Статья 2. Основные понятия и определения

Статья 2. Основные понятия и определения

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Наименование: муниципальное образование сельское поселение Луневское (далее - поселение Луневское).

3. Муниципальное образование сельское поселение Луневское является территориальным объединением сельских населенных пунктов, в котором местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления исходя из интересов населения, проживающего на территории поселения Луневское.

4. Поселение Луневское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, нагрудный знак главы поселения, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов поселения Луневское и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Местное самоуправление поселения Луневское признается и гарантируется Конституцией РФ, федеральным законодательством и издаваемыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Московской области и осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами поселения Луневское.

6. Экономическую основу местного самоуправления составляют:

1) имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления других муниципальных образований для решения вопросов местного значения, относящихся к их компетенции, на договорной основе или в формах межмуниципального сотрудничества;

4) средства бюджета поселения Луневское из собственных источников;

5) субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, полномочий других муниципальных образований;

6) иные доходы в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

7. Формами непосредственного участия населения поселения Луневское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения Луневское;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения Луневское;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения Луневское;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения Луневское;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Осуществление населением поселения Луневское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в осуществлении им местного самоуправления.

8. В структуру органов местного самоуправления поселения Луневское входят: Совет депутатов (представительный орган муниципального образования), глава поселения (высшее должностное лицо муниципального образования), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

9. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, изменения границ, преобразования поселения создается избирательная комиссия поселения Луневское, которая не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

10. Полномочия органов местного самоуправления определяются федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом и регулируются в сфере гражданских отношений - Гражданским кодексом РФ, в сфере жилищных отношений - Жилищным кодексом РФ, в сфере земельных и градостроительных отношений - Земельным и Градостроительным кодексами РФ, другими федеральными законами и законами Московской области.

Органы местного самоуправления создают экономические, организационные и мотивационные условия для решения вопросов местного значения, организуют и решают вопросы местного значения для достижения целей жизнеобеспечения, безопасности и социальной обеспеченности населения поселения Луневское и обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

- издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов поселения Луневское;

- принятие, формирование и исполнение местного бюджета;

- создание муниципальных предприятий и учреждений;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- установление, изменение и отмена местных налогов;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей;

- управление, распоряжение и использование муниципального имущества;

- организация межмуниципального сотрудничества;

- организация и проведение общественных социально значимых работ.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11. Местное самоуправление осуществляется в следующих формах:

1) решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, осуществляется самостоятельно и под свою ответственность;

2) осуществление отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, за счет субвенций из соответствующих бюджетов;

3) осуществление отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления других муниципальных образований, относящихся к их компетенции на договорной основе за счет предоставления субвенций и имущества, или в формах межмуниципального сотрудничества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 18 января 2010 г. N 02/01 в часть 12 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Административным центром поселения Луневское является поселок Лунево Солнечногорского муниципального района Московской области, в котором находится представительный орган поселения. Юридический адрес муниципального образования сельское поселение Луневское: 141580, Московская область, Солнечногорский район, поселок Лунево, здание администрации.

13. Представительным органом поселения Луневское является Совет депутатов поселения Луневское. Совет депутатов является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме муниципального учреждения.

14. Исполнительно-распорядительным органом поселения Луневское является юридическое лицо - администрация сельского поселения Луневское с организационно-правовой формой муниципальное учреждение.

15. Выборным высшим должностным лицом поселения Луневское является глава муниципального образования поселение Луневское, который возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию поселения Луневское.

16. Должностные лица местного самоуправления поселения Луневское - глава поселения, председатель Совета депутатов, депутаты, работающие на постоянной основе, глава администрации - относятся к муниципальным служащим категории "А" и подлежат материальному и социальному обеспечению (в том числе, медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) в соответствии с законодательством Московской области, настоящим Уставом и Положением об оплате труда лиц, занимающих муниципальные должности, утвержденным Советом депутатов поселения Луневское.

17. Совет депутатов поселения Луневское формируется из депутатов в количестве 10 человек. Депутаты и глава поселения Луневское избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

18. К вопросам местного значения относятся вопросы по обеспечению жизнедеятельности, безопасности и социальной защищенности населения, которые определены в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Московской области и настоящим Уставом.

19. Местное самоуправление осуществляется в форме муниципальных правовых актов, обязательных для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

20. В систему муниципальных правовых актов поселения Луневское входят: Устав поселения, Устав Совета депутатов, Устав администрации, решения, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов, оформленные в виде муниципальных правовых актов, постановления главы поселения Луневское.

21. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и являются обязательными для исполнения на всей территории поселения Луневское.

22. Местный бюджет на следующий год разрабатывается в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами РФ, подлежит опубликованию, утверждается Советом депутатов поселения Луневское и оформляется в виде муниципального правового акта в сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом.

23. Отчеты об исполнении бюджета подлежат утверждению Советом депутатов поселения Луневское, оформляются в виде муниципальных правовых актов, подлежат официальному опубликованию.

24. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом.