Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 17 ноября, 22 декабря 2011 г., 26 января 2012 г.

В целях комплексного решения жилищной проблемы в г. Дубне, развития социальной и коммунальной инфраструктуры, обеспечения доступности жилья для граждан и безопасных, комфортных условий проживания в нем, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Московской области от 27 марта 2009 г. N 241/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", Совет депутатов, - решил:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области.

2. Предусмотреть финансирование на реализацию указанной программы в бюджете города на соответствующий финансовый год.

3. Предусмотреть мероприятия финансирования при разработке среднесрочного финансового плана на перспективу.

4. Признать утратившими силу решения Совета депутатов:

- "Об утверждении новой редакции Программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012 годы" N РС-5-29/5 от 28.05.2009 г.;

- "О внесении изменений и дополнений в Программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012 годы" N РС-4(19)-26/7 от 25.03.2010 г.;

- "О внесении изменений и дополнений в Программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Дубне Московской области на 2007-2012 годы" N РС-10(25)-77/30 от 23.09.2010 г.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. Главы города Дубны

С.Ф. Дзюба

29 марта 2011 г.

Принято решением Совета депутатов

от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12

Председатель Совета депутатов

В.В. Катрасев

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Жилище"
на 2011-2015 годы города Дубны Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 17 ноября, 22 декабря 2011 г., 26 января 2012 г.

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Заказчик -координатор Программы	Администрация г. Дубны Московской области
Основные разработчики Программы	Управления и отделы Администрации г. Дубны, МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" Постановление Правительства Московской области от 04.08.2008 N 619/27 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 69/2)
Цель Программы	Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей города Дубны Московской области
Задачи Программы	Основной задачей Программы является комплексное решение жилищной проблемы в г. Дубне, в увязке с развитием коммунальной и социальной инфраструктуры, обеспечивающих доступность жилья для граждан и безопасные, комфортные условия проживания в нем. Для реализации Программы необходимо решить задачи: - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства, усиление адресной социальной помощи населению в оплате жилья и коммунальных услуг; - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилстроительство; - обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет федерального и областного бюджетов.
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Исполнители Программы	Администрация города Дубны Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
Перечень подпрограмм и мероприятий, входящих в состав Программы. Ответственный координатор Подпрограммы	Подпрограммы 1. Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны. Ответственный: Мухин В.Б. 2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Ответственный: Акелин А.В. 3. Обеспечение жильем молодых семей. Ответственный: Мухин В.Б.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы "Жилище" составляет 7 726,28 млн. руб., в том числе по источникам: - средства федерального бюджета - 172,88 млн. руб.; - средства областного бюджета - 1 000,24 млн. руб.; - средства городского бюджета - 1 181,6 млн. руб.; - средства частных инвесторов и кредиторов - 4 936,66 млн. руб.; - собственные и заемные средства граждан - 434,9 млн. руб.
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации)	Улучшение жилищных условий жителей города Дубны Московской области (рост жилищной обеспеченности с 24,2 кв. м на человека до 25,4 кв. м). Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года. Увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - с 18 до 30 процентов. Строительство около 69 тыс. кв. м жилья ежегодно в период 2011-2015 годов. Снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования до 5-7 лет с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Содействие в обеспечении жилыми помещениями за счет средств бюджетов всех уровней в 2011-2015 годах 170 молодых семей. Увеличение мощности головных сооружений коммунальной инфраструктуры в результате завершение строительства третьей очереди насосно-фильтровальной станции правобережья и проведение работ по реконструкции городских очистных сооружений канализации. - Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2 - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования - Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" - Завершение строительства спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19 - Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км. - Комплексная застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования

1. Характеристика проблемы

Настоящая долгосрочная муниципальная целевая Программа "Жилище" г. Дубны на 2011-2015 годы (далее Программа) является дальнейшим развитием Целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы (утверждена Главой города 16.02.2007 г.)

На территории г. Дубны идет процесс создания Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 781. Перспективным планом развития технико-внедренческой особой экономической зоны, утвержденным Наблюдательным Советом ОЭЗ "Дубна" предусматривается создание на территории ОЭЗ 13,8 тысячи новых рабочих мест.

Утвержденными Генеральным планом г. Дубны и Проектом планировки Российского центра программирования для обеспечения проживания работников и их семей предусмотрена строительство 595 тысяч кв. м. жилья с необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. При этом численность населения города расчетно увеличится на 30 тысяч человек.

Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубне осуществляется в соответствии с Перспективным планом, утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна" и ежегодно утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны Перечнями планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны.

За период 2006-2010 годы:

завершено строительство (реконструкция) следующих объектов:

- физкультурно-оздоровительный комплекс в районе Российского центра программирования (Дворец спорта "Радуга");

- два корпуса общежития для специалистов компаний-резидентов ОЭЗ;

- реконструкция поликлиники Дубненской городской больницы,

- реконструкция первой очереди 5-го учебного корпуса "Университета "Дубна";

ведется строительство (реконструкция) следующих объектов:

- строительство и реконструкция улично-дорожной сети, включая территорию 1-й очереди застройки Российского центра программирования;

- строительство третьей очереди насосно-фильтровальной станции правобережья;

- строительство лечебного корпуса Дубненской городской больницы;

- детского дошкольного учреждения на 110 мест в микрорайоне 1-2.

В целом по городу Дубне общий объем капитальных вложений за 2007-2010 г. составил 11 171,94 млн. руб. за счет всех источников финансирования, введено в эксплуатацию 192 061,5 тыс. м2 общей площади и 38 объектов социального назначения.

Общие затраты на финансирование строительства жилья в 2010 году составили 1 800 млн. руб. (2009 год - 835,4 млн. руб.).

Однако анализ ситуации по городу Дубне показывает, что:

1) По-прежнему острой остается проблема кризисного состояния объектов и сетей жилищно-коммунального хозяйства, недостатка мощностей на головных сооружениях сетей инженерно-технического обеспечения. Так объем свободных мощностей на головных сооружениях в 2010 г. оценивается в районе 10-15% от их мощности.

2) В результате финансового кризиса 2008 г. снизились темпы жилищного строительства. Для сравнения:

Ввод общих площадей м. кв. по годам
2007	2008	2009	2010
65 832,6	44 860,5	21 178,7	33 473,9

3) По прежнему остается высокой стоимость жилья и его несоответствие платежеспособности населения.

