Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 661/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года", постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы.

2. Завершить действие долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", утверждённой постановлением Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38, 31 декабря 2013 года.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:

постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 03.08.2009 N 630/30 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 08.10.2009 N 827/43 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 19.04.2010 N 248/16 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 N 924/23 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1132/34 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 14.11.2012 N 1458/41 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 174/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 18.06.2013 N 431/25 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

постановление Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1137/34 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Реализация государственной политики Московской области в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности на территории Московской области на 2014 - 2016 годы".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2013 г. N 661/37

Паспорт
государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Наименование государственной программы	"Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа)
Цели государственной программы	Определение приоритетов и формирование политики пространственного развития Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке городов и других населенных мест, повышение качества жизни населения и рост экономики Московской области
Задачи государственной программы	Разработка и актуализация документов Генерального плана развития Московской области - системы документов, определяющих приоритеты политики пространственного развития Московской области; осуществление мероприятий, обеспечивающих достижение целей политики пространственного развития Московской области средствами архитектуры и градостроительства; обеспечение контроля за соответствием планируемых параметров объектов в проектах планировки и архитектурно-строительной документации объектов регионального значения политике пространственного развития Московской области; повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области
Координатор государственной программы	Заместитель Председателя Правительства Московской области Г.В.  Елянюшкин
Государственный заказчик государственной программы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Перечень подпрограмм	1. Разработка Генерального плана развития Московской области;
	2. Реализация политики пространственного развития Московской области;
	3. Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения;
	4. Обеспечивающая подпрограмма.
Источники финансирования государственной программы	Расходы (тыс. рублей)
В том числе по годам:	Всего	2014	2015	2016	2017	2018
	2 891 492	666 102	318 192	660 066	701 066	546 066
Средства бюджета Московской области	1 416 492	591 102	218 192	210 066	216 066	181 066
Внебюджетные источники	1 475 000	75 000	100 000	450 000	485 000	365 000
Планируемые результаты реализации государственной программы	1. Обеспечение нормативными правовыми актами согласованного градостроительного развития московского региона к концу 2016 года с 55 до 100 процентов;
	2. Увеличение доли привлеченных внебюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области, к концу 2018 года с 18 до 84 процентов;
	3. Снижение доли привлеченных бюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области, концу 2018 года с 82 до 16 процентов;
	4. Доведение доли муниципальных образований Московской области с утвержденными документами территориального планирования, в общем количестве муниципальных образований Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки), к концу 2015 года с 15 до 100 процентов;
	5. Доведение доли муниципальных образований Московской области с утвержденными документами градостроительного зонирования, в общем количестве муниципальных образований Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки), к концу 2015 года до 100 процентов;
	6. Обеспечение в отчетном году 100-процентного одобрения Градостроительным советом Московской области проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, представленных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;
	7. Обеспечение отсутствия в отчетном году опротестованных надзорными органами предписаний об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве предписаний, выданных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.

Общая характеристика
сферы реализации государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Государственная программа Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы (далее государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года".

1. Современные проблемы пространственной организации Московской области

На протяжении веков на территории Московской области менялись и продолжают непрерывно трансформироваться системы расселения, которые отражали социальные, экономические и политические интересы общества. Следы древней пространственной организации прослеживаются и в современной структуре расселения, транспортной инфраструктуре, историко-культурном и природном наследии.

Сегодня Московская область - это динамично развивающийся регион, характеризующийся сложной системой расселения и многообразием типов населенных пунктов - городов, поселков, сел и деревень, отличающихся физическими размерами, сохранившейся исторически обусловленной морфологией застройки, высоким потенциалом развития экономики и, прежде всего, ее инновационного сектора, высоким уровнем человеческого потенциала. Исключительное важное значение имеет ее историко-культурное и природное наследие.

