Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 21 декабря 2011 г. N 425

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации городского округа Лосино-Петровский сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальной услуги).

В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

- градостроительный план земельного участка - это особый план земельного участка, составляемый для застроенных и предназначенных для застройки земельных участков;

- заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или юридическое лицо, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в администрацию городского округа Лосино-Петровский для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ,

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Уставом городского округа Лосино-Петровский;

- постановлением главы городского округа Лосино-Петровский от 12.02.2010 N 50-р "Об утверждении положения об Управлении капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа, должностных инструкций сотрудников";

- настоящим Административным регламентом.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков".

2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Лосино-Петровский в лице Управления капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа (далее УКСАЗ и ГХ) на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель).

2.2.2. Заявление (Приложение N 1) от заявителя поступает в управление делами администрации городского округа Лосино-Петровский для регистрации.

2.2.3. После регистрации заявление поступает в УКСАЗ и ГХ.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения градостроительного плана земельного участка.

2.4.1. Заявителями для получения результатов предоставления данной муниципальной услуги являются физические и юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.5. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (Приложение N 2).

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- Заверенная заявителем копия свидетельства о государственной регистрации прав на здания и сооружения.

- Заверенная заявителем копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или копия договора аренды земельного участка.

- Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт, свидетельство о регистрации).

- Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (надлежаще заверенную доверенность на осуществление действий от имени юридического лица).

- Кадастровый план земельного участка, схема расположения земельного участка на КПТ.

- Технический паспорт на объекты капитального строительства (при наличии зданий и сооружений на участке).

- Технические условия служб.

- Топографическая съемка (при наличии).

- Заверенные юридическим лицом копии учредительных документов.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.7. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.7.1. Информация о месте нахождения: 141150, Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 3.

График работы: понедельник-пятница с 09.00 час до 18.00 час. перерыв на обед с 13.00 час до 14.00 час. Приемные дни: вторник, четверг с 10-00 до 17-00.

2.7.2. Телефоны 8-496-5674185, 8-496-5674186.

2.7.3. Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет: www.lospet.ru.

2.7.4. Адрес электронной почты: Lospet@mail.ru.

2.7.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о ходе исполнения муниципальной услуги, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).

2.7.6. Способом получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в УКСАЗ по адресу: 141150, Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 3, каб. 104, тел. 8-496-5674185, 8-496-5674186 или на официальный сайт администрации городского округа Лосино-Петровский.

2.7.7. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.7.7.1. Устное информирование осуществляется сотрудниками УКСАЗ и ГХ при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.

Сотрудники УКСАЗ и ГХ, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.

2.7.7.2. При ответах на телефонные звонки сотрудники УКСАЗ и ГХ подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника УКСАЗ и ГХ, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) сотрудники УКСАЗ и ГХ дают ответы самостоятельно. Если сотрудник УКСАЗ и ГХ, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.

2.7.7.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудника УКСАЗ и ГХ.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.7.8. Официальный сайт должен содержать:

- сведения о месте нахождения и графике работы УКСАЗ и ГХ;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны и адрес местонахождения УКСАЗ и ГХ;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента.

2.7.9. Информационный стенд должен содержать следующую информацию:

- сведения о месте нахождения и графике работы УКСАЗ и ГХ;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны УКСАЗ и ГХ;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента.

2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Предоставление муниципальной услуги - подготовка, утверждение, выдача или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.8.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.2.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение трех рабочих дней с момента их поступления в управление делами администрации городского округа Лосино-Петровский;

2.8.2.2. Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;

2.8.2.3. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов.

2.9.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- не предоставление заявителем документов, указанных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.5.1 настоящего Административного регламента

2.9.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к помещению ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников УКСАЗ и ГХ.

Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.10.2. Места ожидания оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.10.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.10.4. Места для информирования заявителей, получения информации и необходимых документов оборудуются информационными стендами.

2.10.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета.

Рабочие места сотрудников УКСАЗ и ГХ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (Приложение N 2).

