Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Осуществление купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам аренды"

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 18 мая 2012 г. N 2376

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Осуществление купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам аренды"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Осуществление купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам аренды" (далее - Административный Регламент).

1.2. Административный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Комитет), порядок взаимодействия между Комитетом и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Осуществление купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам аренды" (далее - Муниципальная Услуга).

1.3. Для целей настоящего Административного Регламента используются следующие основные понятия:

- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- муниципальная услуга - деятельность администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района, переданных в соответствии с Соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;

- должностное лицо - руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги;

- заявитель - субъекты малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), арендующие нежилые муниципальные помещения, площадь которых не превышает 1000 кв. м, в течение 2-х и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" и не имеющие задолженности по арендной плате и пени на день подачи заявления, обратившиеся в Комитет с заявлением о предоставлении Муниципальной Услуги, выраженным в письменной форме.

- административная процедура - установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) администрации, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- административное действие - предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) администрации, должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной Услуги, можно получить:

- на официальном сайте Администрации www.adm-vidnoe.ru в разделе "Муниципальные Услуги" в тексте настоящего административного регламента;

- в Отделе формирования имущества Комитета по адресу: 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 60, 2 этаж, каб. N 13 на приеме должностными лицами Отдела;

- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации admlen@mosreg.ru;

- устно по телефону: (495) 541-35-78.

1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной Услуги в бумажном (электронном) виде не должен превышать 30 календарных дней.

1.6. Предоставление Муниципальной Услуги производится по адресу: 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 60, 2 этаж, Комитет по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района, Отдел формирования имущества (кабинет N 13).

Телефон для справок: 8 (495) 541-35-78.

Часы работы: понедельник - четверг: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

пятница: с 9 ч. 00 мин. до 16 ч. 45 мин. Обед: с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин. (суббота и воскресенье - выходные дни). Официальный сайт администрации Ленинского муниципального района - www.adm-vidnoe.ru.

2. Стандарт предоставления Муниципальной Услуги

2.1. Наименование Муниципальной Услуги: "Осуществление купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам аренды".

2.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной Услуги, является Комитет по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района, Отдел формирования имущества.

2.3. Результат предоставления Муниципальной Услуги:

2.3.1. Заключение с заявителем договора купли-продажи нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района Московской области.

2.3.2. Отказ в заключении договора купли-продажи нежилых муниципальных помещений, занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства с указанием причины отказа и возвращением всех поданных документов заявителю.

2.4. Срок предоставления Муниципальной Услуги не превышает 4 месяца.

2.5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной Услуги:

- Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 25.01.1996 N 14-ФЗ;

- Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Закон Московской области от 17.10.2008 N 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области";

- Положение "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинского муниципального района Московской области", утвержденное решением Совета депутатов Ленинского муниципального района от 17.12.2008 N 7/16.

- Устав Ленинского муниципального района Московской области, принятый Решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 24.06.2005 N 6/20.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной Услуги:

2.6.1. Для юридического лица:

- заявление на имя главы Ленинского муниципального района о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с условиями отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства по установленной форме (Приложение N 2 к Административному Регламенту);

- нотариально заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- нотариально заверенная копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- нотариально заверенная копия Устава юридического лица со всеми действующими изменениями, дополнениями;

- нотариально заверенная копия учредительного договора юридического лица со всеми действующими изменениями, дополнениями;

- заверенная юридическим лицом копия приказа о назначении руководителя;

- заверенная юридическим лицом копия решения уполномоченного органа юридического лица об одобрении сделки;

- справка о банковских реквизитах юридического лица, выданная банком, где открыт расчетный счет данного юридического лица;

- копия справки Статреестра о присвоении кодов статистики юридическому лицу, выданная органом Росстата, с предъявлением подлинника.

2.6.2. Для индивидуального предпринимателя:

- заявление на имя главы Ленинского муниципального района о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с условиями отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства по установленной форме (приложение N 2 к Административному Регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность;

- нотариально заверенная копия Свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- нотариально заверенная копия Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копия информационного письма об учете в Статреестре Росстата, выданное органом Статреестра Росстата, с предъявлением подлинника.

2.7. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги.

2.7.1. Подача заявления с нарушением установленных настоящим административным регламентом требований.

2.7.2. Предоставление неполного пакета документов, установленных в пункте 2.6 настоящего Административного Регламента.

2.7.3. Несоответствие заявителя следующим условиям:

- арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

- арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.7.4. Отказ арендатора от заключения (подписания) договора купли-продажи.

2.7.5. Не подписание арендатором договора купли-продажи по истечении тридцати дней со дня получения проекта договора.

2.8. Муниципальная Услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления Муниципальной Услуги не превышает 15 минут.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной Услуги не превышает 15 минут.

2.11. Продолжительность консультирования при личном обращении заявителя или уполномоченного лица не превышает 20 минут. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги.

2.12. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная Услуга.

2.12.1. На помещении, в котором располагаются должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.

2.12.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:

- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной Услуги;

- режим приема граждан, контактные телефоны;

- образец заявления на предоставление Муниципальной Услуги.

2.12.3. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная Услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.12.4. В местах предоставления Муниципальной Услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.13. Показатели доступности и качества Муниципальных Услуг.