Начавшаяся с 70-х годов прошлого столетия и продолжающаяся сегодня практика застройки населенных пунктов Московской области типовым многоэтажным жильем, применение в застройке приемов так называемой "свободной планировки", пренебрежение ценностью городских земель, массовая застройка земель сельскохозяйственного назначения, ориентация "строительной политики" исключительно на валовые показатели - "выход" квадратных метров общей площади жилья с каждого гектара (метра) территории привели к ряду очевидных проблемных ситуаций градостроительного, социального, экономического и культурного характера.

Наиболее значимыми и очевидными сегодня являются проблемы градостроительной организации пространства региона и, следовательно, организации и качества жизни населения.

Изменения в функциональной и пространственной организации Московской области серьезно повлияли на эволюционно сложившуюся асимметрию расселения.

Произошли потери в своеобразии и своеобычии расселения в Московской области. Наметилось серьезное отставание в темпах роста транспортной и инженерной инфраструктур. Высока опасность потери природного наследия, особого внимания требуют памятники истории и культуры.

Неконтролируемый лавинообразный рост объемов жилищного строительства, объектов торгового и складского назначения обусловил проявления существенных негативных тенденций в социально-экономической сфере Московской области.

Сегодня для пространства Московской области критичными, требующими политического (стратегического и тактического) решения, являются следующие проблемы.

Сложилась неудовлетворительная ситуация с транспортным обслуживанием населения и экономики, обусловленная неразвитостью улично-дорожной сети, отсутствием мест парковки индивидуальных автомобилей, отставанием в строительстве, реконструкции и обновлении транспортной инфраструктуры городов, сёл и деревень; межмуниципальных автомобильных дорог, сети рельсового массового пассажирского транспорта.

Отставание темпов строительства, а подчас и отсутствие территорий для строительства объектов социальной инфраструктуры - детских садов, школ, учреждений здравоохранения, организации и формирования городских общественных пространств и даже элементарного благоустройства населенных пунктов и так далее.

Отставание темпов создания новых мест приложения труда, приведшее к избыточной, маятниковой трудовой миграции.

Застой в процессах реконструкции жилых зданий в населенных пунктах, ликвидации аварийного и переустройства морально устаревшего жилья.

Накопление "отложенных затрат" на содержание жилищного фонда и коммунальных инфраструктур, рост стоимости их эксплуатации, ремонта.

Нанесение значительного ущерба природе Подмосковья, утрата лесного и водного фондов, сокращение сельскохозяйственных земель, изменение среднерусских ландшафтов.

Потеря, во многих случаях, складывавшегося веками, своеобразия расселения и застройки Подмосковья, укрупнение физических размеров малых городов и сельских населенных пунктов, изменение их облика, функциональной и структурной организации, традиционной морфологии застройки населенных пунктов различного вида и типа, и, как следствие, "неопределённость" образа жизни и трансформация, не всегда позитивная, культурных ценностей их жителей.

Все эти обстоятельства сформировали существенный дисбаланс между высоким историческим, географическим, природным и, главное, человеческим потенциалом Московского региона и низким, не соответствующим требованиям XXI века качеством жизни населения.

Новым "вызовом" последнего времени стало изменение границ (величины территории) Москвы и Московской области, существенно изменившее структуру пространства области и требующее принятия ряда принципиальных инфраструктурных, функциональных и управленческих решений, обеспечивающих организацию пространственно эффективного беспроблемного взаимодействия территорий Москвы и Московской области, непротиворечивого инфраструктурного, природоохранного, агропромышленного, рекреационного развития и Москвы, и Московской области.

Изменения функциональной и структурной организации Московской области, обусловленные изменениями границ Москвы и Московской области, требуют актуализации (корректировки) действующих документов территориального планирования Московской области и составляющих её муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также согласованной совместной подготовки схем территориального планирования Москвы и Московской области.