3.1. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.1.1. Основанием для начала административного действия является поступление в управление делами администрации городского округа Лосино-Петровский заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемых к нему документов.

Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в управления делами администрации городского округа Лосино-Петровский лично или направить в виде почтового отправления.

3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является сотрудник, ответственный за прием входящих документов, поступающих в управление делами администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - сотрудник).

Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение трех рабочих дней с момента их поступления в управления делами администрации городского округа Лосино-Петровский.

3.1.1.3. Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений в управлении делами администрации городского округа Лосино-Петровский.

3.1.2. Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.2.1. Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является специалист управления (далее - исполнитель), определенный начальником управления УКСАЗ и ГХ администрации городского округа Лосино-Петровский.

3.1.2.3. Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка предусмотренных пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.5.1 раздела 2 настоящего Административного регламента

Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

При наличии документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента исполнитель подготавливает в четырех экземплярах градостроительный план земельного участка по форме, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" и проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.5.1 настоящего Административного регламента

В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма на бланке администрации городского округа Лосино-Петровский об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.5.1 настоящего Административного регламента

3.1.2.4. Результатом административного действия и способом его фиксации является оформленный проект градостроительного плана земельного участка, проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, подготовленный проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и направление их на рассмотрение.

3.1.3. Рассмотрение проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.3.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка является наличие оформленного проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.3.2. Проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка проходит согласование в порядке, установленном в соответствии регламентом администрации городского округа Лосино-Петровский в течение 24 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.3.3. Глава городского округа Лосино-Петровский рассматривает проект градостроительного плана земельного участка, проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и подписывает их.

Рассмотрение проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение трех дней с момента представления их на рассмотрение.

3.1.3.4. Результатом административного действия является наличие подписанного постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.3.5. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.4. Подготовка градостроительного плана земельного участка. Регистрация постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.4.1. Основанием для начала административного действия по регистрации постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка является наличие подписанного постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.4.2. Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка регистрируется должностным лицом управления делами администрации городского округа Лосино-Петровский.

3.1.4.3. Письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка регистрируется в управлении делами администрации городского округа Лосино-Петровский.

3.1.4.4. Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается сотрудником УКСАЗ и ГХ заявителю или его представителю, предъявившему доверенность на получение постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, градостроительного плана земельного участка в установленном законом порядке.

3.1.4.5. Заявитель или его представитель расписывается в получении постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

3.1.4.6. Письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка направляется почтовым отправлением в адрес заявителя либо вручается ему лично.

Вместе с письмом об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка заявителю возвращаются все ранее представленные им документы.

3.1.4.7. Результатом административного действия является выдача сотрудником УКСАЗ и ГХ заявителю или его представителю двух экземпляров постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка или направление письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.4.8. Выдача двух экземпляров постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, фиксируется в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел отдела.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником УКСАЗ и ГХ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы УКСАЗ и ГХ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании распорядительного акта администрации городского округа Лосино-Петровский в связи с поступившим в адрес администрации городского округа обращением физического или юридического лица с письменной жалобой или по представлению первого заместителя главы администрации городского округа Лосино-Петровский

4.3. По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений, начальник УКСАЗ и ГХ принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители либо их уполномоченные представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги решений в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электроном виде) жалобой, в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе, при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в УКСАЗ и ГХ, либо с заявлением на имя главы городского округа Лосино-Петровский, по адресу: 141150, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, 3.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его уполномоченного представителя), либо полное наименование юридического лица, должности руководителя юридического лица (его уполномоченного представителя);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;

- суть жалобы;

- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя и дата.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в УКСАЗ и ГХ, либо в администрацию городского округа Лосино-Петровский на имя главы городского округа Лосино-Петровский жалобы заявителя либо его уполномоченного представителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Поступившая в УКСАЗ и ГХ письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

Если, в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю, либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Если, в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.

5.7. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник УКСАЗ и ГХ вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в УКСАЗ и ГХ, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в УКСАЗ и ГХ жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник УКСАЗ и ГХ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращение переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.

5.9. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Административного регламента.