Статья 9. Вопросы ведения муниципального образования

Статья 9. Вопросы ведения муниципального образования

В ведении муниципального образования "Город Лобня" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления отдельными федеральными законами и законами Московской области.

1. К вопросам местного значения, решаемым на территории города Лобня, относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в подпункт 4 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 подпункт 5 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 подпункт 6 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в подпункт 10 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) организация охраны общественного порядка;

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 2 июня 2011 г. N 127/31 статья 9 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

14.1) создание условий для оказания медицинской помощи на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 подпункт 16 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

20) обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 подпункт 25 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в подпункт 26 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Лобня, аннулирование таких размещений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в подпункт 28 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 в подпункт 30 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

35) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 35 пункта 1 статьи 9

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 в подпункт 36 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничении использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в подпункт 38 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

38) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава дополнен подпунктом 39, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава дополнен подпунктом 40, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

2. Право органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 25 сентября 2012 г. N 218/11 в пункт 21 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Органы местного самоуправления города имеют право:

- на создание музеев;

- на создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- на создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

- на оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу 1 января 2012 г.

- на создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи (вступает в силу 1.01.2012 года);

- на создание муниципальной пожарной охраны;

- на создание условий для развития туризма;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу 1 января 2012 г.

- производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности учреждений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел, сверх установленного размера денежного довольствия, в пределах средств, предусмотренных нормативным правовым актом о бюджете города Лобня (вступает в силу 1.01.2012 года);

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу 1 января 2012 г.

- осуществлять расходы на реализацию полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (вступает в силу 1.01.2012 года);

- на оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- на осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- на формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города;

- на оказание помощи и создание условий для содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в разделе 2.1. и иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов города Лобня, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 в пункт 3.1. статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов города;

- установление официальных символов города;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Лобня, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Лобня.

3.2. В соответствии с настоящим Уставом органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 21 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.3. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные разделом 3, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 29 мая 2012 г. N 116/7 статья 9 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

4. Муниципальный контроль

4.1. Органы местного самоуправления города Лобня вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4.2. Функции муниципального контроля выполняют должностные лица, уполномоченные решением Совета депутатов, распоряжением руководителя Администрации. Порядок их работы регламентируется нормативными правовыми актами города Лобня.