Средняя стоимость вновь построенного жилья руб. за 1 м. кв. по годам
2007	2008	2009	2010
31 366	49 241	49 777	44 650
Средненачисленная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений в рублях по годам
	2008	2009	2010
	16 159,7	17 162,8	17 334,4
Средняя заработная плата работников крупных, средних и некоммерческих организаций в рублях по годам
	2008	2009	2010
	22 045,2	23 797,0	25 580,1

4) За 2007-2010 годы улучшили жилищные условия 19 семей и более 70 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно и получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

5) Ввиду снижения темпов строительства до конца не удалось решить вопрос ликвидации ветхого жилья в городе.

6) Недостаточными темпами развивается строительство индивидуального малоэтажного жилья. Его доля в общем объемов жилищного строительства составляет за период 2007-2010 г. не более 16%, несмотря на большие объемы выделенных под ИЖС более 600 земельных участков.

Программа должна обеспечить комплексный подход к решению проблем жилищного строительства, ликвидации ветхого жилищного фонда, системной застройке городских территорий, способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Задача создания условий для улучшения гражданами жилищных условий, развития Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" требует ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития и приоритетах для формирования целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни горожан и специалистов организаций-резитентов Особой экономической зоны, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения и эффективного функционирования рынка жилья;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей города, общее экономическое развитие и рост производства.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, создания Особых экономических зон на территории Российской Федерации, а также целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.

Основными целями Программы являются формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, обеспечение комфортных условий проживания гражданам, оказание поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы, обеспечение правовых основ заключения долгосрочных муниципальных контрактов на реализацию мероприятий программы.

Для реализации данной цели необходимо решить задачи:

На период 2011-2015 годы при реализации плана развития особой экономической зоны (включая строительство жилья) необходимо обеспечить увеличение мощности головных инженерных сооружений, инженерное освоение территории 1-й очереди застройки Российского центра программирования, развитие улично-дорожной сети, дополнительное обеспечение населения города социальными услугами (медицинское обслуживание, детское дошкольное образование, высшее образование). Для развития данных видов услуг предусматривается создание объектов социальной инфраструктуры:

- Завершение строительства и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы;

- Завершение строительства и ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2;

- Строительство и ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования;

- Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна";

- Завершение строительства спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская, д. 19;

- Завершение строительств и ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км;

- Завершение реконструкции насосно-фильтровальной станции в правобережной части города производительностью 20 тыс. куб. м в сутки;

- Реконструкцию городских очистных сооружений хозфекальной канализации производительностью 50 тыс. куб. м в сутки.

Для обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов, молодых семей необходимо решение следующих задач:

- минимизация себестоимости строительства жилья для специалистов и/или компаний;

- развитие системы ипотечного кредитования жилья;

- расширение мер по оказанию адресной помощи молодым семьям, обеспечение предоставление социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для увеличения объемов строительства жилья;

- строительство общежитий и малосемейных жилых домов для временного проживания приглашаемых специалистов;

- планирование в рамках плана обустройства и соответствующего материально-технического обеспечения ОЭЗ "Дубна" и прилегающей территории средств на строительство жилья для временного проживания специалистов организаций-резидентов;

- создание условий для строительства на прилегающей территории доходных жилых домов.

В планируемый период предполагается вести развитие жилищного строительства на территории 1-й очереди застройки Российского центра программирования (кварталы С1-С11, А20) по результатам проведения земельных аукционов, а также на основании соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации, регулирующим порядок освоения земельных участков в целях развития территории, прилегающей к особой экономической зоне.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также на мероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд.

Объемы финансирования Программы по объемам, источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 4.

Для развития массового строительства жилья экономкласса, обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов, ликвидации ветхого жилищного фонда:

- совершенствование нормативно правовой базы по привлечению частного капитала, в рамках государственно-частного партнерства. Четкое разграничение ответственности при развитии территорий в целях жилищного строительства. Создание условий минимизирующие инвестиционные риски, снижающие затраты на строительство жилья ценовой категории, отвечающие стандартам жилья экономкласса;

- развитие системы ипотечного кредитования жилья, в т.ч. по Соглашению между администрацией г. Дубны, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов N 19-11/2 от 08.02.2011 г.

- строительство общежитий и малосемейных жилых домов для временного проживания приглашаемых специалистов;

- создание условий для строительства на прилегающей территории доходных жилых домов.

Реализация мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется по следующим направлениям:

- финансовое обеспечение;

- организационное обеспечение.

Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации является разработка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта городского бюджета на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия предусматривают:

- сбор данных о молодых семьях, проживающих в г. Дубне, нуждающихся в жилых помещениях и желающих принять участие в Подпрограмме;

- признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в Подпрограмме;

- формирование и утверждение списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в городских средствах массовой информации;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретения жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Московской области;

- подготовка отчетных материалов.

Для реализация мероприятий Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" требуется разработать:

- графики модернизации головных инженерных сооружений и сетей на 2011-2015 гг. с уточнением источников финансирования;

- организационные мероприятия, направленные на повышение эффективности управления в области коммунальной инфраструктуры, в том числе привлечением частных компаний;

- меры по оснащению организаций коммунального комплекса современным оборудованием, технологиями с целью снижения затрат и предупреждения аварий в сетях и на сооружениях

- провести аукционные мероприятия по выбору исполнителей, в соответствии с действующим законодательство с заключением долгосрочных муниципальных контрактов.

4. Механизмы реализации Программы

Принятие нормативных актов, направленных на реализацию целей и задач жилищной программы.

Формирование и направление в профильные министерства Московской области заявок в установленном порядке для участия в программе "Жилище".

Обеспечение целевого использования финансовых средств.

Осуществление мониторинга в ходе реализации Программы, на основе анализа данных о ее выполнении - внесение необходимых корректив.

Обеспечение информационно-разъяснительной работы.

Организация исполнения мероприятий Программы.

Обеспечение участия в софинансировании мероприятий по реализации Программы из городского бюджета.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагается, что общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования составит 7 726,28 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета	-	172,88 млн. руб.
- средства областного бюджета	-	1 000,24 млн. руб.
- средства городского бюджета	-	1 181,6 млн. руб.
- средства частных инвесторов и кредиторов	-	4 936,66 млн. руб.
- собственные и заемные средства граждан	-	434,9 млн. руб.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов установленных Федеральной целевой программой "Жилище" на 2010-2015 г., которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 г

Мониторинг реализации Программы будет проводиться Администрацией города Дубны с предоставлением информации о достигнутых результатах в соответствующие Министерства Московской области.

Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 25,4 кв. метра на человека;

повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года;

возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 30 процентов семей;

улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат 170 молодых семей;

ежегодный объема ввода жилья на уровне 1 м2 общей площади на жителя;

совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого развития муниципального образования.

Подпрограмма
к программе "Жилище" "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны" на 2011-2015 годы
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября, 22 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы к программе "Жилище" "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны" (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 гг.", - постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 г. N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; - постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 г. N 241/12 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009-2012 гг." - Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от 18.01.2006 года. - Программа комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2007-2011 годы (утверждена Решением Совета депутатов от 25 января 2007 г. N РС-1(50)-6/1) - Перспективный план развития технико-внедренческой особой экономической зоны на территории г. Дубны (Московская область), утвержденный решением Наблюдательного Совета ОЭЗ "Дубна" от 28.09.2007 г. (в редакции от 07.10.2010 г.) Соглашение между администрацией г. Дубны, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов N 19-11/2 от 08.02.2011 г.
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области
Разработчик Подпрограммы	Администрация г. Дубны МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна"
Цель и задачи Подпрограммы	Целью подпрограммы является: - создание условий для обеспечения жилищного строительства на территории первой очереди района Российского центра программирования, прилегающей к участку N 1 особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" (ОЭЗ "Дубна"); - развитие улично-дорожной сети города; - развитие общественной инфраструктуры для обеспечения потребностей населения; - создание условий для обеспечения приобретения жилья в районе Российского центра программирования целевыми категориями граждан: сотрудниками организаций-резидентов ОЭЗ "Дубна", сотрудниками предприятий и организаций научно-производственного комплекса г. Дубны, сотрудниками организаций бюджетной сферы г. Дубны
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы: В том числе: 1-й этап - 2011-2012 годы 2-й этап - 2013-2015 годы
Исполнители Подпрограммы	Победители торгов на размещение государственного (муниципального) заказа Победители земельных аукционов или организации, заключившие Соглашение о развитии прилегающей к ОЭЗ территории с Минэкономразвития России.
Объемы и источники финансирования	Общий объем планируемых бюджетных средств составляет 1 617,63 млн. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета -143,77 млн. рублей Средства бюджета Московской области - 899,32 млн. рублей Средства бюджета города Дубны - 574,54 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы(1)	- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2 - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования - Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" - Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19 - Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км. - Жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования - Ввод в эксплуатацию здания детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, квартал 24; - Ввод в эксплуатацию корпуса муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, центр развития ребенка - детский сад N 26 "Радуга" ; - Ввод в эксплуатацию средней школы на 33 класса на территории, прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 в раздел "Цели и задачи подпрограммы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является жилищная застройка территории первой очереди застройки Российского центра программирования, создание условий для приобретения жилья целевыми категориями населения (сотрудниками организаций-резидентов ОЭЗ, сотрудниками предприятий и организаций научно-производственного комплекса города и организаций бюджетной сферы, обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, увеличение мощности головных инженерных сооружений и развитие улично-дорожной сети города.

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" создана на территории г. Дубны (Московская область) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 781.

Перспективным планом развития технико-внедренческой особой экономической зоны, утвержденным Наблюдательным Советом ОЭЗ "Дубна" предусматривается создание на территории ОЭЗ 13,8 тысячи новых рабочих мест. Утвержденными в установленном порядке Генеральным планом г. Дубны и Проектом планировки Российского центра программирования для обеспечения проживания работников и их семей предусмотрена территория Российского центра программирования на которой предстоит построить 595 тысяч кв. м. жилья с необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. При этом численность населения города расчетно увеличится на 30 тысяч человек.

За период 2006-2010 годы:

завершено строительство (реконструкция) следующих объектов:

- два корпуса общежития для специалистов компаний-резидентов ОЭЗ;

- реконструкция поликлиники Дубненской городской больницы,

- реконструкция первой очереди 5-го учебного корпуса "Университета "Дубна";

ведется строительство (реконструкция) следующих объектов:

- строительство лечебного корпуса Дубненской городской больницы;

- детского дошкольного учреждения на 110 мест в микрорайоне 1-2.

- спортивного комплекса по адресу ул. Университетская д. 19

- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы

- Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2

- Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования

- Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна"

- Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19

- Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км.

- Ввод в эксплуатацию здания детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, квартал 24;

- Ввод в эксплуатацию корпуса муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, центр развития ребенка - детский сад N 26 "Радуга" ;

- Ввод в эксплуатацию средней школы на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области.

Планируемые объемы финансирования строительства (реконструкции) указанных объектов приведены в приложении 1.

В части жилищного строительства настоящее время в основном сформирована нормативная правовая база, регулирующая вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере.

Министерством экономического развития Российской Федерации в развитие пункта 14 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации подготовлено типовое соглашение о взаимодействии при развитии прилегающей к особой экономической зоне территории.

В то же время существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с предоставлением земельных участков для жилищного строительства, формированием системы долгосрочного жилищного кредитования, увеличением объемов жилищного строительства, развитием социальной, инженерной инфраструктуры.

Для обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов необходимо решение следующих задач:

- минимизация себестоимости строительства жилья для специалистов и/или компаний;

- развитие системы ипотечного кредитования жилья;

- расширение мер по оказанию адресной помощи молодым семьям, в том числе в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- создание условий для увеличения объемов строительства жилья;

- строительство общежитий и малосемейных жилых домов для временного проживания приглашаемых специалистов;

- создание условий для строительства на прилегающей территории доходных жилых домов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 раздел "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем планируемых бюджетных средств составляет 1 617,63 млн. рублей, в том числе:

Средства федерального бюджета -143,77 млн. рублей

Средства бюджета Московской области -899,32 млн. рублей

Средства бюджета города Дубны -574,54 млн. рублей.

Механизм реализации подпрограммы

В целях обеспечения возможностей приобретения жилья сотрудниками компаний-резидентов особой экономической зоны, предприятий и организаций научно-производственного комплекса города и организаций бюджетной сферы администрацией г. Дубны заключено соглашение с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов. Формат соглашения обеспечивает скоординированные действия застройщиков жилья, работодателей (организаций НПК и ОЭЗ) и кредитных организаций.

