплаты труда работников Управления устанавливается в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Московской области.

1.9. Полное наименование Управления: Финансовое управление администрации города Фрязино, сокращенное наименование: Финансовое управление г. Фрязино.

1.10. Место нахождения Управления: Московская область, город Фрязино, проспект Мира, д. 15а.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Деятельность Управления направлена на организацию и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения городского бюджета.

2.2. Предметом деятельности Управления являются:

2.2.1. Осуществление проведения единой государственной политики в бюджетной сфере на территории городского округа Фрязино Московской области.

2.2.2. Осуществление составления проекта городского бюджета, отчета о его исполнении и представления их с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов города Фрязино.

2.2.3. Организация исполнения городского бюджета.

2.2.4. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства исполнением городского бюджета, организацией и ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

2.2.5. Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам исполнения городского бюджета.

2.2.6. Осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением городского бюджета.

3. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета.

3.2. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств. Ведет сводную бюджетную роспись.

3.3. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составляет и ведет кассовый план.

3.4. Устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности.

3.5. Составляет бюджетную отчетность муниципального образования "городской округ Фрязино Московской области" и представляет ее в Министерство финансов Московской области.

3.6. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований городского округа Фрязино, проект программы муниципальных гарантий городского округа Фрязино в валюте Российской Федерации.

3.7. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств городского бюджета по выданным муниципальным гарантиям.

3.8. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.

3.9. Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

3.10. Представляет реестр расходных обязательств городского округа Фрязино в порядке, установленном законодательством.

3.11. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в городской бюджет на очередной финансовый год.

3.12. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам городского бюджета на соответствующий финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития, проводимых анализов исполнения доходов городского бюджета и предложений учреждений и организаций в порядке и сроки, установленные законодательством.

3.13. Осуществляет администрирование отдельных доходных источников бюджета в соответствии с перечнем подведомственных администрации города администраторов доходов и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Фрязино.

3.14. В сфере исполнения городского бюджета, управления счетами городского бюджета:

3.14.1. Осуществляет платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3.14.2. Ведет учет средств городского бюджета в установленном порядке.

3.14.3. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета главным распорядителям и получателям средств городского бюджета.

3.14.4. Ведет учет операций по движению средств городского бюджета и иных средств на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств.

3.14.5. Заключает в установленном порядке с учреждениями Банка России и иными кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", 40703 "Счета негосударственных организаций" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.

3.14.6. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств городского бюджета.

3.15. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "городской округ Фрязино Московской области" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования.

Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.16. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты поступающих правовых актов и готовит проекты правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики.

3.17. Вносит в администрацию города Фрязино предложения по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

3.18. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.19. Представляет необходимые материалы в Министерство финансов Московской области для формирования отчета об исполнении консолидированного бюджета Московской области.

3.20. Участвует в подготовке предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и информации для разработки прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.21. Участвует, в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными органами местного самоуправления, в осуществлении финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, а также за соблюдением получателями средств городского бюджета условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.22. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и по поручению Главы города.

4. Права и обязанности

Управление имеет право:

4.1. Для осуществления возложенных на него задач получать от главных распорядителей и получателей средств городского бюджета необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

4.3. В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать:

4.3.1. Счета 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", 40703 "Счета негосударственных организаций" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Банка России или иных кредитных организациях, проводить операции по ним и распоряжаться находящимися на них денежными средствами.

4.3.2. Лицевые счета получателям средств городского бюджета, в том числе на счетах 40204 "Средства местных бюджетов", 40703 "Счета негосударственных организаций" и 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".

4.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии с распоряжениями Главы города.

4.6. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовой формы, материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2.2. Распределяет обязанности между работниками Управления.

5.2.3. Назначает на должности, переводит и увольняет работников Управления в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Московской области.

5.2.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.2.5. Является распорядителем средств по бюджетной смете Управления.

5.2.6. Издает приказы организационного характера в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения работниками.

5.2.7. Заключает договоры (контракты), необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Управления.

5.2.8. В пределах своей компетенции распоряжается имуществом Управления.

5.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области и настоящим Положением в пределах предоставленных прав.

5.3. На время отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника возлагается на должностное лицо, назначаемое приказом начальника управления, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление в период отсутствия его руководителя.

5.4. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления (далее - начальник) несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.

6.2. Работники Управления несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

6.3. Работники Управления несут ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, Московской области, Устава городского округа Фрязино Московской области, настоящего Положения, а также за несоблюдение должностных инструкций и трудового договора.

7. Взаимодействие и связи

7.1. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями Банка России или иными кредитными организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Глава города

В.В. Ухалкин