Статья 2. Вопросы местного значения городского поселения Малаховка. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Малаховка

Статья 2. Вопросы местного значения городского поселения Малаховка. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Малаховка

1. К вопросам местного значения городского поселения Малаховка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Малаховка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Малаховка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Малаховка;

4) организация в границах городского поселения Малаховка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 пункт 5 части 1 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Малаховка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Малаховка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Малаховка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Малаховка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Малаховка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Малаховка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Малаховка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Малаховка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Малаховка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Малаховка;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Малаховка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Малаховка;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Малаховка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения Малаховка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Малаховка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка;

21) утверждение генеральных планов городского поселения Малаховка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Малаховка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Малаховка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Малаховка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Малаховка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Малаховка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 пункт 22 части 1 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Малаховка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Малаховка;

26) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26 части 1 статьи 2

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Малаховка;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Малаховка;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 пункт 34 части 1 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских поселений, в том числе имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Малаховка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 пункт 2 части 2 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Малаховка нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Малаховка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Малаховка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 323/49 часть 2 статьи 2 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Малаховка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 323/49 часть 2 статьи 2 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

9) создание условий для развития туризма.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 в часть 3 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета городского поселения Малаховка, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решение о реализации права органов местного самоуправления городского поселения Малаховка на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимает Совет депутатов городского поселения Малаховка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 323/49 статья 2 настоящего Устава дополнена частью 3.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

3.1. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения Малаховка (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения Малаховка на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Малаховка (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения Малаховка на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения Малаховка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Малаховка наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Малаховка, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Малаховка самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Малаховка органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

В целях повышения эффективности решения вопросов местного значения городского поселения Малаховка органы местного самоуправления городского поселения Малаховка организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы городского поселения Малаховка, депутатов Совета депутатов городского поселения Малаховка, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского поселения Малаховка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 28 июня 2011 г. N 57/9 часть 5 статьи 2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Малаховка в бюджет Люберецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в предыдущем абзаце настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Указанные соглашения подлежат утверждению Советом депутатов городского поселения Малаховка до их подписания Главой городского поселения Малаховка.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Малаховка по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Малаховка и органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района.

В случае заключения органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района с органами местного самоуправления городского поселения Малаховка соглашений о передаче органам местного самоуправления городского поселения Малаховка осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Люберецкого муниципального района в бюджет городского поселения Малаховка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления городского поселения Малаховка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий в случаях и порядке, предусмотренных положением городского поселения Малаховка. Указанные соглашения подлежат утверждению Советом депутатов городского поселения Малаховка до их подписания Главой городского поселения Малаховка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 323/49 часть 6 статьи 2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Малаховка, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения Малаховка субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях:

1) несвоевременного перечисления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Московской области с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий, при условии заключения органами местного самоуправления городского поселения Малаховка с уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области соглашения о последующей компенсации стоимости затраченных материальных ресурсов или финансовых средств городского поселения Малаховка за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области;

2) недостаточности суммы субвенции, предоставленной на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Московской области, для оплаты труда муниципальных служащих Администрации городского поселения Малаховка, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий, в размере, соответствующем требованиям муниципальных правовых актов городского поселения Малаховка.

Использование органами местного самоуправления городского поселения Малаховка собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих формах:

1) выделение из бюджета городского поселения Малаховка собственных финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий;

2) предоставление органам и муниципальным служащим Администрации городского поселения Малаховка, осуществляющим исполнение переданных государственных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных материальных ресурсов.

Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения Малаховка для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Администрацией городского поселения Малаховка в Совет депутатов городского поселения Малаховка вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета городского поселения Малаховка в составе бюджетного послания на очередной финансовый год либо в течение текущего финансового года.

Вносимые предложения должны содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснование необходимости их использования для осуществления переданных государственных полномочий.

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств городского поселения Малаховка для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета городского поселения Малаховка в составе бюджетного послания на очередной финансовый год Совет депутатов городского поселения Малаховка рассматривает и принимает решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета городского поселения Малаховка на очередной финансовый год.

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств городского поселения Малаховка для осуществления переданных государственных полномочий в течение текущего финансового года Совет депутатов городского поселения Малаховка рассматривает и принимает решение по данному вопросу на ближайшем заседании. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств городского поселения Малаховка для осуществления переданных государственных полномочий в течение текущего финансового года в положение городского поселения Малаховка о бюджете городского поселения Малаховка на текущий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.