В планируемый период жилищную застройку в рамках данной подпрограммы предполагается вести на территории 1-й очереди Российского центра программирования (кварталы С1-С11, А20) по результатам проведения земельных аукционов, а также на основании соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации, регулирующим порядок освоения земельных участков в целях развития территории, прилегающей к особой экономической зоне.

При этом содействие обеспечению жильем целевых категорий населения предполагается осуществлять, в том числе, привлекая потребительские кооперативы жилищных застройщиков, прием в члены которых по соглашению с кооперативом осуществлять по результатам рассмотрения заявлений жилищной комиссией, созданной в соответствии Положением об условиях и порядке приобретения жилья специалистами, работающими в организациях научно-производственного комплекса, организациях-резидентах особой экономической зоны или в организациях бюджетной сферы г. Дубны, утвержденным Советом депутатов г. Дубны.

Строительство бюджетных объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных подпрограммой планируется осуществлять в рамках Программы комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации и в соответствии с Перечнями планируемых к строительству объектов инженерной, социальной, транспортной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, расположенной на территории г. Дубны (Московская область), формируемыми ежегодно, на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от 18.01.2006 года.

Строительство коммерческих объектов социальной инфраструктуры планируется вести в установленном законом порядке, в составе, предусмотренном проектом планировки Российского центра программирования и утвержденными проектами строительства жилых домов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 в раздел "Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы" настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы.

- Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2.

- Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19

- Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км.

- Жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования

______________________________

(1) - подпрограммой не учитываются объекты и объемы финансирования, предусматриваемые на планируемый период к строительству (финансированию) за счет средств федерального бюджета (уставного капитала ОАО "ОЭЗ" и ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна")

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме "Жилищное строительство
на территории Российского центра
программирования и развитие инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры
в соответствии с перспективным планом развития
Особой экономической зоны на 2011-2015 годы"
Долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище"

Перечень
объектов строительства (реконструкции) социальной инфраструктуры и планируемые объемы финансирования

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября, 22 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

млн. руб.

N п/п	Наименование объекта	Мощность объекта, заключение госэкспертизы	Сметная стоимость на 1.1.2011 г	Источники финансирования по годам
				2011				2012
				Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ
1	Строительство "Улицы - дороги участка застройки Российского центра программирования в г. Дубне Московской области" (1-я очередь)	3,168 км. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0709-08 от 13.10.2008 г	13,93	13,93		13,92	0,01
2	Строительство участка улично-дорожной сети - от пересечения ул. Володарского с ул. Макаренко, далее до Южной канавы и вдоль нее до соединения с улично-дорожной сетью Российского центра программирования в г. Дубне Московской области	1,36 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0014-08 от 05.02.2008 г	9,01	9,01		9,00	0,01
3	Строительство улично-дорожной сети района Российского центра программирования в г. Дубне Московской области (2-я очередь)	10,213 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0325-08 от 16.06.2008 г.	11,67	11,67		11,66	0,01
4	Реконструкции участка улично-дорожной сети от земляной дамбы N 21 до района Российского центра программирования, включая часть ул. Жуковского и ул. Макаренко, в г. Дубне Московской области	3,463 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0015-08 от 05.02.2008 г.	1,25	1,25		1,24	0,01
5	Строительство "Улично-дорожная сеть от автомобильной дороги "Подъезд к г. Дубне" по трассе проезд Энергетиков - ул. Дружбы", г. Дубна Московской области"	2,182 км. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0312-09 от 06.05.2009 г.	15,16	15,16		15,15	0,01
6	Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г. Дубне Московской области	15 568 кв. м. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0811-08 от 31.10.2008 г.	1099,72	37,95		36,95	1,00	199,60		199,60
7	Реконструкция учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" Московской области	Положительное заключение экспертизы N 132-07/ГГЭ-3519/05 от 28.02.2007 г	73,27	4,35		4,25	0,1	68,92		68,02	0,9
8	Детское дошкольное учреждение общего типа на 110 мест, расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2	Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0788-08 от 28.10.2008 г.	135,66	1,47			1,47	103,7			103,7
9	Детское дошкольное учреждение общего типа на 185 мест (10 групп), расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования	Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0238-09 от 16.04.2009 г.	204,19	1,47			1,47	83			83
10	Спортивный комплекс по адресу: Московская область г. Дубна, ул. Университетская д. 19	5 710 кв. м. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0837-08 от 11.11.2008 г.	213,60	40,52	35,36		5,16	36,52	35,36		1,16
11	Средняя школа на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области	Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-1104-10 от 29.11.2010 г.	650,46
12	Строительство Физкультурно-оздоровительный комплекса (ФОК)по ул. Макаренко в г. Дубне Московской области (погашение задолженности по приобретению в муниципальную собственность имущественных прав (требований)по муниципальному контракту уступки прав (требований) от 09.11.2007 N 3-12/111 по Инвестиционному контракту от 25.01.2006 N 3-11/20 )	Положительное заключение экспертизы N Э-3-393-2007 от 05.07.2007 г.		3,29		3,28	0,01
	Итого			2151,07	35,36	95,45	9,26	2503,74	35,36	267,62	188,76

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

млн. руб.

N п/п	Наименование объекта	Источники финансирования по годам
		2013				2014				2015
		Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ
1	Строительство "Улицы - дороги участка застройки Российского центра программирования в г. Дубне Московской области" (1-я очередь)
2	Строительство участка улично-дорожной сети - от пересечения ул. Володарского с ул. Макаренко, далее до Южной канавы и вдоль нее до соединения с улично-дорожной сетью Российского центра программирования в г. Дубне Московской области
3	Строительство улично-дорожной сети района Российского центра программирования в г. Дубне Московской области (2-я очередь)
4	Реконструкции участка улично-дорожной сети от земляной дамбы N 21 до района Российского центра программирования, включая часть ул. Жуковского и ул. Макаренко, в г. Дубне Московской области
5	Строительство "Улично-дорожная сеть от автомобильной дороги "Подъезд к г. Дубне" по трассе проезд Энергетиков - ул. Дружбы", г. Дубна Московской области"
6	Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г. Дубне Московской области	0		0		0
7	Реконструкция учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" Московской области
8	Детское дошкольное учреждение общего типа на 110 мест, расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1-2
9	Детское дошкольное учреждение общего типа на 185 мест (10 групп), расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования	60,01			60,01
10	Спортивный комплекс по адресу: Московская область г. Дубна, ул. Университетская д. 19	37,52	35,36		2,16	61,49	37,69		23,80
11	Средняя школа на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области	216,82		122,92	93,90	216,82		127,92	88,9	216,82	0	127,92	88,9
12	Строительство Физкультурно-оздоровительный комплекса (ФОК)по ул. Макаренко в г. Дубне Московской области (погашение задолженности по приобретению в муниципальную собственность имущественных прав (требований)по муниципальному контракту уступки прав (требований) от 09.11.2007 N 3-12/111 по Инвестиционному контракту от 25.01.2006 N 3-11/20 )
	Итого	2327,35	35,36	122,92	156,07	2292,31	37,69	127,92	112,70	2231,82	-	127,92	88,90

