Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 23 декабря 2010 г. N РС-15(30)-131/59 "Об утверждении комплексной программы профилактики правонарушений в городском округе Дубна на 2011-2014 годы"

Совет депутатов, решил:

1. Утвердить комплексную программу профилактики правонарушений в городском округе Дубна на 2011-2014 годы.

2. Контроль за выполнением настоящей программы возложить на Администрацию городского округа Дубна

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

28 декабря 2010 г.

Председательствующий, заместитель председателя Совета депутатов

М.В. Подлесный

Комплексная программа
профилактики правонарушений в городском округе Дубна на 2011-2014 гг.
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 23 декабря 2010 г. N РС-15(30)-131/59)

Паспорт
Комплексной программы профилактики правонарушений в городском округе Дубна на 2011-2014 гг.

1. Основание разработки Программы

- Постановление Правительства Московской области от 30.05.2008 г. N 403/19 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы"

2. Заказчики:

Городской Совет депутатов;

Администрация городского округа Дубна.

3. Исполнители:

- Администрация города;

- Отдел внутренних дел по городскому округу Дубна (далее - ОВД). (по согласованию);

- Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области (по согласованию);

- Второй отдел первой службы Управления Федеральной службы России по Московской области за незаконным оборотом наркотиков (далее - УФСКН). (по согласованию);

- Уголовно исполнительная инспекция N 42 Федеральное бюджетное учреждение "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Московской области (по согласованию). (далее - УФСИН);

- Диспансерное наркологическое отделение Государственного учреждения здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 14" (далее - МОПБ N 14) (по согласованию);

- Государственное учреждение "Центр занятости населения г. Дубны" (далее - ЦЗН). (по согласованию);

- Городская межведомственная Комиссия по профилактике правонарушений (далее - Комиссия по ПП);

- 12-ый межрайонный отдел Управление Федеральной службы безопасности России по г. Москве и Московской области (далее УФСБ). (по согласованию);

- Прокуратура (по согласованию);

- Отделение Управления Федеральной Миграционной службы по Московской области в г. Дубне (далее - ОУФМС). (по согласованию);

- Представитель Русской Православной Церкви (по согласованию);

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Дубны (далее - КДНиЗП);

- Антитеррористическая комиссия городского округа Дубна (далее - АТК);

- Госадмтехнадзор (по согласованию).

4. Общие положения:

4.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, решения Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений, решения городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, решения Оперативного штаба ГУВД по Московской области и ОВД по городскому округу Дубна по профилактике правонарушений (в части касающейся).

4.2. Цель программы:

- Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Дубна;

- Поддержание правопорядка и законности в городе.

4.3. Задачи Программы:

- снижение уровня преступности;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

5. Сроки реализации - 2011-2014 гг.

6. Ожидаемые результаты:

- повышение эффективности работы системы социальной профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения городского Совета депутатов, Администрации, политических, общественных организаций и населения города по обеспечению охраны общественного порядка;

- уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;

- усиление контроля за миграционными потоками;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Содержание:

1. Профилактика правонарушений в городском округе Дубна.

2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних.

3. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм и терроризм.

4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

6. Профилактика правонарушений в общественных местах.

7. Информационно-методическое обеспечение.

8. Материально-техническое обеспечение деятельности ОВД и социально-бытовое обеспечение сотрудников ОВД.

Мероприятия городской целевой Программы

N п/п	Мероприятия	Финансирование по годам (тыс. руб.)				Объем и источник финансирования (тыс. руб.)	Ответственный Исполнитель (срок исполнения)
		2011	2012	2013	2014
1. Профилактика правонарушений в городском округе Дубна
1.1	Реализация требований Закона Московской области N 36/2010 от 14.04.2010 г. "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% оборота на территории Московской области"						Администрации города, ОВД (постоянно)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Московской области от 14 апреля 2010 г. "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% оборота на территории Московской области" следует читать "N 36/2010-ОЗ"

