Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 ноября 2012 г. N 361/57 "О бюджете муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год"

Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области
от 26 ноября 2012 г. N 361/57
"О бюджете муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 22 апреля, 24 июня 2013 г.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушав и обсудив материалы по проекту бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год, предоставленные Администрацией города, Совет депутатов

решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 24 июня 2013 г. N 406/64 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год:

1.1. по доходам в сумме 985 810 тыс. руб. всего, в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы в сумме 518 467 тыс. руб.;

- дотации из бюджета Московской области в сумме 14 411 тыс. руб.,

- субсидии из бюджета Московской области в сумме 193 803 тыс. руб.,

- субвенции из бюджета Московской области в сумме 232 293 тыс. руб.;

- иные межбюджетные трансферты в сумме 27 084 тыс. руб.;

1.2. по расходам в сумме 1 023 883 тыс. руб.

1.3. Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год в сумме 38 073 тыс. руб. (11% к сумме доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), в том числе 4 680 тыс. руб. (1,3%) погашается за счет снижения остатков средств на счете местного бюджета по состоянию на 01.01.2013 г.

1.4. Утвердить на 2013 год источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" согласно Приложению N 4.

2. Установить, что в 2013 году доходы бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами Московской области и настоящим решением.

3. Установить, что в 2013 году 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением Совета депутатов г. Протвино от 25.06.2007 N 222/35 "Об утверждении Положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей".

4. Установить, что муниципальные унитарные предприятия г. Протвино представляют в орган, исполняющий бюджет городского округа Протвино, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций.

5. Установить, что в 2013 году средства, полученные в виде платы за вырубку зеленых насаждений, произрастающих на территории города, в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино".

6. Установить, что в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино" могут поступать безвозмездные перечисления (добровольные взносы) от юридических и физических лиц для целевого финансирования расходов.

7. Установить, что ставки зачисления и нормативы отчислений налогов и сборов в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино" подлежат уточнению в случаях изменения налогового законодательства Российской Федерации и разграничения полномочий между муниципальным образованием "Городской округ Протвино" и Правительством Московской области.

8. Учесть поступления доходов бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год с учетом безвозмездных поступлений из бюджета Московской области согласно Приложению N 1 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" в 2013 году согласно Приложению N 5, а также перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год согласно Приложению N 6 к настоящему решению.

Указанных главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" наделить полномочиями по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино",

Установить, что Администрация города по мере необходимости вправе уточнять перечень главных администраторов отдельных доходных источников бюджета, а также источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год с последующим внесением изменений в перечень главных администраторов отдельных доходных источников и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино".

10. Установить, что в 2013 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Протвино" может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино", в порядке, принятом Администрацией города.

11. Утвердить расходы бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год согласно Приложению N 3.

13. Установить, что расходы бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино" с учетом его дефицита.

14. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" финансируются расходы:

- по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;

- по погашению и обслуживанию муниципального долга;

- по организации отдыха и оздоровлению детей в период школьных каникул;

- из резервного фонда Администрации на непредвиденные расходы.

15. Установить, что в расходах бюджета предусмотрены средства на оплату проезда учащихся школ из временного поселка БТС и домов на Заводском проезде в сумме 176 тыс. руб.

16. Установить, что в целях закрепления кадров в бюджетных учреждениях дошкольного образования предусматриваются средства в сумме 161 тыс. руб. для оплаты проезда иногородних работников с низкими доходами.

17. Установить, что в рамках муниципальной целевой "Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства" в расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" предусмотрено 99 тыс. руб.

18. Установить, что в расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" предусмотрены средства в сумме 1431 тыс. руб. на оплату официальных публикаций органов местного самоуправления, иной печатной информации, услуг кабельного телевидения. Финансирование данных расходов осуществляется на договорной основе.

19. Установить, что в расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета учтены средства на реализацию целевых программ. Характеристика муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино", приведена в приложении N 9.

Установить, что финансирование в 2013 году:

- муниципальных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;

- мероприятий муниципальных целевых программ сверх объемов, предусмотренных указанными программами, обусловленное объективными причинами (изменение сети, контингента, цен), может осуществляться после вступления в силу решений Совета депутатов о внесении изменений в решения Совета депутатов о соответствующих муниципальных целевых программах в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджете.

20. Установить, что в 2013 году Администрацией г. Протвино организуются и проводятся мероприятия в сфере культуры, физкультуры, спорта, молодежной политики. Финансирование указанных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденным Перечнем мероприятий.