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

Приложение 2
к подпрограмме "Жилищное строительство
на территории Российского центра
программирования и развитие инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры
в соответствии с перспективным планом развития
Особой экономической зоны на 2011-2015 годы"
Долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище"

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

млн. руб.

N п/п	Наименование объекта	Мощность объекта, заключение госэкспертизы	Сметная стоимость на 1.1.2011 г	Источники финансирования по годам
				2011				2012
				Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ
13	Детское дошкольное учреждение общего типа на 110 мест, расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, квартал 24	50-1-5-0958-08 от 03.12.2008 г.	138,40					41,77		37,52	4,25
14	Проектирование и строительство корпуса муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, центр развития ребенка - детский сад N 26 "Радуга"	не требуется	37,94	0			0	12,32		9,97	2,35
	Итого			0,00	0,00	0,00	0,00	54,09	0	47,49	6,60

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

млн. руб.

N п/п	Наименование объекта	Мощность объекта, заключение госэкспертизы	Источники финансирования по годам
			2013				2014				2015
			Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ
13	Детское дошкольное учреждение общего типа на 110 мест, расположенное по адресу: Московская область, г. Дубна, квартал 24	50-1-5-0958-08 от 03.12.2008 г.	41,77		37,52	4,25	96,63		86,90	9,73
14	Проектирование и строительство корпуса муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, центр развития ребенка - детский сад N 26 "Радуга"	не требуется	12,32		9,97	2,35	25,62		23,10	2,52
	Итого		54,09	0	47,49	6,60	122,25	-	110,00	12,25			0

Подпрограмма
к программе "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011-2015 годы

Паспорт
подпрограммы к программе "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011-2015 годы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011-2015 годы (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050; Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27 марта 2009 г. N 241/12.
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области
Разработчик Подпрограммы	Управление городского хозяйства, отдел по капитальному строительству и ремонтам Администрации города Дубны Московской области.
Цель и задачи Подпрограммы	Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Задачами Подпрограммы являются: - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с увеличением их мощности), для целей развития массового жилищного строительства экономкласса; - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; - привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств, личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - поддержание мощностей, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры, предупреждение аварий на существующих сетях и сооружениях; - внедрение энергосберегающих технологий
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы:
Исполнители Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на 2011-2015 годы составляет 1 323,06 млн. рублей. По отдельным источникам финансирования: - федеральный бюджет - ___ млн. руб.; - областной бюджет - 257,94 млн. руб.; - городской бюджет - 128,46 млн. руб.; - средства частных инвесторов и кредиторов 936,66 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и параметры повышения качества коммунальных услуг	1) Увеличение мощностей и снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. 2) Повышение надежности и качества жилищно-коммунальных услуг: сокращение количества аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения до 0,1 аварии на 1 км водопроводных и канализационных сетей. 3) Сокращение количества жалоб и претензий к качеству предоставления коммунальных услуг на 40-55%. 4) Увеличение уровня общей рентабельности организаций жилищно-коммунального хозяйства. 5) Улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий привлечения внебюджетных средств для финансирования объектов коммунальной инфраструктуры.

1. Введение. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма предусматривает повышение качества коммунальных услуг для населения и создание условий для привлечения частных организаций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управления ими.

Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, увеличение мощности головных сооружений сетей инженерно-технического обеспечения, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Одним из приоритетов жилищной политики Администрации города Дубны Московской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса характеризуется отсутствием свободных мощностей для массового жилищного строительства, недостаточными качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

В настоящее время из-за значительного износа инженерных сетей и сооружений происходят многочисленные аварии на объектах коммунальной инфраструктуры, в результате чего страдает экология и население города. Несовершенная тарифная политика не обеспечивает реальные расходы организаций коммунального комплекса. Административные методы управления коммунальной инфраструктурой не способствуют снижению издержек по выработке энергии, не привлекают частных инвесторов в коммунальную сферу. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, ведущим к значительным потерям воды в сетях. Из-за недостаточной мощности головных инженерных сооружений водопровода в правобережной части города не хватает напора воды на верхних этажах многоэтажных жилых домов. Перегружены городские очистные сооружения фекальных стоков.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения ежегодно возрастают.

Решить проблему повышения качества коммунальных услуг и эффективность использования природных ресурсов можно за счет привлечения инвестиционных и заемных средств на длительный период, объединения финансовых возможностей Федерального, областного и местного бюджетов. Поэтому, данная подпрограмма носит системный характер и решать ее надо программными методами.

2. Сведения о заказчике Подпрограммы, исполнителях и разработчиках Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является Администрация города Дубны Московской области.

Разработчиками Подпрограммы являются Управление городского хозяйства, отдел по капитальному строительству и ремонтам Администрации города Дубны Московской

Исполнители Подпрограммы - Администрация города Дубны Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Качественные показатели, которые будут достигнуты при реализации данной цели:

1. Обеспечение инженерной подготовки территорий, предполагаемой для застройки, до начала строительства;

2. Обновление основных фондов по головным инженерным сооружениям и сетям путем реконструкции и расширения.

3. Сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

4. Снижение себестоимости оказания услуг в энергетике;

5. Снижение потерь в инженерных сетях;

6. Повышение качества выдаваемых населению услуг.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

- софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

- открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения основной цели предполагается решить следующие задачи:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с увеличением их мощности), для целей развития массового жилищного строительства экономкласса;

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

3. Привлечение средств внебюджетных источников наряду с бюджетными ассигнованиями;

4. Поддержание мощностей, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры, предупреждение аварий на существующих сетях и сооружениях.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования на 2011-2015 гг. составляет 1 323,06 млн. руб. По отдельным источникам финансирования:

- федеральный бюджет - ___ млн. руб.

