Приложение. Положение "Об Администрации Клинского муниципального района"

Приложение

к решению Совета депутатов

Клинского муниципального района

Московской области

от 8 декабря 2008 г. N 6/2

Положение
"Об Администрации Клинского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Администрация Клинского муниципального района (далее - Администрация) в соответствии с Уставом Клинского муниципального района (далее - Устав района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Клинский муниципальный район" (далее - район).

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом района, иными муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, является учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.4. Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

1.5. Юридический и почтовый адрес администрации: 141607, Московская область, г. Клин, ул. К. Маркса, д. 68а.

1.6. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия Руководитель Администрации Клинского муниципального района (далее - Руководитель Администрации).

Руководитель Администрации:

- представляет Администрацию в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени Администрации района, в том числе выступает в суде;

- от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- определяет штаты и численность Администрации и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района;

- назначает и освобождает от должности заместителей Руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства;

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Клинского муниципального района (далее - Совет депутатов), издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом района, решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

1.7. В случаях, когда Руководитель Администрации не может временно выполнять свой обязанности, по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.п., их исполняет один из назначаемых Руководителем Администрации заместителей Руководителя Администрации.

В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации временное исполнение полномочий Руководителя Администрации осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации.

1.8. Финансирование расходов Администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств бюджета района.

2. Полномочия Администрации

2.1. К полномочиям Администрации относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района, а также полномочий, переданных Администрации органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, переданных Администрации органами местного самоуправления этих поселений, в соответствии с заключенными соглашениями;

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Московской области;

5) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Руководителя Администрации, иных муниципальных правовых актов;

6) разработка программ и планов социально-экономического развития района и обеспечение их выполнения;

7) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

8) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

9) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

10) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;

11) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности;

12) обеспечение формирования муниципальной собственности;

13) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

14) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

17) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

18) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

19) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

21) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

25) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

26) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) обеспечение создания, развития и осуществления охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

37) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

38) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

39) осуществление в порядке установленном Советом депутатов и от имени района муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;

40) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

41) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом района, иными нормативными правовыми актами района.

2.2. Администрация вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Структура Администрации

3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Руководителя Администрации. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3.2. В целях координации отдельных направлений деятельности Администрации в ее составе предусматриваются должности первого заместителя и заместителей Руководителя Администрации.

3.3. Заместители Руководителя Администрации, руководители структурных подразделений Администрации наделяются Руководителем Администрации собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым распоряжением Руководителя Администрации.

3.4. Структурные подразделения Администрации, отделы, комитеты, управления действуют на основании положений о них, утверждаемых распоряжением Руководителя Администрации.

3.5. Работники Администрации исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание Администрации включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3.6. Штатное расписание Администрации утверждается Руководителем Администрации.

4. Правовые акты администрации

4.1. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

5. Обеспечение деятельности администрации

5.1. Организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации утверждаемым Руководителем Администрации.