Приложение. Положение о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах собственности муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение
к решению Совета депутатов
города Климовска
от 26 апреля 2012 г. N 8/4

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах собственности муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

С изменениями и дополнениями от:

 24 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует общий порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Положение) на объектах собственности муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - город Климовск) и иными нормативно-правовыми актами города Климовска.

1.3. Предмет конкурса - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах собственности города Климовска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор).

1.4. Конкурс проводится в целях обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей для участия физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц в сфере распространения средств наружной рекламы и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности Администрации города Климовска в данной сфере, обеспечения гласности распространения средств наружной рекламы, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере распространения средств наружной рекламы.

1.5. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех участников конкурса, открытость, гласность и состязательность проведения конкурса.

1.6. Конкурс является открытым по составу участников, заявки с документами на участие в конкурсе и предложения по цене на право заключения договора и другим условиям конкурса подаются в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).

1.7. Конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах собственности города Климовска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и на которых на основании договора между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Климовска и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.8. Организатором конкурса является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Климовска в лице Председателя (далее - Организатор конкурса).

1.9. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса путем издания приказа;

- определяет время и место проведения конкурса;

- принимает решение о создании конкурсной комиссии для проведения конкурса путем издания приказа, в котором определяет ее состав, порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии;

- определяет условия для проведения конкурса;

- разрабатывает конкурсную документацию, которая должна содержать форму заявки на участие в конкурсе, перечень и требования к документам, которые входят в состав заявки на участие в конкурсе, проект договора, условия для проведения конкурса, критерии оценки заявки на участие в конкурсе, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации городского округа и его размещение на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов);

- устанавливает обеспечение заявки на участие в конкурсе (далее - задаток) в размере 20 процентов от начальной (минимальной) цены лота;

- обеспечивает выдачу конкурсной документации юридическим и физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), намеревающимся принять участие в конкурсе;

- обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок;

- на основании поступившего запроса дает разъяснения положений конкурсной документации;

- вносит изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов). При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней;

- принимает решение об отказе от проведения конкурса путем издания приказа;

- утверждает протокол оценки и сопоставления заявок;

- обеспечивает опубликование результатов конкурса в печатном средстве массовой информации городского округа и их размещение на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов);

- заключает договор с победителем конкурса.

1.10. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса;

- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок.

2. Извещение о проведении конкурса

2.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации городского округа и размещается на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:

2.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса и ответственных лиц.

2.2.2. Предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места, тип и формат рекламной конструкции, который включает в себя предмет договора.

2.2.3. Срок действия договора.

2.2.4. Сумма задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления задатка.

2.2.5. Цена лота (каждого лота). Цена лота определяется в размере годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной по действующей Методике расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах собственности города Климовска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2.6. Критерии определения победителя конкурса.

2.2.7. Место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2.2.8. Место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2.9. Место, дату и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок.

2.2.10. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им договор.

3. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им договор

3.1. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им договор должен составлять не менее чем 10 дней со дня размещения на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) результатов конкурса, но не более чем 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4. Отказ от проведения конкурса

4.1. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса (по одному или нескольким лотам) не позднее, чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации городского округа и размещается на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

4.3. В течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения Организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе.

4.4. В этом случае ранее внесенный задаток для участия в конкурсе в полном размере подлежит возврату Организатором конкурса заявителю, по лоту которого принято решение об отказе от проведения конкурса, в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

5. Требования к участникам конкурса

5.1. Участником конкурса может быть юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора (далее - участник конкурса).

5.2. Участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.

Преимущественное положение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством о рекламе.

5.3. При заключении договоров устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:

1) соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом конкурса;

2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

5.4. Кроме указанных в настоящем Положении и конкурсной документации требований, Организатор конкурса не вправе устанавливать иные требования к участникам конкурса.

6. Условия допуска к участию в конкурсе

6.1. Заявителем может быть юридическое и физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в конкурсе (далее - заявитель).

6.2. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

1) непредставления определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением;

3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве задатка;

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в таких заявках предложений, содержащих цену ниже начальной;

5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

6.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Положении случаев, не допускается.

6.4. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

7.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, местонахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) не является обязательным.

7.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- согласие заявителя и его обязательства по выполнению установленных условий конкурса;

- полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня публикации в печатном средстве массовой информации городского округа и размещения на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

2) документы или копии документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленным конкурсной документацией и условиям допуска к участию в конкурсе:

- документы, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве задатка, или копию такого поручения);

- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю или его аффилированным лицам на территории города Климовска;

3) свои предложения по цене на право заключения договора и другим условиям конкурса, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. Предложения заявителя оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и (или) печатью заявителя. Цена предложения должна быть указана как цифрами, так и прописью, при этом, если цифрами и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену указанную прописью.

7.4. Заявитель вправе:

1) подавать заявку на участие в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

2) получать от Организатора конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

3) производить осмотр объекта (объектов) конкурса, получить по нему (ним) необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или квалифицированных экспертов;

4) ознакомиться с проектом договора и Методикой расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах собственности города Климовска и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

5) подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота;

6) отозвать свою заявку до даты проведения конкурса, в этом случае задаток возвращается Организатором конкурса в течение 10 календарных дней.

7.5. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и подписана заявителем или лицом им уполномоченным.

7.6. Организатор конкурса регистрирует заявку в журнале регистрации заявок.

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

8.2. В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица заблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 24 мая 2012 г. N 4/5 в часть 8.3 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8.3. Вскрытие конвертов проводится в следующем порядке:

1) зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса;

2) перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

3) вскрытие конвертов производится при наличии правомочного состава конкурсной комиссии (не менее 2/3 ее состава, наделенного правом решающего голоса). Заявители (их представители) вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе до вскрытия первого конверта, но не раньше времени начала заседания конкурсной комиссии, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся;

5) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте Администрации города Климовска (либо в случаях установленных законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов) в течение дня, следующего за днем его подписания;

6) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителей представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. Предоставленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7) не допускается изменение заявителями положений представленных ими заявок на участие в конкурсе после вскрытия конвер