- областной бюджет - 257,94 млн. руб.

- городской бюджет - 128,46 млн. руб.

- средства частных инвесторов и кредиторов - 936,66 млн. руб.

Объем финансирования по подпрограммным мероприятиям приведен в приложении N 1.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Разработка графика модернизации головных инженерных сооружений и сетей на 2011-2015 гг. с определением источников финансирования.

Организация мероприятий, направленных на повышение эффективности управления в области коммунальной инфраструктуры, в том числе привлечением частных компаний.

Разработка мер по оснащению организаций коммунального комплекса современным оборудованием, технологиями с целью снижения затрат и предупреждения аварий в сетях и на сооружениях.

Конкретные мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведены в приложении N 2.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

За период реализации Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2011-2015 годы планируется сконцентрировать основные усилия и осуществить:

1. В области водоснабжения.

1). Реконструкцию головных сооружений водоснабжения:

- реконструкция насосно-фильтровальной станции в правобережной части города производительностью 20 тыс. куб. м в сутки. Исполнитель - ОИЯИ.

2. В области водоотведения.

1). Реконструкцию городских очистных сооружений хозфекальной канализации производительностью 50 тыс. куб. м в сутки в связи со строительством РЦП. Исполнитель - МУП "ПТО ГХ"

Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры на 2011 гг."

Объемы финансирования подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Дубны на 2011-2015 гг."

млн. руб.

N п/п	Наименование	Всего	млн. руб. в действующих ценах, в том числе по годам строительства
N п/п	Наименование	Всего	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общий объем финансирования Подпрограммы	1 323,06		390,35	390,35	271,18	271,18

Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры на 2011-гг."

Титульный список
объектов коммунального строительства на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование объекта и его местонахождение	Срок строительства	Мощность	Сметная стоимость	Остаток сметной стоимости на 1.1.2011 г.	Источник финансирования	Объем капитальных вложений по годам строительства
N п/п	Наименование объекта и его местонахождение	Срок строительства	Мощность	Сметная стоимость	Остаток сметной стоимости на 1.1.2011 г.	Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015
	Реконструкция НФС правобережной части (3-я очередь строительства насосно-фильтровальной станции правобережья г. Дубны Московской области)	2008-2013	5000/7000 м3/сут	258,38	238,38	Федеральный бюджет
						Областной бюджет		20,5	20,5
						Городской бюджет		10	10
						Внебюджетные средства		88,69	88,69
	Расширение и реконструкция городских очистных сооружений канализации г. Дубны с увеличением их мощности до 50 000 м3 в сутки	2012-2015	50 000 м3/сут	1084,68	1084,68	Федеральный бюджет
						Областной бюджет		54,23	54,23	54,24	54,24
						Городской бюджет		27,11	27,11	27,12	27,12
						Внебюджетные средства		189,82	189,82	189,82	189,82

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г.

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области

Наименование Подпрограммы	-	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12
Заказчик Подпрограммы	-	Администрация г. Дубны Московской области, Дубненский городской Совет депутатов
Разработчик Подпрограммы	-	Администрация г. Дубны Московской области
Цель и задачи Подпрограммы	-	оказание муниципальным образованием г. Дубна Московской области поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и городского бюджета, в 2011-2015 годах - 170 семей
Срок реализации Подпрограммы	-	2011-2015 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы	-	средства бюджета г. Дубны Московской области - 70,5 млн. руб. средства федерального бюджета - 51,8 млн. руб. средства бюджета Московской области - 70,5 млн. руб. собственные и заемные средства молодых семей - 434,9 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в стране; оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования

1. Характеристика проблемы

За время действия Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Дубне Московской области" на 2007-2012 годы улучшили жилищные условия 19 семей, проживающих в городе и более 70 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Большинство молодых семей города не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно и получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей, имеющих постоянное место жительства в г. Дубне Московской области, при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Подпрограмма направлена на участие в реализацию в г. Дубне Московской области одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Целью Подпрограммы является оказание муниципальным образованием г. Дубна Московской области поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется органом исполнительной власти Московской области.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

- возможность для молодых семей, имеющих постоянное место жительства в г. Дубне Московской области, реализовать свое право на получение поддержки за счет средств предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета г. Дубны Московской области на улучшение жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 1.

Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы является разработка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта городского бюджета на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в Подпрограмме;

- формирование и утверждение списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

- обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в городских средствах массовой информации;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Московской области;

- подготовка отчетных материалов.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- средства бюджета Московской области;

- средства бюджета г. Дубны Московской области;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Объем финансирования Подпрограммы приведен в приложении N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

2. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с "Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", являющимися приложением к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила).

3. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

4. Администрация г. Дубны Московской области на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы в соответствии с выпиской из утвержденного Правительством Московской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году выдает молодым семьям свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный в соответствии с Правилами для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

7. Социальная выплата предоставляется Администрацией г. Дубны Московской области за счет средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета Московской области в соответствии с Правилами.

8. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 пункт 8 раздела 5 настоящей Подпрограммы дополнен подпунктом "е", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

9. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, имеющая постоянное место жительства в г. Дубне Московской области, либо один из супругов в которой имеет постоянное место жительства в г. Дубне, а другой - на территории Московской области, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 10 настоящей Подпрограммы;

в) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

10. Для целей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрацией города Дубны Московской области до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, постоянно проживающие в г. Дубне Московской области (с регистрацией по месту жительства) либо один из супругов в которой имеет постоянное место жительства в г. Дубне, а другой - на территории Московской области (с регистрацией по месту жительства) и признанные Администрацией города Дубны Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае, если члены молодой семьи проживают по разным адресам, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, в которых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, при наличии таких помещений и общего количества проживающих в этих помещениях.

11. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты средней (расчетной) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Московской области.

12. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 в пункт 13 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями пункта 20 настоящей Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями пункта 20 настоящей Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на плату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 в пункт 14 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Молодой семье - участнице Подпрограммы при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и бюджета г. Дубны Московской области в размере и в порядке, установленном Правительством Московской области, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

15. Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки, которые определяются соглашением, заключаемым между организациями и Администрацией г. Дубны Московской области в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

16. Для молодых семей, имеющих в своем составе супруга-инвалида и/или ребенка-инвалида, в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств и требований Подпрограммы, по рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города и при наличии средств в городском бюджете, размер предоставляемой социальной выплаты может быть увеличен в пределах 10 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 20 Подпрограммы.