Существенным фактором, приводящим к несогласованности в принятии решений по градостроительному развитию, является отсутствие механизма систематизации, адаптации и стандартизации пространственных данных о территории Московской области в виде прозрачных схем обмена пространственными данными с муниципальными образованиями Московской области в рамках информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, поддержание единой актуальной базы пространственных данных на территории Московской области, ведение пространственной базы данных с информацией о планируемых пространственных преобразованиях и об изменениях фактического состояния территории Московской области и сопредельных Московской области субъектов Российской Федерации.

Первыми шагами в целях преодоления указанных негативных тенденций стали принятые в Московской области нормативные правовые документы, определяющие политику пространственного развития Московской области:

Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области";

постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 "Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития";

постановление Правительства Московской области от 10.06.2011 N 548/21 "Об одобрении проекта Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области".

2. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы является определение приоритетов и формирование политики пространственного развития Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке городов и других населенных мест, повышение качества жизни населения и рост экономики Московской области.

Задачами государственной программы являются:

разработка и актуализация документов Генерального плана развития Московской области - системы документов, определяющих приоритеты политики пространственного развития Московской области;

осуществление мероприятий, обеспечивающих достижение целей политики пространственного развития Московской области средствами архитектуры и градостроительства;

обеспечение контроля за соответствием планируемых параметров объектов в проектах планировки и архитектурно-строительной документации объектов регионального значения политике пространственного развития Московской области;

повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

3. Структура государственной программы

Государственная программа основана на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области".

Подготовка и принятие государственной программы обусловлена необходимостью комплексного, системного и последовательного достижения целей и решения задач, сформулированных:

в Схеме территориального планирования Московской области - основных положениях градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23;

в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49;

в постановлении Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" от 27.12.2011 N 560-СФ;

в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области Воробьёва А.Ю. "Наше Подмосковье. Приоритеты развития" от 29.01.2013.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Разработка Генерального плана развития Московской области;

2. Реализация политики пространственного развития Московской области;

3. Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения;

4. Обеспечивающая подпрограмма.

Целью подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области" является разработка Генерального плана развития Московской области как системы нормативных правовых документов, определяющих направленность деятельности органов государственной власти Московской области по непосредственному преобразованию пространственной организации Московской области или инициированию осуществления таких преобразований, направленных на устойчивое развитие Московской области в интересах настоящего и будущих поколений.

Подпрограмма "Разработка Генерального плана развития Московской области" направлена на решение следующих задач:

корректировка действующих и подготовка новых проектов схем территориального планирования Московской области, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

подготовка документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города федерального значения Москвы.

Целью подпрограммы "Реализация политики пространственного развития Московской области" является обеспечение разработки документов территориального планирования и документов по планировки территории, направленных на реализацию политики пространственного развития Московской области средствами градостроительства и архитектуры.

Подпрограмма "Реализация политики пространственного развития Московской области" направлена на решение следующих задач:

обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий линейных объектов федерального и регионального значения;

обеспечение разработки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД);

обеспечение подготовки документации по планировке территорий объектов регионального значения;

формирование научно-методической и информационной основы устойчивого градостроительного развития, направленной на повышение качества жизни населения, роста экономики Московской области, создание современной социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур в части, относящейся к региональным документам территориального планирования в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

осуществление мероприятий и программ по повышению квалификации работников региональных и муниципальных органов архитектуры и градостроительства.

Целью подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" является контроль за соответствием планируемых параметров объектов регионального значения, предусматриваемых проектами планировки и архитектурно-строительными проектами и являющихся собственностью Московской области, и объектов, оказывающих существенное социально-экономическое влияние на состояние региона, задачам политики пространственного развития Московской области.

Подпрограмма "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" направлена на решение следующих задач:

оценка соответствия параметров проектируемых объектов регионального значения планируемым показателям пространственного развития Московской области;

обеспечение актуальной градостроительной информацией жителей Московской области, инвесторов и разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения.

