11 сентября 2012 г., 13 марта 2013 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 28.04.2012 N 623/15 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы" Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы".
Вице-губернатор - Председатель |
А.В. Шаров |
Долгосрочная целевая программа
Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. N 869/22)
11 сентября 2012 г., 13 марта 2013 г.
Постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации"; постановление Правительства Московской области от 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области"; постановление Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области"; постановление Правительства Московской области от 28.04.2012 N 623/15 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы" |
Государственный заказчик Программы |
Главное архивное управление Московской области |
Разработчик Программы |
Главное архивное управление Московской области |
Цель Программы |
Совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Московской области в интересах граждан, общества и государства |
Задачи Программы |
Организация хранения и учета документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области; организация комплектования государственных архивов Московской области документами Архивного фонда Московской области и другими архивными документами; организация использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области; обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений; повышение эффективности расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли в Московской области; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела; повышение качества информационного обслуживания граждан, учреждений и организаций на основе документов Архивного фонда Московской области; внедрение и развитие в архивных учреждениях Московской области систем электронного документооборота, подготовка к приему на постоянное хранение документов, созданных или переведенных в электронную форму |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 годы |
Исполнители Программы |
Главное архивное управление Московской области; государственное казенное учреждение Московской области "Центральный государственный архив Московской области"; государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной архивный центр"; государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области" |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1253790 тыс. руб., в том числе по годам: |
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) |
Поддержание доли государственных архивов Московской области, имеющих электронные версии справочников о составе и содержании хранящихся в них документов, на уровне 100 процентов; поддержание доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов государственных архивов Московской области на уровне 100 процентов; увеличение доли архивных фондов государственных и муниципальных архивов в Московской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд" с 95 до 100 процентов; увеличение доли архивных документов, переведенных в электронно-цифровую форму, в общем объеме документов государственных архивов Московской области, с 0,00001 до 0,003 процента; поддержание доли принятых на хранение документов от общего объема документов, подлежащих ежегодному приему, на уровне 100 процентов; поддержание доли исполненных запросов от общего числа поступивших в текущем году на уровне 99 процентов; поддержание доли запросов, исполненных в нормативные сроки, на уровне 100 процентов; увеличение доли профильных запросов, исполненных с положительным результатом, с 70 до 90 процентов; увеличение доли запросов, поступивших в электронном виде, с 2,9 до 10 процентов; увеличение доли пользователей, удовлетворенных обслуживанием в читальных залах, с 90 до 95 процентов; увеличение доли граждан Российской Федерации (далее - граждане), использовавших механизм подачи электронных запросов в государственные архивы Московской области, с 2,9 до 40 процентов; увеличение степени удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг с 90 до 95 процентов; создание условий для организации приема на постоянное хранение и использование документов на электронном носителе; поддержание доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, на уровне 100 процентов; показатели, характеризующие эффективность деятельности Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений: отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков; отсутствие невыполненных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденными административными регламентами; отсутствие нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области; поддержание доли расходов Главного архивного управления Московской области, формируемых в рамках ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ Московской области, в общем объеме расходов Главного архивного управления Московской области на уровне 100 процентов; поддержание доли фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок на уровне 100 процентов; отсутствие штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов, в общей сумме штрафных санкций; поддержание доли освоенных бюджетных средств, выделенных на развитие подведомственных организаций, находящихся в собственности Московской области на уровне 100 процентов; поддержание темпа роста (снижения) просроченной кредиторской задолженности на уровне 0 процентов; поддержание доли государственных услуг, предоставляемых Главным архивным управлением Московской области, для которых разработан административный регламент их предоставления, на уровне 100 процентов |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Выбор приоритетных целей Программы опирается на анализ сложившихся тенденций в сфере архивного дела в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования архивов.
Структура архивной отрасли Московской области включает Главное архивное управление Московской области, три его подведомственных учреждения: два государственных казенных учреждения Московской области "Центральный государственный архив Московской области", "Московский областной архивный центр" и их филиалы в городах Москве и Орехово-Зуево и государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области", а также 5 архивных управлений, 64 архивных отдела (сектора) администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, 2 муниципальных бюджетных учреждения.
Реализация долгосрочной целевой программы Московской области "Архивы Подмосковья на 2009-2011 годы" позволила существенно укрепить материально-техническую базу государственных архивов Московской области, значительно увеличить протяженность стеллажных полок в архивохранилищах государственных архивов Московской области и оборудовать архивы современной компьютерной и репрографической техникой.
На базе государственного бюджетного учреждения Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области" открылась лаборатория микрофильмирования, оснащенная современным оборудованием, в том числе микрофильмирующей камерой ZEUTSCHEL OK 401.
Ежегодно возрастает социальная значимость архивов. Интенсивность использования документов в рамках исполнения социально-правовых запросов граждан постоянно растет, в том числе благодаря информационному взаимодействию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области на основе обмена информацией социально-правового характера, необходимой для реализации гражданами своих пенсионных прав, в электронной форме.
