Постановление Правительства Московской области от 23 октября 2012 г. N 1335/38 "О создании государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях реализации государственных полномочий по управлению государственной собственностью Московской области, повышения эффективности градостроительного планирования развития территорий Московской области и налогового администрирования Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" (далее - РГИС Московской области).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о государственной информационной системе Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области".

2.2. Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области".

2.3. Перечень органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, обязанных предоставлять необходимую информацию для создания и эксплуатации государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области".

3. Установить, что:

3.1. Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет функции государственного заказчика мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации РГИС Московской области, а также функции координации деятельности центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией РГИС Московской области.

3.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в РГИС Московской области, осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области.

3.3. Предоставление статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РГИС Московской области, осуществляется на основании соглашений об информационном обмене, заключаемых между оператором и лицами, определенными подпунктами 6.1 и 6.2 пункта 6 настоящего постановления, и согласованных Министерством имущественных отношений Московской области, предусматривающих безвозмездное предоставление указанными сторонами имеющейся в их распоряжении информации в соответствии с положением о РГИС Московской области.

3.4. В целях реализации потребности Московской области в работах и услугах по созданию и эксплуатации РГИС Московской области, которые могут быть осуществлены в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определить оператором РГИС Московской области Государственное унитарное предприятие Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" (далее - ГУП МО "МОБТИ").

3.5. Финансирование мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации РГИС Московской области осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

4. Министерству имущественных отношений Московской области:

4.1. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления о внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.07.2007 N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области", в соответствии с настоящим постановлением.

4.2. Представлять при подготовке бюджета Московской области на очередной финансовый год предложения по выделению денежных средств, необходимых для финансирования расходов, связанных с содержанием РГИС Московской области, в Министерство финансов Московской области с учетом результатов анализа геоинформационных систем, использующих пространственные данные и картографических ресурсов Московской области, проведенного для последующей интеграции в РГИС Московской области, и ранее выделенных средств на указанные цели.

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

5.1. Обеспечить учет и регистрацию РГИС Московской области в Реестре информационных систем Московской области;

5.2. В срок до 15.12.2012 провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС Московской области;

5.3. Ежегодно обеспечивать рассмотрение и согласование предложений Министерства имущественных отношений Московской области в части, касающейся объемов расходов, планируемых им в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего постановления.

6. ГУП МО "МОБТИ":

6.1. В месячный срок со дня принятия настоящего постановления направить проекты соглашений об информационном обмене данными в соответствии прилагаемым перечнем органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, обязанных предоставлять необходимую информацию для создания и эксплуатации РГИС Московской области.

6.2. В двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления направить федеральным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области предложения о заключении соглашений об информационном обмене данными.

6.3. Обеспечить проведение мероприятий по созданию и эксплуатации РГИС Московской области с учетом требований по защите информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

7. Органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным унитарным предприятиям Московской области и государственным учреждениям Московской области, включенным в прилагаемый перечень органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, обязанных предоставлять информацию необходимую для создания и эксплуатации РГИС Московской области, в месячный срок со дня получения проектов соглашений об информационном обмене данными подписать их и направить в ГУП МО "МОБТИ".

8. Предложить федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области, организациям независимо от формы собственности и организационно-правовой формы подписать соглашения об информационном обмене данными и направить их в ГУП МО "МОБТИ".

9. Министерству имущественных отношений Московской области осуществить необходимые организационные и юридические действия, связанные с реализацией настоящего постановления.

10. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Куракина Д.А.

Вице-губернатор - Председатель Правительства Московской области

А.В. Шаров

Положение
о государственной информационной системе Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 октября 2012 г. N 1335/38)

1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, функции, состав сведений, общий порядок эксплуатации и доступа к государственной информационной системе Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" (далее - РГИС Московской области).

2. РГИС Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

3. Создание и эксплуатация РГИС Московской области осуществляется на основе архивов Бюро технической инвентаризации на территории Московской области и спутниковых измерений на основе ГЛОНАСС/GPS, в том числе полученных в ходе эксплуатации Системы точного позиционирования Московского областного бюро технической инвентаризации, с соблюдением принципов единства технологии формирования пространственных данных, обеспечения общедоступности и актуальности, содержащихся в ней сведений, сопоставимости хранящейся в ней информации со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах Московской области.