21. Предусмотреть в бюджете муниципального образования "Городской округ Протвино" средства на оплату труда школьников, работающих в учреждениях образования, молодежной политики, культуры и в ЖКХ в дни летних каникул, в сумме 360 тыс. руб. в рамках муниципальной "Комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011 - 2015 годы".

22. В целях социальной защиты граждан по направлениям, не финансируемым из вышестоящих бюджетов, установить, что на реализацию отдельных позиций "Комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи населению города Протвино на 2011 - 2015 годы" выделяется 1 600 тыс. руб.

23. Предусмотреть в бюджете муниципального образования "Городской округ Протвино" расходы на транспортировку в морг умерших, не имеющих супруга, близких и иных родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы в сумме 364 тыс. руб.

24. Установить, что в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью в расходах бюджета предусмотрены средства в сумме 450 тыс. руб. на оплату расходов по инвентаризации, ликвидации предприятий и иные цели.

25. Установить, что в целях оказания материальной помощи ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам трудового фронта, пенсионерам служб ОВД и их вдовам в честь профессиональных и государственных праздников в расходах бюджета предусмотрены средства в сумме 100 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 24 июня 2013 г. N 406/64 в пункт 26 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Установить предельный объём расходов бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год на обслуживание муниципального долга в размере 14 282 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 24 июня 2013 г. N 406/64 в пункт 27 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Установить предельный объём заёмных средств, используемых в течение 2013 года на покрытие дефицита бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" и погашение муниципального долга, в сумме 299 471 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 24 июня 2013 г. N 406/64 в пункт 28 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января 2014 года в размере 299 471 тыс. руб., в том числе:

- по кредитам, получаемым муниципальным образованием "Городской округ Протвино" - 299 471 тыс. руб.,

- по муниципальным гарантиям, выдаваемым от имени муниципального образования "Городской округ Протвино" - 0 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга на 2013 год в размере 325 871 тыс. руб.

29. Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления муниципальному образованию "Городской округ Протвино" кредитов в 2013 году осуществляется Администрацией города Протвино путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Процентная ставка определяется по итогам открытых аукционов в электронной форме, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения открытого аукциона в электронной форме, увеличенной на пять процентных пунктов.

30. Установить на 2013 год размер резервного фонда Администрации города на непредвиденные расходы в сумме 850 тыс. руб. Средства данного фонда расходуются в соответствии с действующим Положением "О порядке расходования средств резервного фонда Администрации г. Протвино на непредвиденные расходы", утвержденным решением Совета депутатов г. Протвино от 28.01.2002 N 175/43 (с учётом изменений от 18.07.2005 N 48/17).

31. Установить, что заключение распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2013 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных указанным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре расходов местного бюджета, и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2013 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.

Орган, исполняющий бюджет, в процессе исполнения бюджета 2013 года вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями средств городского бюджета, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного бюджетного законодательства.

32. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2013 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2013 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Установить, что в случае, если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, противоречат настоящему решению Совета депутатов, применяется настоящее решение Совета депутатов.

В случае, если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2013 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.

33. В случае поступления доходов в бюджет муниципального образования "Городской округ Протвино" не в полном объеме, и недополучением в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, бюджетные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденными планами финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений.

34. Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год сверх сумм, утвержденных п. 1.1. данного решения, направляются органом, исполняющим бюджет, на сокращение долговых обязательств и на расходы по отдельным решениям Совета депутатов в виде дополнений и изменений к данному решению.

35. Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год (Приложение N 7).

36. Принять к сведению расходы местного бюджета на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Городской округ Протвино" в 2013 г. (Приложение N 8).

37. Принять к сведению оценку потерь местного бюджета г. Протвино в 2013 году от предполагаемых налоговых льгот (Приложение N 10).

38. Принять к сведению Перечень расходов, осуществленных по муниципальным контрактам, не обеспеченных финансированием в 2013 году, и являющихся первоочередными при возникновении возможности для включения в бюджет дополнительных расходов (Приложение N 11).

39. Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2013 год орган, исполняющий бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" (общий объем доходов и расходов бюджета г. Протвино, размер его дефицита), с последующим вынесением проектов решений по указанным изменениям на Совет депутатов г. Протвино.

40. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 года.

Со дня вступления в силу до 1 января 2013 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" в 2013 году.

41. Администрации города настоящее решение направить для опубликования в газету "Протвино сегодня".

Глава города Протвино

А.В. Баженов