Постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 22 мая 2012 г. N 2051 "Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной программы "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы"

На основании Постановления Правительства Московской области от 04.05.2008 г. N 327/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации". Постановления руководителя администрации городского округа Домодедово от 05.06.2009 г. N 1728 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Домодедово, их формирования и реализации" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую муниципальную программу "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

3. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Хромова О.В. и заместителя руководителя администрации Беляева А.Н.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Долгосрочная целевая муниципальная программа
"Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Домодедово
от 22 мая 2012 г. N 2051)

Паспорт
Долгосрочной целевой муниципальной программы "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая муниципальная программа "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ). - Постановление Правительства Московской области от 30.08.2006 N 837/33 "О мероприятиях по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2014 годах". - Постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации". - Постановление руководителя администрации городского округа Домодедово от 05.06.2009 N 1728 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Домодедово, их формирования и реализации".
Заказчик Программы	Администрация городского округа Домодедово
Разработчик Программы	МУП "Комстройплан"
Цели (цели) Программы	Обеспечение сельских населенных пунктов городского округа Домодедово природным газом и повышение надежности работы газораспределительной системы Московской области.
Задачи Программы	Развитие газораспределительных систем Московской области и улучшение услуг по обеспечению газом сельских населенных пунктов городского округа Домодедово.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Исполнители Программы	Некоммерческие организации, специализированные строительные организации.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий. Всего - 11 000 тыс. руб. в том числе по годам: 2012 - 11 875 тыс. руб. 2013 - * 2014 - * Из них по источникам: Средств бюджета городского округа Домодедово Всего - 2833 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 - 2833 тыс. руб. 2013 - * 2014 - * Другие источники: Средства граждан членов некоммерческого партнерства Всего - 9042 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 - 8167 тыс. руб. 2013 - * 2014 - * В том числе на проектно-изыскательские работы - 875 тыс. руб. На строительно-монтажные работы 8167 тыс. руб. * Объем финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежит ежегодному уточнению в пределах средств, предусматриваемых в бюджете городского округа Домодедово и по мере поступления заявок на газификацию.
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Создаются условия для возможности пользования природным газом жителям сельской местности городского округа Домодедово, участвующим в реализации данной Программы. Улучшаются социально-экономические условия жизни сельского населения. Реализация данной Программы обеспечивает единый подход к решению проблемы газификации сельских населенных пунктов муниципальных образований.

I. Общие положения

Настоящая Программа устанавливает условия газификации сельских населенных пунктов городского округа Домодедово и порядок выплаты субсидий из бюджета городского округа Домодедово на капитальные объекты газификации.

2. Общие понятия

Объект газификации - микрорайон, отдельная улица, село, деревня, группа жилых домов.

Некоммерческое партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение предусмотренных законом целей.

Распределительный газопровод - комплекс инженерных сооружений, содержащий, как правило, следующие элементы: газопровод высокого давления, газорегуляторный пункт, газопровод среднего (или низкого) давления, ЭХЗ (электрохимическая защита).

Газопровод-ввод - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед вводным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении.

Проектно-сметная документация (ПСД) - нормативно-установленный комплекс документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. Выполняется на основе топографической съемки и содержит помимо чертежей смету, которая в действующих ценах определяет затраты на строительство объекта газификации.

Государственная экспертиза ПСД - необходимый этап всего процесса технического надзора строительства. Объекты газификации проходят экспертизу в ГУ МО "Мособэкспертиза".

Постоянно проживающий житель городского округа Домодедово - владелец (совладелец) жилого дома, имеющий постоянную регистрацию в городском округе Домодедово на момент подачи заявления некоммерческим партнерством на получение субсидии в Администрацию городского округа Домодедово.

Субсидия Некоммерческому партнерству - сумма средств, выделяемых некоммерческому партнерству Администрацией городского округа на строительство распределительного газопровода объекта газификации.

3. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации

Программный метод решения проблемы газификации сельских населенных пунктов позволит обеспечить координацию действий органов и организаций, предполагаемых к участию в мероприятиях по газификации населенных пунктов.

Долгосрочная муниципальная Программа "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы" содержит перечень мероприятий, направленных на осуществление газификации сельских населенных пунктов.

Данная Программа позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

4. Сведения о заказчике Программы и ее исполнители

Заказчиком данной Программы выступает администрация городского округа Домодедово Московской области.

Разработчиком выступает МУП "Комстройплан".

Исполнителем Программы являются некоммерческие партнерства и специализированные строительные организации, имеющие право на данный вид деятельности (строительство газопроводов).

5. Основные цели и задачи Программы

Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период действия Программы с 2012 года по 2014 год включительно.

Целями Программы являются максимальная газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово.

Задачами Программы являются улучшение условий жизни сельского населения городского округа Домодедово и развитие сетей газоснабжения на территории городского округа Домодедово.

6. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

По данной Программе планируется построить десятки километров новых сетей газоснабжения в сельских населенных пунктах городского округа Домодедово.

Эффективность реализации Программы "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы" оценивается на основании целевого показателя протяженности вновь построенных сетей газоснабжения, приведенного в приложении N 2 к указанной программе.

7. Сведения о финансовом и ресурсном обеспечении Программы

Строительство сетей газоснабжения в сельских населенных пунктах производится на основании технических условий выданных ГУП "Мособлгаз" .

Финансирование данной Программы осуществляется за счет средств, выделяемых из муниципального бюджета городского округа Домодедово, и средств граждан членов некоммерческого партнерства.

Объем средств на реализацию программы приведен в паспорте Программы и в приложении N 1 к настоящей Программе с разбивкой по годам.