4. В Положении используются следующие основные понятия:

пространственный объект - любой конкретный объект на территории Московской области, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

тематическая карта - форма представления пространственных данных в векторном виде с семантическим описанием каждого объекта.

5. Целями создания РГИС Московской области являются:

комплексное распространение и предоставление гражданам и организациям информации о пространственных объектах из единого источника информации;

создание единой информационной платформы для координации деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по предотвращению и ликвидации негативных техногенных и природных процессов, безопасности отдельных объектов на территории Московской области;

совершенствование механизмов регулирования управления имуществом Московской области, рационального использования земель Московской области;

повышение эффективности расходов бюджета Московской области за счет исключения дублирования работ при создании и использовании пространственных данных, сокращения затрат в результате использования единой информационной системы, а также внедрения в процессы планирования и управления имуществом Московской области существующих и новых пространственных данных и информационных технологий;

повышение инвестиционной привлекательности Московской области за счет представления актуальной и достоверной комплексной информации о пространственных объектах.

6. Структура РГИС Московской области формируется на основе системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка, представление и распространение информации.

7. Распространение информации, содержащейся в РГИС Московской области, осуществляется посредством доступа к ней с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Московской области.

8. В РГИС Московской области включаются:

сведения об административно-территориальном устройстве Московской области, территориальной организации местного самоуправления в Московской области;

классификатор адресобразующих элементов ФИАС (КЛАДЭ), классификатор КЛАДР (версия 4.0);

сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Московской области;

сведения о водных объектах на территории Московской области;

сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования;

сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах инженерных коммуникаций, охранных зонах памятников природы и так далее);

сведения об особо охраняемых природных территориях;

материалы градостроительного планирования и градостроительного зонирования, в том числе Генерального плана Московской области, правил землепользования и застройки;

сведения о территориях объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе вновь выявленных объектах культурного наследия;

сведения об объектах здравоохранения;

сведения о государственных и негосударственных образовательных организациях, в том числе дошкольного, начального, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

сведения об объектах социальной защиты населения;

сведения о предприятиях по переработке твердых бытовых отходов (далее - ТБО), полигонах для захоронения ТБО, станций по сортировке и перегрузке ТБО;

сведения о санитарно-защитных зонах полигонов для захоронения ТБО;

сведения об объектах физической культуры и спорта (спортивных зданиях и сооружениях);

сведения об объектах туризма;

сведения об объектах бытового обслуживания населения;

сведения об объектах культуры и искусства;

сведения о музеях, в том числе музеях-заповедниках;

сведения об объектах библиотечного обслуживания населения;

тематические карты;

сведения о зеленых насаждениях общего пользования;

материалы лесоустройства;

картографические материалы.

9. Министерство имущественных отношений Московской области вправе устанавливать дополнительные сведения, включаемые в РГИС Московской области.

10. Полномочия оператора:

проводит анализ геоинформационных систем и картографических ресурсов;

разрабатывает проект концепции создания и развития региональной геоинформационной системы;

устанавливает технические условия представления сведений, содержащихся в РГИС Московской области, а также их объем;

обеспечивает создание и функционирование РГИС Московской области, распространение и представление информации, размещаемой в РГИС Московской области и ее защиту, определяет порядок доступа к РГИС Московской области;

определяет программное обеспечение опытного образца геоинформационной системы и РГИС Московской области;

определяет иные особенности эксплуатации РГИС Московской области.

Перечень
статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 октября 2012 г. N 1335/38)