Целью Обеспечивающей подпрограммы является повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

Обеспечивающая подпрограмма направлена на решение следующих задач:

обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и функционирования организаций, находящихся в его ведомственном подчинении;

рациональное использование средств бюджета Московской области, выделяемых на обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

4. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

4.1. Территориальное планирование развития Московской области

Реализация мероприятий Государственной программы позволит:

1. Определить:

приоритеты пространственного развития Московской области;

структуру и перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию политики пространственного развития по определению зон планируемого размещения объектов (линейных, нелинейных) федерального и регионального значения;

основополагающие принципы согласованного пространственного развития двух субъектов Российской Федерации - города Москвы и Московской области;

2. Сформировать:

систему принципов и параметров пространственного развития Московской области;

структурно-функциональное и функционально-пространственное зонирование территорий Московской области, зоны особо охраняемых природных территорий, зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и межмуниципального значения, зоны подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предложения по перечню, составу и содержанию совместно подготавливаемых документов территориального планирования двух субъектов Российской Федерации - города Москвы и Московской области;

перечень первоочередных работ, требующих согласованных планировочных решений на территориях двух субъектов Российской Федерации - города Москвы и Московской области.

3. Подготовить материалы для внесения изменений в территориально-отраслевые федеральные и региональные стратегии развития, планы развития Московской области и документы территориального планирования Российской Федерации.

Подготовка таких материалов требует осуществления сложных процедур согласования с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Реализация мероприятий государственной программы обеспечивает преемственно к утвержденной Схеме территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, выполнение следующих важнейших работ:

подготовку изменений в действующую Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, исходя из нового планового стратегического горизонта, как минимум, до 2030 - 2035 годов;

подготовку изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области;

подготовку проектов схем территориального планирования, имеющих территориально-отраслевую направленность;

подготовку градостроительных обоснований территориально-отраслевых схем:

развития инженерного обеспечения Московской области: водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения;

переработки и утилизации отходов производства и потребления;

развития московского авиационного узла;

развития московского железнодорожного узла;

развития речного транспорта в Московской области;

подготовку соответствующих материалов по обоснованию схем территориального планирования Московской области, обеспечивающих процесс резервирования территорий.

В схемах территориального планирования Московской области, муниципальных районов, генеральных планах городских округов, городских и сельских поселений Московской области учтено размещение Центральной кольцевой автомобильной дороги.

Центральная кольцевая автомобильная дорога и планируемая система автомагистралей являются основой пространственного развития региона.

Подготовка Концепции градостроительного развития территорий Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги направлена на улучшение качества жизни населения, формирование "точек роста" экономики, обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий объектов федерального, регионального и местного значения.

Актуализация действующих документов территориального планирования Московской области обеспечивает непрерывность процессов управления пространственным развитием Московской области в пределах компетенции органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом процессов трансформаций функциональной, структурной и пространственной организации города Москвы и Московской области.

Разработка основополагающих принципов и параметров согласованного градостроительного развития Москвы и Московской области, является основой для совместной подготовки документов территориального планирования Москвы и Московской области. На этой базе должны быть определены приоритеты пространственного развития Москвы и Московской области, направленные на:

преодоление современных негативных центростремительных тенденций пространственной организации;

сохранение многообразия и пространственной непрерывности природных и исторических ландшафтных систем;

ограничение негативных воздействий Москвы и Московской области как субъектов хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды;

интеграцию транспортной инфраструктуры Москвы и Московской области;

интеграцию региональных систем инженерной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, связи Москвы и Московской области;

интеграцию социальной инфраструктуры Москвы и Московской области;

формирование современной рекреационной инфраструктуры;

развитие системы переработки и утилизации отходов производства и потребления для совместного использования городом Москвой и Московской областью.