17. Доля средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета г. Дубны Московской области рассчитывается в соответствии с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья", являющимися приложением к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

При этом доля участия средств бюджета г. Дубны Московской области должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

18. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи -участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья, соответствующего величине средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, определяемой уполномоченным Министерством регионального развития Российской Федерации.

19. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

б) для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

20. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 18 Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 19 Подпрограммы.

21. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

22. Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в Администрацию г. Дубны документы в соответствии с Правилами. Администрация города принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 в пункт 23 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае, если молодая семья, признанная участником Подпрограммы перестала соответствовать условиям, указанным в пункте 9 настоящей Подпрограммы, решением Администрации г. Дубна она исключается из участников Подпрограммы и из списка молодых семей - участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 в пункт 24 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Администрация г. Дубны, в установленный Правилами срок формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет этот список Государственному заказчику в установленные им сроки.

Порядок формирования Администрацией г. Дубны списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются Правительством Московской области.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

25. Администрация г. Дубны Московской области после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджету г. Дубны Московской области, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Правительства Московской области по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Администрация города в установленный срок оповещает молодые семьи о необходимости представления документов для получения свидетельства в соответствии с Правилами, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

26. Для получения свидетельства молодая семья в установленный срок предоставляет в Администрацию города заявление и документы в соответствии с Правилами.

27. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке отобранном для обслуживания средств, представляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям участникам Подпрограммы (далее - банк) на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Свидетельство, предоставленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

28. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Московской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г. Дубне Московской области и (или) по муниципальному образованию Московской области в месте приобретения жилья.

29. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию г. Дубны нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк документы в соответствии с Правилами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36 в пункт 31 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

32. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию г. Дубны Московской области справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.

33. В случае недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет 50-процентного софинансирования из средств бюджета Московской области и бюджета г. Дубны Московской области.

34. Муниципальное образование г. Дубна Московской области определяет объемы ежегодного финансирования Подпрограммы и предусматривает эти объемы в бюджете города.

Администрация г. Дубны:

- принимает решения о признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях;

- ведет учет молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях с целью участия их в Подпрограмме;

- принимает решение о признании молодой семьи участником Подпрограммы;

- формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы в муниципальном образовании;

- определяет объемы финансирования на территории г. Дубны Московской области;

- утверждает объемы финансирования для этих целей в городском бюджете;

- вручает, оплачивает свидетельства участников Подпрограммы;

- представляет в установленные сроки отчеты о реализации Подпрограммы в Правительство Московской области.

35. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета г. Дубны Московской области обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета г. Дубны Московской области;

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 170 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Перечень
основных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1.	Организация учета молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в Подпрограмме	Постоянно	Отдел по учету и распределению жилой площади
2.	Организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме	Постоянно	Отдел по делам молодежи Управления народного образования
3.	Формирование и утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по г. Дубне Московской области	Постоянно	Отдел по делам молодежи Управления народного образования, Отдел по учету и распределению жилой площади
4.	Вручение, оплата свидетельств участников Подпрограммы	Постоянно	Отдел по делам молодежи Управления народного образования, Администрация города
5.	Утверждение объемов финансирования из средств городского бюджета	Ежегодно	Управление развития, инвестиций и правового обеспечения, городское финансовое управление, Совет депутатов
6.	Представление ежемесячных и ежеквартальных отчетов по реализации Подпрограммы в Министерство строительного комплекса Московской области	Ежемесячно	Отдел по учету и распределению жилой площади
7.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы	Постоянно	Отдел по делам молодежи Управления народного образования, Отдел по учету и распределению жилой площади

Приложение N 2
к Подпрограмме

Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области

(млн. рублей)

Источники финансирования	2011-2015 годы	В том числе:
Источники финансирования	2011-2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего:	627,7	143,7	121,0	121,0	121,0	121,0
Средства бюджета г. Дубны Московской области	70,5	18,5	13,0	13,0	13,0	13,0
Средства бюджета Московской области	70,5	18,5	13,0	13,0	13,0	13,0
Средства федерального бюджета	51,8	13,0	9,7	9,7	9,7	9,7
Собственные и заемные средства молодых семей	434,9	93,7	85,3	85,3	85,3	85,3

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 января 2012 г. N РС-1(50)-6/4 Программа "Жилище", утвержденная настоящим решением, дополнена настоящей подпрограммой

Подпрограмма к программе "Жилище"
"Обеспечение электроснабжения объектов на территории г. Дубны" на 2012-2015 годы

Паспорт
подпрограммы к программе "Жилище" "Обеспечение электроснабжения объектов капитального строительства на территории города Дубны"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение электроснабжения объектов на территории г. Дубны" (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Программа комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы (утверждена решением Совета депутатов от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-121/53) Перспективный план развития технико-внедренческой особой экономической зоны на территории г. Дубны (Московская область), утвержденный решением Наблюдательного Совета ОЭЗ "Дубна" от 28.09.2007 г. (в редакции от 07.10.2010 г.)
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области
Разработчик Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области
Цель Подпрограммы	Целью реализации подпрограммы является обеспечение электроснабжения объектов, планируемых к строительству на территории г. Дубны путем строительства новой понизительной подстанции 110/10/10 кВ "Долино", 50 МВт с присоединением ее по ВЛ 110 кВ к ПС 229 "Темпы" ОАО "ФСК ЕЭС".
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы В том числе: 1-й этап - 2012 год (выполнение проектно-изыскательских работ) 2-й этап - 2012-2015 годы (выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ)
Исполнители Подпрограммы	Победители торгов на размещение государственного (муниципального) заказа Муниципальные организации, определяемые Администрацией города Дубны
Объемы и источники финансирования	Общий расчетный объем финансирования составляет 1300 млн. рублей, в том числе бюджетные средства - 857 млн.рублей, привлеченные средства - 443 млн.рублей. В том числе бюджетные средства по годам: 2012 год - 1 млн.рублей 2013 год - 210 млн.рублей 2014 год - 285 млн.рублей 2015 год - 361 млн.рублей Сметная стоимость подлежит уточнению по мере разработки и государственной экспертизы проектно-сметной документации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- Строительство и ввод в эксплуатацию объектов жилья, про-изводственной и социальной инфраструктуры и объектов для ведения технико-внедренческой деятельности; - повышение благосостояния жителей г. Дубны; - увеличение доходов бюджетной системы от налогоплатель-щиков на территории г. Дубны.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	- контроль за исполнением Программы осуществляется Советом депутатов г. Дубны и Администрацией г. Дубны. Отчеты об использовании средств, администрация г. Дубны в установленном порядке представляет в Совет депутатов г. Дубны и Министерство финансов Московской области

Цель подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является строительство новой понизительной подстанции 110/10/10 кВ "Долино", 50 МВт с присоединением ее по ВЛ 110 кВ к ПС 229 "Темпы" ОАО "ФСК ЕЭС".