Повышение качества государственной услуги (работы) "Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, поступивших в Учреждение" (далее - государственная услуга) является важной задачей Программы. На ее реализацию направлено выполнение мероприятий по оказанию государственными архивами Московской области государственной услуги с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.
В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности архивов как хранилищ информации в значительной мере зависит от ускорения формирования эффективной инфраструктуры хранения архивных документов. В этой связи необходимо проведение мероприятий по совершенствованию архивного технологического оборудования современными решениями для обеспечения деятельности архивов.
В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных выставок, электронных архивов, а также электронных каталогов, доступных для самых широких слоев населения.
Предусматривается перевод архивных документов в электронную форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных информационных сетей, а также создание электронных баз данных, содержащих информацию о составе и содержании архивных документов.
Так, реализация Программы позволит:
повысить эффективность расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли Московской области;
упростить процедуру и сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела;
сформировать страховой фонд и фонд пользования архивных документов;
создать условия для приема на государственное хранение, обеспечения сохранности и использования электронных документов, возникающих в результате деятельности органов государственной власти Московской области;
обеспечить разработку и внедрение новых подходов в вопросах обеспечения сохранности и учета, обеспечения аутентичности цифровой информации и использования электронных документов, поступающих на государственное хранение от органов государственной власти Московской области;
улучшить информирование граждан и организаций о составе и содержании документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов, в том числе по средствам обеспечения доступа к электронным копиям описей дел государственных архивов Московской области.
2. Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителях Программы
Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Главное архивное управление Московской области, действующее на основании Положения о Главном архивном управлении Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области".
Государственный заказчик Программы:
является главным распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств Московской области и обеспечивает их использование;
обеспечивает взаимодействие между исполнителями Программы (исполнителями мероприятий);
формирует конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляет иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий Программы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы (далее - государственные контракты);
контролирует ход исполнения государственных контрактов;
организует приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов;
осуществляет иные функции по реализации Программы.
Исполнителями Программы являются Главное архивное управление Московской области, государственное казенное учреждение Московской области "Центральный государственный архив Московской области" (далее - ЦГАМО), государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной архивный центр" (далее - МОАЦ), государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области" (далее - ГАИПДМО).
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Московской области в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
организация хранения и учета документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области;
организация комплектования государственных архивов Московской области документами Архивного фонда Московской области и другими архивными документами;
организация использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области;
обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений;
повышение эффективности расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли Московской области;
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела;
повышение качества информационного обслуживания граждан, учреждений и организаций на основе документов Архивного фонда Московской области;
внедрение и развитие в архивных учреждениях Московской области систем электронного документооборота, подготовка к приему на постоянное хранение документов, созданных или переведенных в электронную форму.
Постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
6. Сведения о ресурсном обеспечении Программы
Общий объем бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на реализацию Программы утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, - 1253790 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 417023 тыс. руб.;
2014 год - 417575 тыс. руб.;
2015 год - 419192 тыс. руб.
Из них по источникам:
средства бюджета Московской области:
всего - 1253790 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 417023 тыс. руб.;
2014 год - 417575 тыс. руб.;
2015 год - 419192 тыс. руб.
Главным распорядителем бюджетных средств и получателем средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий Программы является Главное архивное управление Московской области.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий Программы Государственному заказчику Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений показателей эффективности реализации Программы несет Главное архивное управление Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Главное архивное управление Московской области оперативный отчет, который в обязательном порядке содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Главное архивное управление Московской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Московской области обобщенный оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Исполнители Программы ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в Главное архивное управление Московской области.
Главное архивное управление Московской области ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы исполнители Программы представляют в Главное архивное управление Московской области не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы составляются и представляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Постановлением Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Приложение
к Программе(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 11 сентября 2012 г. N 1123/34)
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы"
11 сентября 2012 г., 13 марта 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях совершенствования организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
В число задач Программы включены: внедрение и развитие в архивных учреждениях систем электронного документооборота, хранение и учет архивных документов, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела, комплектование государственных архивов Московской области документами регионального Архивного фонда.
Реализации Программы намечена на 2013-2015 гг. Общий объем финансирования в данный период составит 1 245 121 тыс. руб.
Ожидается, что реализация Программы позволит: усовершенствовать организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории региона; упростить процедуру и сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела; сформировать страховой фонд и фонд пользования архивных документов; обеспечить эффективное выполнение полномочий Главным архивным управлением Московской области и подведомственными ему государственными учреждениями.
Постановление Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. N 869/22 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2013 г. N 1158/57 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 26 ноября 2013 г. N 993/52
Изменения вступают в силу со дня его подписания
Постановление Правительства Московской области от 27 сентября 2013 г. N 775/43
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 13 июня 2013 г. N 414/24
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 13 марта 2013 г. N 153/10
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2012 г. N 1123/34