Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача жилых муниципальных помещений в собственность граждан в порядке приватизации"

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
от 18 мая 2012 г. N 2375

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Передача жилых муниципальных помещений в собственность граждан в порядке приватизации"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 15 ноября 2012 г., 22 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Передача жилых муниципальных помещений в собственность граждан в порядке приватизации" (далее - Административный Регламент).

1.2. Административный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Комитет), порядок взаимодействия между Комитетом и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Передача жилых муниципальных помещений в собственность граждан в порядке приватизации" (далее - Муниципальная Услуга).

1.3. Для целей настоящего Административного Регламента используются следующие основные понятия:

- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- муниципальная услуга - деятельность администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района, переданных в соответствии с Соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;

- должностное лицо - руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги;

- заявитель - физическое лицо либо уполномоченное лицо, представляющее интересы физического лица по закону или по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством РФ;

- административная процедура - установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) администрации, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- административное действие - предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) администрации, должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4141 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной Услуги, можно получить:

- на официальном сайте Администрации www.adm-vidnoe.ru в разделе "Муниципальные Услуги" в тексте настоящего административного регламента;

- в Отделе распоряжения имуществом Комитета (далее - Отдел) по адресу: 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 60, 2 этаж, каб. 4, 5, на приеме должностными лицами Отдела;

- в электронном виде, направив запрос по адресу электронной почты Комитета - kuilen@yandex.ru;

- устно по телефонам: (495) 541-24-44; (495) 541-55-88.

1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной Услуги в бумажном (электронном) виде не должен превышать 30 календарных дней.

1.6. Информация о Муниципальной Услуге размещается на официальном сайте Администрации в электронном виде, в Комитете путем размещения сведений о Муниципальной Услуге на стенде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4141 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Предоставление Муниципальной Услуги производится по адресу: 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 60, 2 этаж, Комитет по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района, отдел распоряжения имуществом (кабинет NN 4, 5). Телефон для справок: 8 (495) 541-24-44, 541-55-88.

Часы работы: прием документов - вторник, среда - с 9 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.

выдача документов - понедельник - с 13 ч. 45 мин. до 17 ч. 30 мин. четверг - с 9 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин. Обед: с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин. (суббота и воскресенье - выходные дни). Официальный сайт администрации Ленинского муниципального района - www.adm-vidnoe.ru.

2. Стандарт предоставления Муниципальной Услуги

2.1. Наименование Муниципальной Услуги: "Передача жилых муниципальных помещений в собственность граждан в порядке приватизации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4141 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной Услуги, является Комитет по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района, отдел распоряжения имуществом.

2.3. Результат предоставления Муниципальной Услуги.

2.3.1. Оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации.

2.3.2. Отказ в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан с указанием причины отказа и возвращением всех поданных документов заявителю.

2.4. Срок предоставления Муниципальной Услуги не превышает 2 месяца со дня регистрации заявления поступившего в письменном или электронном виде, с обязательным приложением необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 марта 2013 г. N 510 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной Услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 01.02.2010 N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Устав Ленинского муниципального района Московской области, принятый Решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 24.06.2005 N 6/20;

ГАРАНТ:

Уставом муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Московской области, принятым решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 23 января 2013 г. N 1/82, названный Устав признан утратившим силу

- Решение Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 25.04.2007 N 11/57 "Об утверждении Положения "О приватизации муниципального жилищного фонда в Ленинском муниципальном районе Московской области".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной Услуги:

- заявление о передаче жилых муниципальных помещений в собственность в порядке приватизации по установленной форме (Приложение N 2 к Административному Регламенту);

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (копия ордера или договора социального найма, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета);

- технический паспорт на приватизируемое жилое помещение, выданный органом, осуществляющим техническую инвентаризацию недвижимого имущества с указанием инвентаризационной стоимости жилого помещения, предусмотренной для налогообложения;

- справки с прежних мест жительства (только территория РФ), начиная с 22.07.1991 либо после достижения восемнадцатилетнего возраста, подтверждающие, что ранее право на приватизацию не было реализовано (предоставляется вместе с выписками из домовых книг);

- нотариально удостоверенную доверенность (оригинал и нотариально заверенную копию) в случае представления интересов граждан уполномоченным лицом;

- нотариально удостоверенное заявление об отказе от права на приватизацию жилого помещения (для совершеннолетних граждан, оригинал и нотариально заверенную копию);

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разрешение органов опеки и попечительства;

- копии паспорта граждан РФ, свидетельства о рождении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (обязательно для всех лиц, участвующих в приватизации жилого помещения, а также для представителя граждан по доверенности) с предоставлением подлинника;

- копии вступивших в законную силу судебных актов, имеющие отношение к приватизируемому жилому помещению;

- копии свидетельств об изменении имени, отчества, фамилии (при отличии личных данных заявителя от данных, содержащихся в документах о праве пользования жилым помещением) с предоставлением подлинника.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной Услуги является:

- несоответствие поданных документов установленным требованиям настоящего Административного Регламента;

- предоставление неполного комплекта документов, установленных в пункте 2.6. настоящего Административного Регламента.

2.8. Отказ в приеме документов может быть дан в устной форме исключительно на личном приеме должностными лицами Комитета.