2.13.1. Показатели доступности услуги:

- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте ее предоставления, на официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области и Федеральном Портале государственных услуг;

- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- удобный график работы Комитета, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;

- удобное территориальное расположение Комитета, Отдела, осуществляющего предоставление Муниципальной Услуги;

- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной Услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

2.13.2. Показатели качества предоставления услуги:

- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной Услуги;

- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной Услуги, установленных данным Административным Регламентом;

- профессиональная подготовка муниципальных служащих Комитета, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги.

2.14. В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной Услуги по официальной электронной почте Администрации admlen@mosreg.ru, с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Федерального Портала государственных услуг, заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично, в предложенное Комитетом время для предоставления оригинала заявления и прилагаемых документов, с учетом требований пункта 2.6. настоящего Административного Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления Муниципальной Услуги

3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:

3.1.1. Заявление поступает в администрацию Ленинского муниципального района:

- при подаче заявления и прилагаемых документов лично в отдел по работе с заявлениями граждан по адресу: г. Видное, ул. Советская, д. 26А, регистрация осуществляется в день подачи заявления;

- при направлении заявления и прилагаемых документов по почте, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов;

- при направлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4. настоящего Административного Регламента, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня фактического поступления документов в электронный почтовый ящик, при этом заявление и прилагаемые документы должны прикрепляться к письму в отсканированном виде в формате PDF. с последующим предоставлением оригиналов и (или) нотариально заверенных копий должностным лицам Отдела на личном приеме с учетом требований пункта 2.6. настоящего Административного Регламента.

3.1.2. Заявление в течение одного дня направляется из администрации Ленинского муниципального района в Комитет и подлежит обязательной регистрации в информационной системе учета входящей документации Комитета в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4138 в пункт 3.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Отдел распоряжения имуществом Комитета в течение пятнадцати дней проверяет поступившее заявление на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги.

3.2.1. При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги специалист отдела распоряжения имуществом готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной Услуги с указанием причин отказа в тридцатидневный срок с регистрации заявления в администрации Ленинского муниципального района.

3.2.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги заявление с пакетом документов, указанных в п. 2.7.2 настоящего Административного Регламента направляется в отдел формирования имущества Комитета.

3.3. Отдел формирования имущества Комитета выполняет необходимые административные процедуры по предоставлению Муниципальной Услуги.

3.3.1. Комитет заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты поступления заявления в администрацию Ленинского муниципального района.

3.3.2. Комитет принимает отчет о рыночной стоимости арендуемого имущества в трехдневный срок с даты поступления заявки к независимой экспертной организации.

3.3.3. Комитет направляет письмо арендатору с указанием рыночной стоимости имущества.

3.3.4. Комитет готовит проект постановления об условиях приватизации арендуемого имущества в течение семи дней с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости имущества.

3.3.5. Администрация Ленинского муниципального района согласовывает и подписывает постановление об условиях приватизации арендуемого имущества в течение семи дней с момента фактического поступления проекта постановления на согласование и подписание.

3.3.6. Комитет публикует постановление главы района об условиях приватизации арендуемого имущества в средствах массовой информации и направляет информацию в Администрацию для размещения на сайте в сети "Интернет".

3.3.7. Комитет направляет заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты подписания постановления об условиях приватизации арендуемого имущества.

3.3.8. Комитет извещает заявителя об утрате преимущественного права на приобретение арендуемого имущества при отказе заявителя от подписания (не подписания договора купли-продажи по истечении тридцати со дня получения заявителем проекта договора).

3.3.9. Комитет передает имущество покупателю по акту приема-передачи в трехдневный срок с момента подтверждения поступления платежа (в случае заключения договора купли-продажи с рассрочкой - первого платежа) в бюджет Ленинского муниципального района.

3.3.10. Комитет готовит пакет документов для направления в Управление Росреестра по Московской области с целью регистрации перехода права собственности.

4. Формы контроля за исполнением Административного Регламента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4138 пункт 4.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником отдела формирования имущества Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.

4.3. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.

4.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.

4.5. Общий контроль за соблюдением требований данного Административного Регламента в процессе предоставления Муниципальной Услуги осуществляет председатель Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ленинского муниципального района, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих Муниципальную Услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Предметом и основанием досудебного (внесудебного) обжалования действий являются неисполнение сроков исполнения административных процедур, сроков предоставления Муниципальной Услуги, установленные данным Административным Регламентом, иные нарушения действующего законодательства РФ в процессе предоставления Муниципальной Услуги.

5.3. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий должностных лиц Отдела, заявитель направляет обращение на имя председателя Комитета.

5.4. В письменном (электронном) обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя;

- контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты;

- контактный телефон;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя или его уполномоченного лица в случае подачи письменного обращения (жалобы).

5.5. Рассмотрение письменного обращения (жалобы) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

5.6. При рассмотрении обращения (жалобы) должностные лица обязаны:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, с участием заявителя, направившего обращение (жалобу);

- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю. При признании обращения (жалобы) обоснованными, принимается решение о предоставлении Муниципальной Услуги заявителю и принятии мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения требований данного Административного Регламента в ходе предоставления Муниципальной Услуги.

5.8. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб в судебном порядке определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.