Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения"

Приложение

к постановлению Администрации

Ленинского муниципального района

Московской области

от 25 сентября 2012 г. N 4455

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения".

1.2. Административный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района (далее - Управление), муниципальных учреждений здравоохранения, порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения" (далее - Муниципальная услуга).

1.3. Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:

- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- муниципальная услуга - деятельность администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района,переданных в соответствии с Соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;

- должностное лицо - руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги;

- заявитель - физическое и юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Ленинского муниципального района с запросом о предоставлении Муниципальной Услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

- административная процедура - установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) администрации, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- административное действие - предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) администрации, должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги, можно получить:

на официальном сайте Администрации www.adm-vidnoe.ru в разделе "Муниципальные услуги" в тексте настоящего административного регламента;

- в Управлении здравоохранения по адресу: г. Видное, Проспект Ленинского Комсомола, дом 36А, каб. NN 305 - 306;

- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации - admlen@mosreg.ru;

- устно по телефонам муниципальных учреждений здравоохранения (приложение N 1)

1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной услуги в бумажном (электронном) виде не превышает 30 календарных дней.

1.6. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации в электронном виде, в муниципальных учреждениях здравоохранения путем размещения сведений о Муниципальной Услуге на стендах.

1.7. Предоставление Муниципальной Услуги производится муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения (приложение N 1).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги: "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения".

2.2. Структурными подразделениями, ответственным за предоставление Муниципальной Услуги, являются муниципальные лечебно-профилактические учреждения (приложение N 1).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание первичной медико-санитарной помощи заявителю в амбулаторно-поликлинических условиях, на дому; а также госпитализация в стационарное лечебно-профилактическое учреждение по клиническим показаниям, требующим проведения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного наблюдения.

2.4. Срок предоставления Муниципальной Услуги: оказывается при непосредственном обращении гражданина к врачу лечебно-профилактического учреждения, в результате которого пациенту оказывается первичная медико-санитарная помощь в амбулаторно-поликлинических условиях или на дому.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях возможна очередность приема плановых больных, проведения назначенных диагностических исследований и лечебных мероприятий. Посещение больного на дому производится в течение шести часов с момента поступления вызова в амбулаторно-поликлиническое учреждение.

По экстренным показаниям медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических условиях предоставляется с момента обращения гражданина.

2.5. Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.1. настоящего регламента.

2.6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной Услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-Ф3 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Московская областная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2012 год, утвержденная Постановлением Правительства Московской области от 22.12.2011 г. N 1621/52

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 г. N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг".

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.08.2006 г. N 584 "О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу".

2.7. Перечень документов, предоставляемых в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, необходимых для получения Муниципальной Услуги:

2.7.1 паспорт

2.7.2 страховой медицинский полис

2.7.3 документ подтверждающий право на набор социальных услуг.

2.8. Оснований для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги нет.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в рамках Московской областной программы государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.11. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная Услуга.

2.11.1. На помещении, в котором располагается должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.1.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:

- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной Услуги;

- режим работы учреждения, график приема граждан должностными лицами учреждения, контактные телефоны;

- информация по порядку и условиям предоставление Муниципальной Услуги.

2.11.3. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная Услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.11.4. В местах предоставления Муниципальной Услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.12. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной Услуги.

2.12.1. Показатели доступности услуги:

- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте её предоставления, на официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области и Федеральном Портале государственных услуг;

- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги для физических лиц.

- удобный график работы Администрации, учреждения, осуществляющего предоставление услуги;

- территориальная доступность учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной Услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

2.12.2. Показатели качества предоставления услуги:

- максимально короткое время исполнения услуги;

- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной Услуги;

- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной Услуги, установленных данным Административным регламентом;

- профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей.

2.13. В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной услуги по официальной электронной почте Администрации или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Федерального Портала государственных услуг, заявитель или его уполномоченный представитель в предложенное учреждением время предоставляют перечень документов согласно требованиям пункта 2.7. настоящего Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Получателем Медицинской услуги являются граждане РФ, а также иностранные лица, временно пребывающие или проживающие на территории РФ.

3.2. Основанием для начала административной процедуры при исполнении Муниципальной услуги является обращение гражданина в регистратуру лечебно-профилактического учреждения.

3.3.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявителей лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (медицинским регистратором);

- предоставление документов заявителем согласно п. 2.7. настоящего регламента

- проверка документов в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.7. настоящего административного регламента, предоставляемых для получения услуги, непосредственно в момент обращения заявителя за получением Муниципальной услуги;

- медицинский регистратор:

При первичном обращении заявителя оформляет амбулаторную карту форма N 025/у

Осуществляет запись на прием к врачу путем заполнения талона (учетная форма N 025-12/у-04) в соответствии с обращением заявителя

Выдает талон на руки заявителю

Информирует заявителя о времени и месте приема соответствующего специалиста учреждения здравоохранения

Лицо, ответственное за предоставление медицинской услуги (врач, фельдшер) осуществляет лечебно-диагностический или профилактический прием заявителя.

4. Формы контроля за исполнением Административного Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется Управлением здравоохранения администрации Ленинского муниципального района.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами лечебно-профилактического учреждения положений данного Административного регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.

4.3. Полнота и качество предоставления Муниципальной Услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой Ленинского муниципального района или заместителем главы администрации Ленинского муниципального района, курирующим данное направление деятельности. В случае выявления нарушений прав заявителей, виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством РФ ответственности.

4.4. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приёма документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.

4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированное решение об отказе в предоставлении услуги.

4.6. Общий контроль за соблюдением требований данного административного регламента в процессе предоставления Муниципальной Услуги осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ЛПУ и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц лечебно-профилактического учреждения, других должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих Муниципальную Услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Предметом и основанием досудебного (внесудебного) обжалования действий являются неисполнение сроков исполнения административных процедур, сроков предоставления Муниципальной Услуги, установленные данным административным регламентом, иные нарушения положений данного административного регламента, действующего законодательства РФ и Московской области в процессе предоставления Муниципальной Услуги.

5.3. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий должностных лиц лечебно-профилактического учреждения заявитель направляет обращение на имя главы Ленинского муниципального района Московской области или на имя заместителя главы администрации Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности.

5.4. В письменном (электронном) обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

- фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя;

- контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты;

- контактный телефон;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя или его уполномоченного лица в случае подачи письменного обращения (жалобы).

5.5. Рассмотрение письменного обращения (жалобы) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан".

5.6. При рассмотрении обращения (жалобы) должностные лица обязаны:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, с участием заявителя, направившего обращение (жалобу);

- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах государственной власти и их территориальных органах, государственных и муниципальных бюджетных учреждениях, внебюджетных государственных фондах, других органах местного самоуправления;

- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю. При признании обращения (жалобы) обоснованной, принимается решение о предоставлении Муниципальной Услуги заявителю и принятии мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения требований данного Административного регламента в ходе предоставления Муниципальной Услуги.

5.8. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб в судебном порядке определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6. Блок-схема административных процедур и действий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление первичной медико-санитарной помощи населению муниципальными учреждениями здравоохранения"

Заявитель

                                    |

Обращение в регистратуру лечебно-профилактического учреждения

                                    |

Проверка документов, предоставляемых для получения услуги, в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.7. настоящего административного регламента медицинским регистратором

                                    |

Оформление медицинским регистратором медицинской карты - формы N 025/у, заполнение талона на посещение врача - форма N 025-12/у-04

                                    |

Информирование заявителя о времени и месте приема соответствующего специалиста лечебно-профилактического учреждения

                                    |

Лечебно-диагностический прием заявителя лицом, ответственным за предоставление медицинской услуги в ЛПУ (врачом специалистом)