1.2	Организация работы по борьбе с правонарушениями, связанными с незаконным распространением контрафактной и поддельной продукции на территории города.						Администрации города, ОВД (постоянно)
1.3	Активизировать деятельность добровольной народной дружины (далее - ДНД).	240 тыс. руб.	240 тыс. руб.	240 тыс. руб.		720 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, руководство ДНД (постоянно)
1.4	Создать в местных средствах массовой информации информационных и информационно-просветительских программ профилактической направленности.						Администрация города, ОВД, УФСБ (с февраля 2011 г.)
1.5	Организовать работу по выпуску ежемесячного приложения к газете "Вести Дубны" правоохранительной направленности.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.		30 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, ОВД, редакция газеты "Вести Дубны" (постоянно)
1.6	Проведение мероприятий экологической направленности, в том числе, установка в лесопарковых массивах города информационных стендов о недопустимости разжигания костров, засорение территории.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.		400 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, ОВД, Госадмтехнадзор. (постоянно)
1.7	Создание Центра наркологической детоксикации.					внебюджетные средства	Администрация города, УФСКН (2013 г.)
2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2.1	Реализация мероприятий по контролю за несовершеннолетними, состоящими на учете и вернувшимся из учебных воспитательных специальных учреждений закрытого типа.						ОВД, КДНиЗП, Администрация города (постоянно)
2.2	Проведение профилактической работы с юридическими и физическими лицами, по недопущению продажи спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.						Администрация города, КДНиЗП, ОВД (постоянно)
2.3	Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предупреждение безнадзорности.						ОВД, КДНиЗП, отдел опеки и попечительства, Администрация города, (постоянно)
2.4	Проведение межведомственных профилактических рейдов и операций "Подросток", "Игла", "Семья", Бродяга" и т.д.						ОВД, КДНиЗП, Администрация города (постоянно)
2.5	Организация спортивно-массовых семейных праздников. Обеспечение доступа детям и подросткам в спортивные залы и площадки в дневное и вечернее время.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.	100 тыс. руб.		300 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, руководители общеобразовательных и спортивных учреждений города, КДНиЗП (постоянно)
2.6	Организация и проведение "Дней профилактики" в образовательных учреждениях.						Администрация города, ОВД, КДНиЗП, УФСКН (постоянно)
2.7	Активизация деятельности отрядов "Юные друзья милиции".						Администрация города, ОВД, КДНиЗП (постоянно)
3. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм и терроризм
3.1	Реализация решений Антитеррористической Комиссии Московской области и Антитеррористической комиссии городского округа Дубна (далее АТК городского округа Дубна) по вопросам экстремизма и терроризма.						Администрация города, АТК (постоянно)
3.2	Информирование граждан при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания.						Администрация города, ОВД, ДТУСиС (постоянно)
3.3	Опубликование в СМИ, на официальном Интернет-портале и в жилом секторе города адреса и контактные телефоны экстренных, аварийно-диспетчерских служб города, а также участковых уполномоченных милиции.					Внебюджетные средства	Администрация города (ежегодно в январе)
3.4	Организация работы Единой дежурно-диспетчерской службы города Дубны по вопросам сбора и обработке информации	320 тыс. руб.	320 тыс. руб.	320 тыс. руб.		960 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (постоянно)
3.5	Привлечение политических партий, религиозных и общественных объединений для профилактики правонарушений на территории города.						Администрация города, ОВД, УФСБ (постоянно)
3.6	Профилактическая работа по недопущению среди граждан города социальной, расовой, национальной или религиозной розни.						ОВД, УФСБ, Администрация города, Представитель Русской Православной Церкви (постоянно)
4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1	Создание базы данных по лицам совершившим преступления, правонарушения, связанных с незаконным оборотом наркотиков						УФСКН, ОВД (весь период)
4.2	Организация и обеспечение работы круглосуточного телефона для сбора информации о наркоточках, наркопритонах, наркосбытчиках.						УФСКН, ОВД, Администрация города (постоянно)
4.3	Организация целевых профилактических рейдов по местам массового досуга населения, с целью выявления фактов незаконного оборота наркотиков						УФСКН, ОВД (весь период)
4.4	Обеспечение взаимодействия по обмену информации из приемных отделений МУЗ "ДГБ", ФГУЗ МСЧ N 9 ФМБА России и станций скорой медицинской помощи о лицах поступающих в стационар в состоянии наркотического и/или токсического опьянения, с обязательным последующим консультированием врачом психиатром-наркологом и постановкой на диспансерный учет.						Учреждения здравоохранения города, УФСКН (весь период)