Объем финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежит ежегодному уточнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Домодедово.

8. Газификация сельских населенных пунктов

8.1. Газификации сельских населенных пунктов состоит из 4-х этапов:

1-ый этап - разработка проектно-сметной документации (ПСД) на строительство объекта газификации, ее согласование и утверждение, в том числе прохождение государственной экспертизы.

2-ой этап - строительно-монтажные работы (СМР), строительство распределительного газопровода объекта газификации.

3-ий этап - прокладка газопровода-ввода от распределительного газопровода до дома с установкой домового регуляторного пункта (ДРП) и монтаж внутридомового газопровода до дома с установкой газового оборудования.

4-ый этап - пуск газа и оформление права собственности на законченный строительством объект недвижимости.

8.2. Реализация 2-го этапа возлагается на жителей населенного пункта. Оплата работ производится жителями в размере 100%.

На данном этапе осуществляется:

а) Создание некоммерческого партнерства и его регистрация в ИФНС РФ по г. Домодедово.

б) Подготовка документов некоммерческим партнерством согласно разработанному ГУП "Мособлгаз" перечню и подача заявления установленного образца для получения технических условий.

в) Разработка ПСД на объект газификации на основе полученных технических условий, согласование и сопровождение ПСД (возможно самим некоммерческим партнерством или специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, по отдельному договору с некоммерческим партнерством).

г) Утверждение ПД в ГУ МО "Мособлэкспертиза".

8.3. Реализация 2-ого этапа:

8.3.1. Некоммерческое партнерство, не позднее 15 сентября текущего года, подает заявку в Администрацию городского округа Домодедово на получение субсидии на строительство газопровода по соответствующему объекту газификации для получения суммы субсидии в бюджет городского округа Домодедово будущего года.

8.3.2. Некоммерческое партнерство заключает договор подряда со специализированной подрядной организацией на строительство газопровода.

8.3.3. Некоммерческое партнерство заключает договор со специализированной организацией на технический и авторский надзор.

8.3.4. Некоммерческое партнерство совместно с организацией, осуществляющей технический надзор, производят приемку строительно-монтажных работ.

8.4. Реализация 3-го этапа возлагается на всех членов некоммерческого партнерства и оплачивается ими в размере 100%. Разработка ПСД, прокладка газопровода-ввода от распределительного газопровода до дома с установкой домового распределительного пункта и внутренняя разводка по домовладению, а также стоимость устанавливаемого оборудования, его монтаж и обвязка оплачиваются полностью владельцем газифицируемого домовладения.

8.5. Реализация 4-го этапа:

8.5.1. Некоммерческое партнерство готовит техническую документацию для передачи ее в трест Межрайгаз (совместно со специализированной организацией, осуществляющей технический надзор) и оплачивает:

а) Услуги Межрайгаза по проверке изоляции и потенциалов на стальном газопроводе, изолирующих соединений, сопротивления заземлителей и заземляющих устройств, кабеля-спутника на полиэтиленовом газопроводе, ревизию газового оборудования газорегуляторного пункта, проверку и приемку исполнительно-технической документации.

б) Контрольную исполнительную геодезическую съемку.

в) Инвентаризацию объекта и оформление на некоммерческое партнерство права собственности на законченный строительством объект недвижимости или оформление передачи объекта в собственность Московской области.

г) Врезку в действующий газопровод и пуск газа в распределительный газопровод.

8.5.2. Некоммерческое партнерство самостоятельно осуществляет и оплачивает все мероприятия, связанные с регистрацией права собственности на газопровод (включая долю газопровода, построенную за счет средств субсидии) и передает объект в государственную собственность Московской области и на баланс ГУП "Мособлгаз" в полном объеме и заключает договор обслуживания со специализированной организацией.

9. Выплата субсидии некоммерческим партнерствам из бюджета городского округа Домодедово на капитальные вложения в объекты газификации городского округа Домодедово

Финансирование СМР из бюджета городского округа осуществляется в форме субсидии согласно приложению N 2 к настоящей Программе на основании Порядка газификации объектов в городском округе Домодедово и выплаты субсидии некоммерческим партнерствам из бюджета городского округа Домодедово на капитальные вложения в объекты газификации, утвержденного постановлением администрации городского округа Домодедово Московской области от 10.12.2010 N 4064.

Субсидия представляется некоммерческим партнерствам, созданным гражданами, имеющими на праве собственности жилые дома (часть дома) или получившие в установленном порядке разрешение на строительство жилых домов на принадлежащих им на праве собственности земельных участках на объектах газификации.

10. Контроль и отчетность при реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа Домодедово Московской области.

Заказчик Программы контролирует ход реализации Программы, анализирует отчетность о реализации программы мероприятий. На основании анализа отчетности проводит корректировку параметров Программы, объемов финансирования, ежегодного перечня мероприятий.

Отчетность при реализации Программы осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и нормативными актами городского округа Домодедово.

11. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы

11.1. По Программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

11.2. После завершения очередного финансового года заказчик Программы представляет в комитет по экономике администрации городского округа годовой отчет о реализации Программы с оценкой эффективности ее реализации.

11.3. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

11.3.1. Степень достижения заявленных результатов реализации Программы.

11.3.2. Процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений.

11.3.3. Динамика показателей реализации Программы.

11.3.4. Эффективность реализации Программы "Газификация сельских населенных пунктов городского округа Домодедово Московской области на 2012-2014 годы" оценивается на основании целевых показателей количеством газифицированных сельских населенных пунктов и протяженностью вновь построенных распределительных газопроводов.