Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов Мытищинского муниципального района:

- совместно с Главой Мытищинского муниципального района определяет бюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципального района;

- рассматривает и утверждает бюджет Мытищинского муниципального района и отчет о его исполнении;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает планы и программы развития Мытищинского муниципального района, утверждает отчет об их исполнении;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мытищинского муниципального района;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- устанавливает единые для городских и сельского поселений Мытищинского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Московской области в бюджет Мытищинского муниципального района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Мытищинского муниципального района);

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, в составе бюджета Мытищинского муниципального района может быть образован фонд финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждается объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- осуществляет оперативный контроль за ходом исполнения бюджета и программы социально-экономического развития Мытищинского муниципального района;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- осуществляет предварительный, текущий, последующий финансовый контроль;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Совет депутатов Мытищинского муниципального района имеет право на:

- получение от Администрации Мытищинского муниципального района сопроводительных материалов при утверждении проекта бюджета Мытищинского муниципального района;

- получение от Финансового управления Администрации Мытищинского муниципального района оперативной информации о ходе исполнения бюджета Мытищинского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Мытищинского муниципального района.

2. Глава Мытищинского муниципального района:

- совместно с Советом депутатов Мытищинского муниципального района определяет бюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципального района;

- вносит на рассмотрение Совета депутатов Мытищинского муниципального района проект бюджета Мытищинского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет депутатов Мытищинского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Мытищинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Мытищинского муниципального района;

- организует подготовку планов и программ развития муниципального образования "Мытищинский муниципальный район", отчетов об их исполнении, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очередной финансовый год;

- утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

- утверждает среднесрочный финансовый план;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Мытищинского муниципального района;

- представляет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий на утверждение Совету депутатов Мытищинского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Финансовое управление Администрации Мытищинского муниципального района:

- организует составление и составляет проект бюджета Мытищинского муниципального района;

- организует исполнение бюджета Мытищинского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Мытищинского муниципального района;

- разрабатывает и представляет Главе Мытищинского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств;

- получает от Администрации Мытищинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района, прогноза основных параметров бюджета Мытищинского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Мытищинского муниципального района;

- составляет отчетность об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;

- составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинского муниципального района;

- утверждает перечень кодов подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления или бюджетные учреждения;

- разрабатывает по поручению Администрации Мытищинского муниципального района проект программы муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в установленном порядке;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- организует исполнение бюджета Мытищинского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Мытищинского муниципального района и кассового плана бюджета Мытищинского муниципального района;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Мытищинского муниципального района и представляет ее в Отделение по Мытищинскому району Управления федерального казначейства Московской области;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района о бюджете Мытищинского муниципального района, в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Мытищинского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- несет от имени муниципального образования "Мытищинский муниципальный район" Московской области субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находятся.

6. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному или государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор доходов бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет планирование поступлений, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Мытищинского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета, в случае и порядке, установленных главным администратором;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.