Введение

В г. Дубне электроснабжение производится от ведомственных питающих центров: подстанции ГЭС-191 Волжского РГС (ФГУП "Канал имени Москвы"), подстанции ГПП 739 "Залесье-2" (ОАО "ГосМКБ "Радуга"), подстанции ГПП 625 "Залесье-1" (ОАО "ДМЗ им. Н.П. Федорова"), ГПП-1 "Дубна" 134 (ММО "ОИЯИ" ЛВЭ) и ГПП-2 "Сестра" 620 (ММО "ОИЯИ" ЛЯП). Действующая система обеспечивает электроснабжение существующих объектов и в настоящее время фактически исчерпала резервы повышения мощности и присоединения вновь построенных объектов.

В настоящее время ОИЯИ выполняется реконструкция ГПП-2 по завершении которой мощность питающего центра может быть увеличена примерно на 28 МВт.

В 2012 году вводится в эксплуатацию новый питающий центр 110/10/10 кВ РЦП, 50 МВт ОАО "Особые экономические зоны", расположенный в левобережной части города на территории участка N 1 особой экономической зоны "Дубна". ПС 110/10/10 кВ ОЭЗ "Дубна" соединяется питающими линиями с ЦРП "НПЗ", расположенным на участке N 2 ОЭЗ "Дубна" (Новая промышленная зона). Однако, на сегодняшний день ОАО "ОЭЗ" выдано технических условий на присоединение к питающему центру 110,10/10 кВ "РЦП" в общем объеме 53,9 МВт, в том числе крупным потребителям электроэнергии - 16,7 МВт. В соответствии с соглашениями о технико-внедренческой деятельности перед крупными потребителями приняты обязательства в общем объеме 52,0 МВт по II категории надежности электроснабжения (НЭС) (включая уже выданные технические условия на 16,7 МВт). Таким образом ввод в эксплуатацию нового питающего центра на территории города не в полной мере обеспечит потребности особой экономической зоны а также не увеличит возможности по присоединению вновь строящихся вне особой экономической зоны объектов и не уменьшит общего дефицита электроэнергии на территории города.

Дополнительно потребуется: для объектов уже имеющихся и потенциальных резидентов и объектов инфраструктуры ОЭЗ - примерно 55 МВт электроэнергии; для обустройства прилегающей территории с целью успешного развития ОЭЗ - примерно 25 МВт электроэнергии. Общая дополнительная потребность объектов ОЭЗ и прилегающей территории составляет примерно 80 МВт, в том числе до 2020 года - в пределах 50 МВт.

Мероприятия, планируемые подпрограммой

Для обеспечения развития особой экономической зоны и прилегающей территории и развития города в соответствии с Генеральным планом городского округа Дубна до 2020 года, утвержденного решением Совета депутатов г. Дубны N РС(12)27-101/45 от 28.10.2010 г.) необходимо строительство новой понизительной подстанции мощностью не менее 50 МВт. Настоящей подпрограммой утверждаются мероприятия по проектированию и строительству новой понизительной подстанции 110/10/10 кВ в районе Новой промышленной зоны (условное наименование "Долино"), мощностью 50 МВт с присоединением ее по ВЛ 110 кВ к ПС 229 "Темпы" ОАО "ФСК ЕЭС".

Стоимость строительства по проекту-аналогу (ПС 110/10/10 кВ "РЦП") составит примерно 1300 млн. руб. (940 млн. руб. - сметная стоимость строительства ПС "РЦП", 360 млн. руб. - плата за технологическое присоединение и расчетное увеличение стоимости строительства по коэффициентам-дефляторам).

Для организации строительства необходимо на первом этапе (в 2012 году) получение технических условий и выполнение проектно-изыскательских работ. Заказчик-застройщик на объекте определяется администрацией г. Дубны, проектная организация определяется по итогам конкурса в соответствии с федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Мероприятия и сроки их выполнения, планируемые подпрограммой:

N	Мероприятие	Срок реализации
1	Получение технических условий и выполнение проектно-изыскательских работ	2012 год
2	Выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по очередям строительства	2012, 2013, 2014 год
3	Ввод ПС 110/10/10 кВ в эксплуатацию в полном объеме	2015 год

______________________________

* - стоимость производства работ уточняется после проведения конкурсных процедур, разработки и государственной экспертизы проектно-сметной документации.

Финансирование работ, предусматриваемых подпрограммой, должно производиться за счет средств местного бюджета г. Дубны, выделяемых на выполнение работ по реализации проекта создания в г. Дубне особой экономической зоны технико-внедренческого типа и за счет привлеченных средств заинтересованных предприятий и организаций, взимаемых в порядке, установленном действующими нормативными актами в области электроэнергетики.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 24 марта 2011 г. N РС-5(35)-42/12 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г. Дубны Московской области"

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования

Текст решения опубликован в газете "Вести Дубны" от 7 апреля 2011 г., N 14

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 11 сентября 2014 г. N РС-14(95)-97/45 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 декабря 2013 г. N РС-13(81)-120/55

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 27 июня 2013 г. N РС-6(74)-66/24

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 24 января 2013 г. N РС-1(69)-3/2

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 19 июля 2012 г. N РС-9(58)-73/27

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 19 июля 2012 г. N РС-9(58)-77/31

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 28 июня 2012 г. N РС-8(57)-68/24

Изменения вступают в силу после официального опубликования

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 мая 2012 г. N РС-7(56)-54/17

Изменения вступают в силу после официального опубликования

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 16 февраля 2012 г. N РС-2(51)-12/6

Изменения вступают в силу после официального опубликования

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 26 января 2012 г. N РС-1(50)-6/4

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 22 декабря 2011 г. N РС-19(49)-125/56

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 17 ноября 2011 г. N РС-17(47)-110/44

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 сентября 2011 г. N РС-12(42)-86/36

Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения