Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 апреля 2006 г. N 24/479 "О Положении "О порядке управления находящимися в собственности муниципального образования "город Лобня" акциями открытых акционерных обществ"

Рассмотрев предложения комиссии по экономической политике и муниципальной собственности, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке управления находящимися в собственности муниципального образования "город Лобня" акциями открытых акционерных обществ" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения и соблюдением принятого Положения возложить на председателя комиссии по экономической политике и муниципальной собственности Невского А.В.

3. Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Положение
"О порядке управления находящимися в собственности
муниципального образования "город Лобня"
акциями открытых акционерных обществ"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и устанавливает правовые и организационные основы управления находящимися в собственности муниципального образования "город Лобня" Московской области (далее город Лобня), акциями открытых акционерных обществ.

I. Осуществление прав акционера от имени "города Лобня"

1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Лобня, от имени города Лобня осуществляет Комитет по управлению имуществом (далее Комитет).

2. В случаях, установленных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами города Лобня, отдельные права акционера от имени города Лобня может осуществлять Глава города и иные должностные лица города.

II. Порядок оформления волеизъявления акционера -
муниципального образования "город Лобня"

1. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции акционера - города Лобня по вопросам повестки дня общего собрания акционеров осуществляются Комитетом по управлению имуществом на основании распоряжения Главы города и в порядке, установленном настоящим Положением.

В целях подготовки позиции акционера - города Лобня, за исключением акционерных обществ, все голосующие акции которого находятся в муниципальной собственности, на годовом общем собрании акционеров, руководители отраслевых структурных подразделений Администрации города Лобня направляют в Комитет свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания, кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии до 31 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров.

Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.

Комитет на основании представленных, а также своих предложений, готовит проект распоряжения Главы города по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижении кандидатур для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии.

Комитет в срок не позднее чем за 30 дней после окончания финансового года, если уставом акционерного общества не установлен более поздний срок, на основании распоряжения Главы города направляет такие предложения в акционерное общество.

После получения сообщения о проведении годового общего собрания акционеров от акционерного общества с повесткой дня, Комитет готовит проект распоряжения Главы города о позиции акционера - города Лобня и голосовании по поставленным вопросам, с обязательным согласованием с отраслевыми структурными подразделениями Администрации.

2. В целях подготовки позиции акционера - города Лобня, за исключением акционерных обществ, все голосующие акции которого находятся в муниципальной собственности, руководители структурных подразделений, заинтересованных в проведении внеочередного общего собрания направляют свои предложения в Комитет по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его предъявления. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров включается вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества (далее - совет директоров), указанные сроки составляют соответственно 20 дней.

Указанные предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения общего собрания акционеров. Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной комиссий представляется также информация о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, с учетом требований предусмотренных настоящим Положением.

Комитет, на основании представленных материалов, готовит проект распоряжения Главы города по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания и позицию города Лобня по их решению и направляет их в акционерное общество в сроки установленные ФЗ "Об акционерных обществах" и Уставом общества.

В случае созыва внеочередного общего собрания акционеров не по инициативе города Лобня, подготовка позиции акционера - города Лобня осуществляется в порядке, установленным настоящим Положением.

3. В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в муниципальной собственности, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Комитетом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Решение общего собрания акционеров оформляется постановлением Главы города. При этом не применяются нормы настоящего Положения, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров.

III. Порядок назначения и деятельности представителей интересов
города Лобня

1. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером - городом Лобня, представляют его интересы в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением.

Представители интересов города Лобня осуществляют голосование по вопросам повестки дня на основании распоряжения Главы города.

Количество представителей в совете директоров открытого акционерного общества должно быть пропорционально количеству акций.

2. Представителем может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, обладающий необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией.

Представителями в органах управления открытых акционерных обществ могут быть:

а) лица, занимающие муниципальные должности;

б) лица, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие);

в) лица, не занимающего муниципальные должности и не являющиеся муниципальными служащими (далее - физические лица).

3. Гражданин не может быть назначен представителем в случаях, если он:

а) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

в) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в открытом акционерном обществе, или с другим представителем в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества;

г) участвует в деятельности органа управления открытого акционерного общества, в который назначается представитель, от своего имени или от имени других участников общества;

д) назначен представителем в трех хозяйственных обществах;

е) состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом.

4. Предложения по кандидатурам представителей вправе вносить:

а) Глава города;

б) Председатель Совета депутатов;

в) Заместители Главы Администрации;

г) Председатель Комитета;

д) физические лица в отношении собственной кандидатуры.

Предложения по кандидатурам представителей вносятся в Комитет.

Предложение в отношении физического лица должно содержать заявление от данного лица о его согласии на назначение представителем.

5. Рассмотрение и утверждение кандидатур представителей осуществляется Главой города.

Представитель должен быть назначен не позднее одного месяца со дня возникновения права собственности города Лобня на акции либо со дня прекращения полномочий ранее назначенного представителя. Контроль за своевременным назначением представителей осуществляет Комитет.

6. Правовой акт о представителе должен содержать:

а) фамилию, имя, отчество лица, назначаемого представителем;

б) сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

в) полное наименование и место нахождения хозяйственного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

г) количество акций, обеспечивающее представителю осуществление полномочий;

д) особые условия осуществления полномочий представителя в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

е) даты начала и окончания осуществления полномочий представителя;

ж) порядок отчетности представителя.

Копия правового акта о представителе в течение трех рабочих дней со дня принятия передается представителю, а также направляется в соответствующее открытое акционерное Общество.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Глава города выдает представителю доверенность.

7. В случае назначения представителем физического лица с ним на основании правового акта о представителе заключается договор на представление интересов города Лобня в органах управления открытого акционерного общества (далее - договор).

Договором устанавливаются:

а) права и обязанности сторон в соответствии с законодательством;

б) срок действия договора;

в) порядок отчетности представителя;

г) порядок возмещения издержек, понесенных физическим лицом в связи с осуществлением полномочий представителя;

д) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и договором;

е) порядок и условия досрочного прекращения договора.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договором могут быть установлены размер и порядок выплаты вознаграждения представителю и другие дополнительные условия.

Примерную форму договора утверждает Глава города. Договор от имени города Лобня подписывает Глава города.

В случае отказа физического лица от заключения договора правовой акт о представителе подлежит отмене полностью или в части, касающейся этого лица.

IV. Порядок прекращения полномочий представителя

1. Полномочия представителя подлежат прекращению в следующих случаях:

- окончания срока полномочий представителя;

- отказа физического лица от полномочий представителя;

- принятия правового акта о досрочном прекращении полномочий представителя;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Правовой акт о досрочном прекращении полномочий представителя принимается в следующих случаях:

- нарушения представителем законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;

- нарушения представителем условий договора;

- прекращения права собственности города Лобня на акции;

- наличия обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять свои полномочия, в том числе прекращение осуществления полномочий лицом, занимающим муниципальные должности, замещающим должности муниципальной службы, длительная командировка, увольнение муниципального служащего, продолжительная болезнь;

- ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;

- передачи акций в доверительное управление;

- наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 3, раздела III, настоящего Положения.

Обоснованные предложения о досрочном прекращении полномочий представителей вправе вносить лица, которым предоставлено право вносить предложения по кандидатурам представителей.

Решение о досрочном прекращении полномочий представителя принимается Главой города и оформляется распоряжением Главы города.

3. Правовой акт о досрочном прекращении полномочий представителя должен содержать:

а) реквизиты правового акта о представителе;

б) фамилию, имя, отчество представителя, полномочия которого прекращаются;

в) основания прекращения полномочий представителя;

г) дату прекращения полномочий представителя.

Правовым актом о досрочном прекращении полномочий представителя одним лицом может быть осуществлено назначение представителем другого лица.

Копия правового акта о досрочном прекращении полномочий представителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется представителю, а также в соответствующее открытое акционерное общество.

Направление копии правового акта физическому лицу рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора.

V. Права, обязанности и ответственность представителя

1. Права, обязанности и ответственность представителя определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и договором с представителем.

2. Представитель обязан согласовывать вносимые им проекты решений органов управления открытого акционерного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками (членами) органов управления открытого акционерного общества, по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

- изменение величины уставного капитала открытого акционерного общества;

- выпуск и размещение ценных бумаг;

- определение количественного состава и избрание (назначение) членов органов управления и ревизионной комиссии открытого акционерного общества;

- получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества на дату принятия решения о получении кредита;

- заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов, стоимости чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

- участие открытого акционерного общества в иных организациях, в том числе в дочерних, в финансово-промышленных группах;

- реорганизация общества;

- ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

- выплата дивидендов;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков;

- распределение прибыли и убытков.

Перечень вопросов, подлежащих согласованию, установленный настоящим пунктом, а также законами РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления может быть дополнен договором с представителем.

3. Согласование, предусмотренное пунктом 2 настоящего раздела, если иное не установлено правовым актом о представителе или договором, осуществляется соответственно с Комитетом.

При согласовании учитывается мнение заместителей Главы Администрации отраслевого структурного подразделения.

Согласование осуществляется в письменной форме и оформляется письмом Главы города, которое направляется представителю.

Правовым актом о представителе или договором может быть установлен особый порядок согласования.

4. Согласование осуществляется также в случае, если у членов группы представителей отсутствует единая позиция по вопросу, не требующему обязательного согласования.

Проекты директив представителям интересов города Лобня в совете директоров, подготовленные в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего раздела, вносятся Комитетом на рассмотрение Главы города не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.

5. Муниципальному служащему вознаграждение за осуществление полномочий представителя не выплачивается.

Финансирование расходов, необходимых для осуществления указанными лицами полномочий представителя, производится за счет средств местного бюджета в установленном порядке.

Условия и порядок выплаты вознаграждения, размер вознаграждения, порядок и условия возмещения издержек, понесенных в связи с осуществлением полномочий представителя физическим лицом, определяются договором в соответствии с порядком, утверждаемым Главой города.

6. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Принято решением

Совета депутатов города Лобня

от 25 апреля 2006 г. N 24/479