N п/п	Наименование информации
1	Сведения об административно-территориальном устройстве Московской области, территориальной организации местного самоуправления в Московской области со схемами
2	Классификатор адресобразующих элементов ФИАС (КЛАДЭ), классификатор КЛАДР (версия 4.0)
3	Сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Московской области
4	Сведения о водных объектах на территории Московской области
5	Сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования
6	Сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах инженерных коммуникаций, охранных зонах памятников природы и т. д.)
7	Сведения об особо охраняемых природных территориях
8	Материалы градостроительного планирования и градостроительного зонирования, в том числе Генерального плана Московской области, правил землепользования и застройки
9	Сведения о территориях объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе вновь выявленных объектах культурного наследия (планшеты Ml:10000)
10	Сведения об объектах здравоохранения
11	Сведения о государственных и негосударственных образовательных организациях, в том числе дошкольного, начального, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования
12	Сведения об объектах социальной защиты населения
13	Сведения о заводах по переработке твердых бытовых отходов (далее - ТБО), полигонах для захоронения ТБО, станций по сортировке, перегрузке ТБО
14	Сведения о санитарно-защитных зонах полигонов для захоронения ТБО
15	Сведения об объектах физической культуры и спорта, в том числе спортивных зданиях и сооружениях
16	Сведения об объектах туризма
17	Сведения об объектах бытового обслуживания населения
18	Сведения об объектах культуры и искусства
19	Сведения о музеях, в том числе музеях-заповедниках
20	Сведения об объектах библиотечного обслуживания населения
21	Тематические карты
22	Сведения о зеленых насаждениях общего пользования
23	Материалы лесоустройства
24	Картографические материалы, в том числе планшеты М 1:500, М 1:2000, М 1:10000, М 1:25000
25	Ортотрансформированные материалы аэрофотосъемки M 1:2000
26	Сведения о земельных участках, правообладателях и объектах капитального строительства, внесенных в Государственный кадастр недвижимости

Перечень
органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, обязанных предоставлять информацию, необходимую для создания и эксплуатации государственной информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 23 октября 2012 г. N 1335/38)

N п/п	Наименование
1	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
2	Министерство здравоохранения Московской области
3	Министерство имущественных отношений Московской области
4	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
5	Министерство культуры Московской области
6	Министерство образования Московской области
7	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
8	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
9	Министерство социальной защиты населения Московской области
10	Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области
11	Министерство транспорта Московской области
12	Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области
13	Министерство финансов Московской области
14	Министерство экологии и природопользования Московской области
15	Министерство экономики Московской области
16	Министерство энергетики Московской области
17	Комитет лесного хозяйства Московской области
18	Комитет по труду и занятости населения Московской области
19	Комитет по ценам и тарифам Московской области
20	Комитет Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью
21	Главное управление региональной безопасности Московской области
22	Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
23	Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области
24	Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
25	Главное управление по информационной политике Московской области
26	Главное архивное управление Московской области
27	Главное контрольное управление Московской области
28	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
29	Главное управление ветеринарии Московской области
30	Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области
31	Главное управление государственного строительного надзора Московской области
32	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
33	Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области
34	Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
35	Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области
36	Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области
37	Государственное предприятие Московской области Трест инженерно-строительных изысканий "Мособлгеотрест"
38	Государственное унитарное предприятие Московской области "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства"
39	Государственное унитарное предприятие Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования"
40	Государственное предприятие Московской области "Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков"
41	Государственное предприятие Московской области "Архитектурно-планировочное управление Московской области"
42	Государственное унитарное предприятие Московской области "Служба технического обеспечения безопасности дорожного движения"
43	Государственное унитарное предприятие Московской области "Московский областной институт по проектированию капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения"
44	Государственное унитарное предприятие Московской области "Коммунальные системы Московской области"
45	Государственное унитарное предприятие Московской области Управление единого заказчика по строительству объектов коммунального назначения Московской области
46	Государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлглавресурсы"
47	Государственное унитарное предприятие Московской области "Московский областной информационно-аналитический культурный центр"
48	Государственное унитарное предприятие Московской области "Московский Областной Инвестиционный Центр"
49	Государственное унитарное предприятие Московской области "МОСОБЛСПЕЦСТРОЙ"
50	Государственное унитарное предприятие Московской области "МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ"
51	Государственное унитарное предприятие Московской области "Специализированное строительно-монтажное управление монолитного домостроения"
52	Государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлстройпрогресс"
53	Государственное унитарное предприятие Московской области "Проектный институт "Мособлстройпроект"
54	Государственное унитарное предприятие Московской области "Трест Мособлстрой N 15"
55	Государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта Московской области "Мособлэлектротранс"
56	Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО"
57	Государственное казенное учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"
58	Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области
59	Государственное казенное учреждение Московской области "Мособллес"
60	Государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области"