Постановление Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 21 ноября 2011 г. N 413 "Об организации предоставления муниципальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка", постановляю:

1. Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг городского округа Черноголовка (прилагается).

2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается).

3. Постановление Главы городского округа Черноголовка от 13.12.2010 N 597 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" считать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике "Черноголовская газета" и на официальном сайте администрации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Никонову О.В.

Глава городского округа Черноголовка

Ю.А. Филиппов

Положение
о реестре муниципальных услуг городского округа Черноголовка
(утв. Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 21 ноября 2011 г. N 413)

1. Общие положения и используемые понятия

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - органы местного самоуправления), а также оказанием иных муниципальных услуг (выполнением работ).

Действие настоящего Положения распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных настоящим пунктом муниципальных услуг.

1.2. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций органов местного самоуправления городского округа, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Под иной оказываемой муниципальной услугой (выполняемой работой) в настоящем Положении понимается услуга (работа), оказываемая (выполняемая) муниципальными учреждениями городского округа и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.

1.5. Целью формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа (далее - Реестр) является:

1) определение состава предоставляемых муниципальных услуг и оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), которые должны предоставляться, оказываться (выполняться) жителям городского округа и хозяйствующим субъектам, ведущим свою деятельность на территории городского округа;

2) обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах (работах), их содержании, органах, организациях и муниципальных учреждениях, ответственных за их предоставление, оказание (выполнение).

2. Сведения, содержащиеся в Реестре

2.1. Реестр содержит следующие сведения:

1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа по запросам заявителей;

2) об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа, в том случае, если указанные услуги включены в перечни, установленные Правительством Российской Федерации и Правительством Московской области;

3) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг по запросам заявителей и включены в утвержденный Главой городского округа перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

4) об иных оказываемых муниципальных услугах (выполняемых работах).

2.2. Реестр формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3. Использование Реестра

3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, используется при формировании муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), определении объемов бюджетных ассигнований на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), а также при формировании реестра расходных обязательств.

4. Порядок формирования и корректировки Реестра

4.1. Реестр утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Городской округа Черноголовка".

4.2. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Городской округа Черноголовка".

4.3. Для включения муниципальной услуги в Реестр Главе городского округа Черноголовка направляются обращение о включении соответствующей услуги в Реестр, а также сведения, содержащие характеристики муниципальной услуги, указанные в разделе 2 настоящего Положения.

4.4. Для исключения муниципальной услуги из Реестра Главе городского округа Черноголовка направляются документы, содержащие следующие сведения:

а) обращение об исключении соответствующей муниципальной услуги из Реестра;

б) основание для исключения муниципальной услуги из Реестра.

4.5. Для внесения изменений и дополнений в описание муниципальной услуги, содержащейся в Реестре, Главе городского округа Черноголовка направляется обращение о внесении изменений и дополнений в описание муниципальной услуги с обоснованием данных изменений и дополнений.

4.6. Информация, необходимая для формирования и ведения Реестра, предоставляется на бумажных и электронных носителях.

4.7. Любые заинтересованные лица и организации вправе направлять в адрес администрации городского округа предложения о внесении изменений и дополнений в описание услуг, содержащихся в Реестре.

4.8. Реестр подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов городского округа, и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

Приложение

к Положению

                                 РЕЕСТР

           МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

Раздел 1. Муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления городского округа Черноголовка по запросам заявителей
Реестровый номер услуги	Полное наименование муниципальной услуги	Структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, отвечающее за предоставление муниципальной услуги	Реквизиты нормативного акта органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент			Наименование услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги (при наличии таковой), указание на реквизиты постановления администрации городского округа Черноголовка, утвердившего перечень данных услуг		Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
1
2
3...
Раздел 2. Услуги, предоставляемые в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета муниципального образования городского округа Черноголовка
Реестровый номер услуги	Полное наименование услуги	Наименование муниципальных учреждений и других организаций, предоставляющих услугу в электронной форме				Реквизиты нормативного акта органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент
1
2
3...
Раздел 3. Иные оказываемые муниципальные услуги (выполняемые работы)
Реестровый номер услуги	Полное наименование муниципальной услуги (работы)	Получатели муниципальной услуги (работы)		Муниципальное учреждение (иная организация), оказывающее(ая) услугу (работу)	Единица измерения предоставляемой муниципальной услуги		Реквизиты нормативного акта органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент
1
2
3...

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(утв. Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 21 ноября 2011 г. N 413)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению структурными подразделениями органа местного самоуправления городского округа Черноголовка административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа местного самоуправления городского округа Черноголовка по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

1.4. Под заявителями в настоящем Порядке понимаются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган местного самоуправления городского округа Черноголовка либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.5. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа Черноголовка (далее - ответственные исполнители), порядок взаимодействия между ними, а также взаимодействие ответственных исполнителей с заявителями при предоставлении муниципальных услуг.

1.6. Административные регламенты разрабатываются ответственными исполнителями, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, на основе законодательства Российской Федерации и Московской области, постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области и иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области, Устава Московской области, Устава муниципального образования городского округа Черноголовка, решений Совета депутатов муниципального образования городского округа Черноголовка, постановлений и распоряжений администрации городского округа Черноголовка.

1.7. Ответственные исполнители при разработке и утверждении административных регламентов руководствуются настоящим Порядком, если действующим законодательством не установлено иное.

1.8. При разработке административных регламентов ответственный исполнитель предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит действующему законодательству;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна" при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Ответственный исполнитель, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в действующем законодательстве;

д) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

1.9. Проекты административных регламентов подлежат согласованию с заместителем Главы администрации городского округа Черноголовка, курирующим вопросы экономики и финансов, в случае, если внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Черноголовка.

1.10. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте для обеспечения доступа заинтересованным лицам для ознакомления.

1.11. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, а также экспертизе, проводимой юридическим отделом.

1.12. Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.13. Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях и порядке, установленных постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

1.14. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

1.15. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Черноголовка.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование предоставляющего муниципальную услугу органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, при этом указывается наименование структурного подразделения органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.

Если в предоставлении муниципальной услуги участвует иная организация, то указываются ее наименование, а также сведения об услуге, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги и включена в утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

3) результат предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.