Реализация мероприятий государственной программы, связанных с корректировкой действующих и подготовкой новых проектов схем территориального планирования Московской области позволит:

в 2014 году разработать Схему размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

в 2014 году внести изменения в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в части размещения объектов дорожного сервиса и транспортной инфраструктуры;

в 2014 году согласовать, в 2015 году утвердить Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области с учетом обеспечения согласованного развития города Москвы и Московской области;

в 2014 году осуществить разработку проекта Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД);

в 2014 году осуществить корректировку Концепции согласованного градостроительного развития Московской области и города федерального значения Москвы;

в 2016 году согласовать и утвердить Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, в том числе с учетом обеспечения согласованного развития города Москвы и Московской области.

4.2. Разработка документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (справочно)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схемы территориального планирования муниципальных районов Московской области, генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений) относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В состав Московской области входит 360 муниципальных образований, из них:

36 муниципальных районов Московской области;

36 городских округов;

111 городских поселений;

177 сельских поселений.

По результатам мониторинга о ходе подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, проводимого в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 17.05.2011 N ВП-П16-3168, по состоянию на 01.08.2013 18 процентов муниципальных образований Московской области от их общего количества имеют утвержденные документы территориального планирования. В целом по субъектам Российской Федерации этот показатель составляет 52 процента.

По состоянию на 01.08.2013:

Утверждено 64 документа территориального планирования муниципальных образований Московской области, из них:

11 схем территориального планирования муниципальных районов;

19 генеральных планов городских округов;

15 генеральных планов городских поселений;

19 генеральных планов сельских поселений.

Разработаны и проходят процедуру согласования 188 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, из них:

16 проектов схем территориального планирования муниципальных районов;

17 проектов генеральных планов городских округов;

66 проектов генеральных планов городских поселений;

89 проектов генеральных планов сельских поселений;

Разрабатываются и находятся в разной степени готовности 100 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, из них:

9 проектов схем территориального планирования муниципальных районов;

28 проектов генеральных планов городских поселений;

63 проекта генеральных планов сельских поселений.

Не приступили к разработке генеральных планов:

2 городских поселения: Пролетарский, Оболенск Серпуховского муниципального района Московской области;

6 сельских поселений: Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области, Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, Бояркинское Озерского муниципального района Московской области, Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области, Васильевское, Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области.

В соответствии с Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" для решения задач обеспечения согласованности документов территориального планирования Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области (далее Главархитектура Московской области) осуществляется подготовка градостроительных заданий на разработку схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений Московской области в виде справок-выкопировок из схем территориального планирования Московской области

Федеральным законом от 30.12.2012 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для субъекта Российской Федерации - Московской области - продлен срок утверждения генеральных планов городских округов, поселений, схем территориального планирования муниципальных районов и правил землепользования и застройки поселений, городских округов, расположенных на территории Московской области до 31 декабря 2014 года.

4.3. Разработка документации по планировке территории

Одной из важнейшей задач государственной программы является реализация мероприятий по обеспечению разработки документации по планировке территории линейных объектов и сооружений транспортной инфраструктуры, создание которых предусмотрено законодательством Московской области. При согласии органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на основании документов территориального планирования Московской области также осуществляется подготовка документации по планировке территории нелинейных объектов регионального значения.

Рассмотрение и утверждение документации по планировке территории объектов регионального значения Правительством Московской области позволяет:

обеспечить устойчивое развитие территории при размещении объектов различного назначения, вне зависимости от продолжительности их строительства;

качественно улучшить состояние инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, повысить экономический и социальный потенциал территории;

сформировать систему, обеспечивающую подготовку документации по планировке территории линейных объектов регионального и федерального значения;

привлечь внебюджетные источники финансирования для подготовки документации по планировке территории объектов регионального значения в сферах инфраструктур транспортного и инженерного обеспечения, жилищно-гражданского и производственного назначения;

обеспечить документацией по планировке территории объекты регионального значения в сферах образования, здравоохранения, спорта, туризма и рекреации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4.5. Архитектурно-строительное проектирование

В целях повышения качества разрабатываемой проектной документации, сокращения сроков ее подготовки, снижения ее стоимости требуется создание системы отбора проектных решений для повторного применения (типовых решений), подготовка каталогов и эталонов.