4.5	Организация спортивно-массовых праздников под эгидой "Спорт против наркотиков".					внебюджетные средства	Администрация города, УФСКН (весь период)
5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
5.1	Образовать при Администрации наблюдательный Совет (комиссию), осуществляющий функции по социальной адаптации лиц, состоящих на учете за совершение преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, контроль за регистрацией по прежнему месту жительства трудового и бытового обустройства и оказание правовой помощи.						Администрация города, ОВД, УФСИН, ЦЗН (2 полугодие 2011 г.)
5.2	Проведение индивидуальной работы, психологической помощи с лицами освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденными по их социальной адаптации и реабилитации.						УФСИН, ОВД, Администрация города (постоянно)
5.3	Проработать вопрос с руководителями, в том числе бизнес-организаций, в квотировании рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно-осужденных, а также для лиц с ограниченными физическими способностями, несовершеннолетних и выпускников детских домов. Определить перечень организаций по квотированию рабочих мест для лиц ранее судимых.						Администрация города, руководители предприятий и организаций (2011-2014 г.г.)
5.4	Информировать ОВД по городскому округу Дубна, центр занятости населения, Управление социальной защиты, отделение Федеральной Миграционной службы о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.						Администрация города, ОВД, УФСИН (постоянно)
6. Профилактика правонарушений в общественных местах
6.1	Разработать и распространить через СМИ для населения "Памятку о действиях в экстремальных ситуациях".	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.		30 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (1 квартал каждого года)
6.2	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением административных участков.						ОВД (ежеквартально)
6.3	Внедрение и эффективное использование на территории города технических средств для охраны правопорядка и общественной безопасности: аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".	170 тыс. руб. в год	170 тыс. руб. в год	260 тыс. руб. в год		600 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, ОВД (2011 г. далее - постоянно)
6.4	Установка и обслуживание в общественных местах города кнопок экстренного вызова милиции "Гражданин - милиция".	130 тыс. руб.	130 тыс. руб.	220 тыс. руб.		480 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города (на период действия Программы)
6.5	Установка камер видеонаблюдения, системы контроля и управления доступом на территории городского округа Дубна	500 тыс. руб.	1000,0 тыс. руб.	1000,0 тыс. руб.		2500,0 тыс. руб. городской бюджет	Администрация города, руководители учреждений города (2011 г.-2014 гг.)
6.6	При застройке и проектировании жилых домов включать в состав проектной документации системы антитеррористической защищенности и безопасности граждан (оснащение зданий охранной сигнализацией и средствами экстренного вызова наряда милиции, системами контроля доступа и видеонаблюдения).						Администрация города (постоянно)
7. Информационно-методическое обеспечение
7.1	Совершенствование индивидуально-профилактической работы по предупреждению совершения правонарушений и преступлений: - создание единого городского электронного банка данных и системы учета детей, нуждающихся в государственной поддержке; - проводить персонифицированную сверку сведений о лицах, нуждающихся в государственной поддержке по учетам субъектов профилактики;						КДНиЗП, ОВД, Администрация города, отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области (постоянно)
7.2	Проведения ярмарок вакансий, профессий и рабочих мест.						ЦЗН, предприятия города (постоянно)
7.3	Публикации в СМИ информации о состоянии правопорядка на территории городского округа.						Администрация города, ОВД по городскому округу Дубна (постоянно)
8. Материально-техническое обеспечение деятельности ОВД и социально-бытовое обеспечение сотрудников ОВД
8.1	Выделение помещения под Пункт охраны общественного порядка в микрорайоне черная речка для отдельной роты патрульно-постовой службы милиции.						Администрация города (2011-2014 гг.)
8.2	Осуществить меры по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках: - выделение служебного жилья; - выделение комнат и койко-мест в общежитиях; - выделение путевок в детские лагеря отдыха; - выделение мест в дошкольных учреждениях.						Администрация города, ОВД (постоянно)
8.3	Приобретение служебных собак для отдельной роты патрульно-постовой службы милиции в целях обеспечения правопорядка на обслуживаемой территории		180 тыс. руб.			городской бюджет	Администрация города (2012-2013 гг.)
8.4	Постройка вольера для служебных собак					внебюджетные средства	Администрация города (на период действия Программы)
	Итого:	1580.0 тыс. руб.	2260,0 тыс. руб.	2260,0 тыс. руб.		6100,0 тыс. руб.

Заместитель главы Администрации

С.А. Рожков

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Дубна

Московской области

от 23 декабря 2010 г. N РС-15(30)-131/59