Заявителю объясняется содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагается принять меры по их устранению.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги.

2.9.1. Отсутствие у граждан права на приватизацию в соответствии с законом.

2.9.2. Отсутствие жилого помещения в составе объектов муниципальной собственности.

2.10. Муниципальная Услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления Муниципальной Услуги не превышает 15 минут.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной Услуги не превышает 15 минут.

2.13. Продолжительность консультирования при личном обращении заявителя или уполномоченного лица не превышает 20 минут. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя услуги.

2.14. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная Услуга.

2.14.1. На помещении, в котором располагаются должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.

2.14.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:

- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной Услуги;

- режим приема граждан, контактные телефоны;

- образец заявления на предоставление Муниципальной Услуги.

2.14.3. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная Услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.14.4. В местах предоставления Муниципальной Услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.15. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной Услуги.

2.15.1. Показатели доступности услуги:

- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте ее предоставления, на официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области и Федеральном Портале государственных услуг;

- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- удобный график работы Комитета, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;

- удобное территориальное расположение Комитета, Отдела, осуществляющего предоставление Муниципальной Услуги;

- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной Услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

2.15.2. Показатели качества предоставления услуги:

- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной Услуги;

- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной Услуги, установленных данным Административным Регламентом;

- профессиональная подготовка муниципальных служащих Комитета, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей.

2.16. При подаче заявления на предоставление Муниципальной Услуги по официальной электронной почте Комитета (kuilen@yandex.ru) или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Федерального Портала государственных услуг, заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично, в предложенное Комитетом время для предоставления оригинала заявления и прилагаемых документов, с учетом требований пункта 2.6. настоящего Административного Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления Муниципальной Услуги

Предоставление Муниципальной Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:

- при приеме заявления и прилагаемых документов на личном приеме должностным лицом Отдела, регистрация осуществляется в течение одного рабочего дня с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов на предоставление услуги;

- при направлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4. настоящего Административного Регламента, регистрация осуществляется в течение трех рабочих дней со дня фактического поступления документов в электронный почтовый ящик, при этом заявление и прилагаемые документы должны прикрепляться к письму в отсканированном виде в формате PDF, с последующим предоставлением оригиналов и (или) нотариально заверенных копий должностным лицам Отдела на личном приеме с учетом требований пункта 2.6. настоящего Административного Регламента.

3.2. При приеме документов и оформлении заявления специалист Отдела проверяет комплектность документов в присутствии заявителя, устанавливает личность заявителя, проверяет законность требования заявителя о приватизации.

3.3. Время приема документов на приватизацию жилого помещения не превышает 30 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут на каждого заявителя.

3.4. Специалист Отдела вносит данные в информационную систему подготовки и учета договоров приватизации и оформляет заявление в присутствии заявителя.

Заявитель проверяет данные, указанные в заявлении и подписывает заявление лично или от его имени представитель по закону или по доверенности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Подготовка проекта постановления администрации Ленинского муниципального района о передаче жилых муниципальных помещений в собственность граждан осуществляется в течение 5 рабочих дней со времени окончания административной процедуры, изложенной в пункте 3.4. настоящего Административного Регламента.

3.7. Согласование и подписание постановления о передаче жилых муниципальных помещений в собственность граждан осуществляется администрацией Ленинского муниципального района в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента фактического поступления постановления на согласование и подписание.

3.8. На основании изданного постановления администрации Ленинского муниципального района о передаче жилых помещений в собственность граждан специалист Отдела готовит и подписывает у председателя Комитета проект договора передачи жилого помещения в собственность граждан в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

3.9. На основании изданного постановления администрации Ленинского муниципального района о передаче жилых помещений в собственность граждан администрации поселений, входящие в состав Ленинского муниципального района готовят выписки из реестров муниципальной собственности на жилые помещения и передают их в Комитет в течение 5 рабочих дней.

3.10. В назначенный для выдачи документов день заявитель подписывает договор передачи жилого помещения в собственность граждан, и получает пакет документов для государственной регистрации права собственности в Ленинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

4. Формы контроля за исполнением Административного Регламента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 22 августа 2012 г. N 4141 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется начальником отдела распоряжения имуществом Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений данного Административного Регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.

4.3. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.

4.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.

4.5. Общий контроль за соблюдением требований данного Административного Регламента в процессе предоставления Муниципальной Услуги осуществляет председатель Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 15 ноября 2012 г. N 4860 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по управлению имуществом, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий Комитета, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих Муниципальную Услугу.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной Услуги;

2) нарушение срока предоставления Муниципальной Услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной Услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной Услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении Муниципальной Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего Административного Регламента;

6) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего Административного Регламента;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты admlen@mosreg.ru, в администрацию Ленинского муниципального района на имя главы Ленинского муниципального района или на имя заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на имя руководителя органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление Муниципальной Услуги.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр Ленинского муниципального района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, должностного лица органа, структурного подразделения предоставляющего Муниципальную Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинского муниципального района, в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы глава Ленинского муниципального района или заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, или, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление Муниципальной Услуги, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5. настоящего Административного Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Ленинского муниципального района или в порядке, определенном муниципальными нормативными актами Ленинского муниципального района заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.8. Положения настоящего раздела Административного Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении Муниципальных Услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".