Лучшие проектные решения, рекомендованные для повторного применения, могут быть многократно использованы при строительстве объектов социальной инфраструктуры, что позволит сократить сроки, стоимость их проектирования и строительства.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

обеспечивать контроль за соответствием планируемых параметров объектов регионального значения политике пространственного развития Московской области;

создавать каталоги лучших практик проектирования объектов жилого, социального и общественно-делового назначения.

4.6. Обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области

Деятельность Главархитектуры Московской области и подведомственных государственных унитарных предприятий направлена на реализацию государственной политики Московской области в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности на территории Московской области.

Реализация мероприятий государственной программы требует скоординированных и согласованных действий с органами государственной власти Московской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющими общую границу с Московской областью, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Взаимодействие Главархитектуры Московской области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, осуществляется по вопросам:

обеспечения согласованности документов территориального

планирования, документации по планировке территории объектов федерального и регионального значения, оказывающих влияние на развитие территории Московской области;

рассмотрения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью;

развития Московского транспортного узла на 2011 - 2019 годы в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", в том числе по развитию автомобильных дорог, железнодорожного, авиационного и трубопроводного транспорта;

рассмотрения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения (линейных и нелинейных объектов); утверждения схем расположения земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на кадастровых планах и кадастровой карте соответствующей территории в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Взаимодействие Главархитектуры Московской области с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области направлено на:

подготовку проектов нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику социально-экономического развития Московской области с целью учета в них требований нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику пространственного развития Московской области;

учет и отображение в документах территориального планирования Московской области стратегических целей и задач развития соответствующих отраслей экономики Московской области.

Взаимодействие Главархитектуры Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) направлено на:

обеспечение согласованности, осуществляемой органами местного самоуправления, градостроительной деятельности с основными мероприятиями Московской области по территориальному планированию и планировке территории;

оказание методической помощи органам местного самоуправления при реализации ими полномочий в сфере архитектуры и градостроительства по проектам объектов капитального строительства и проектам планировки территории;

оказание методической поддержки органам местного самоуправления при подготовке ими документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и по иным вопросам градостроительной деятельности;

повышение эффективности реализации имеющихся полномочий при осуществлении градостроительной деятельности.

Основными задачами методической помощи и поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при реализации ими полномочий в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности являются практическая реализация градостроительной политики Московской области, ее анализ и поиск новых подходов к решению проблем градостроительного развития путем:

обеспечения подготовки градостроительных заданий в виде справок-выкопировок из документов территориального планирования Московской области, для принятия согласованных решений при разработке документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территории;

обеспечения подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, принятие решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области;

участия в работе комиссий органов местного самоуправления по подготовке правил землепользования и застройки;

организации научно-практических семинаров, "круглых столов", выставок по вопросам градостроительства и архитектуры;

осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

рассмотрения и согласования проектов объектов капитального строительства и проектов планировки территории по обращениям исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Важнейшей задачей государственной программы является обеспечение эффективного выполнения полномочий Главархитектуры Московской области и функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении.

Реализацию мероприятий государственной программы по обеспечению эффективного выполнения полномочий Главархитектуры Московской области планируется осуществить за счет:

обеспечения планомерного и поэтапного повышения эффективности деятельности структурных подразделений за счет внедрения новых информационных технологий;

совершенствования организационной структуры и материально-технической базы;

организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

проведения работ по мобилизационной подготовке в соответствии со "Специальными требованиями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам" (СТР) и защите государственных гражданских служащих Главархитектуры Московской области от чрезвычайных ситуаций;

проведения работ по защите информации, обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию;

непрерывного повышения профессионального уровня сотрудников Главархитектуры Московской области.

Мероприятия государственной программы по ресурсному и материально-техническому обеспечению деятельности Главархитектуры Московской области направлены на решение задачи по рациональному использованию средств бюджета Московской области.

5. Прогноз развития сферы деятельности архитектуры и градостроительства Московской области

По итогам реализации градостроительными средствами мероприятий государственной программы планируется:

повышение качества государственного управления, эффективности принимаемых обоснованных управленческих решений в области архитектуры и градостроительства на основе актуальных документов территориального планирования и эффективного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, что окажет существенное положительное влияние на экономическое развитие Московской области, улучшение условий жизнедеятельности и качества жизни населения, обеспечит формирование современного облика комплексной застройки городов, поселков и иных населенных пунктов, природной и ландшафтной среды;

обеспечение роста численности населения Московской области к 2020 году до 7,8 млн. человек, за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста;

обеспечение увеличения числа рабочих мест во всех сферах экономики Московской области к 2035 году на 2,0 млн. рабочих мест, из них в срединной части - 0,45 млн. рабочих мест, в периферийной - 1,4 млн. рабочих мест;

повышение к 2020 году уровня обеспечения жителей Московской области жилищным фондом до 30 - 35 квадратных метров общей площади на человека, к 2035 году - 38 квадратных метров общей площади на человека на человека;

обеспечение к 2020 году сокращения площадей ветхих и аварийных жилых помещений с 2,3 млн. квадратных метров до 1,1 млн. квадратных метров;

обеспечение жителей Московской области койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения: 6 коек на 1 000 жителей;

обеспечение амбулаторно-поликлиническими учреждениями: 17,4 посещения на 1 000 жителей;

обеспечение жителей Московской области местами хранения индивидуального автомобильного транспорта: одно машиноместо на одну квартиру;

обеспечение жителей Московской области местами в общеобразовательных учреждениях: 135 мест на 1 000 жителей;

обеспечение жителей Московской области местами в дошкольных образовательных учреждениях: 45 - 50 мест на 1 000 жителей;

создание в каждом населенном пункте парка исходя из норматива не менее 3 квадратных метров на человека;

формирование современной трехуровневой структуры автомобильных дорог с увеличением коэффициента плотности дорожной сети с 0,38 до 0,47 показателя, характеризующего соотношение протяженности дорог к площади территории (к сведению: в Европе этот показатель составляет 1,4. Сегодня показатель плотности дорожной сети для Московской области в 4 раза меньше, чем в странах Европы. К 2035 году планируется, что разница в показателях уменьшится до 2,9);

размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения из расчета 0,24 га на 1 тыс. жителей с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), для захоронения урн с прахом умерших после кремации - 0,024 га на 1 тыс. жителей, но не менее 0,5 га и не более 40 га.

Отсутствие финансирования мероприятий государственной программы:

не позволит сформировать в Московской области документы территориального планирования, обеспечивающие в соответствии с постановлением Московской областной Думы от 17.01.2013 N 15/40-П "О проекте закона Московской области "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области" стратегическое планирование развития Московской области, направленные на создание условий устойчивого градостроительного развития территории Московской области и содержащие сведения о пространственной организации территории Московской области, установленных функциональных зонах и планируемом размещении объектов регионального значения, относящихся к сферам, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации, такие как:

Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, разработанная с учетом пространственных и функциональных изменений, произошедших в Московской области;

Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области;

Схема размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

иные Схемы территориального планирования Московской области, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области";

затруднит решение вопросов в сферах пространственного развития Московской области, связанных с:

зонированием территории и установлением зон различного функционального назначения, ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;

развитием инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой;

реализацией мер по улучшению экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции, а также мер по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

формированием инвестиционных зон и территорий активного экономического развития с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению;

формированием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Московской области;

с размещением объектов регионального значения;

взаимосвязанным развитием Москвы и Московской области, в части должной состыковки и взаимоувязки документов территориального планирования двух субъектов Российской Федерации;

не позволит использовать импульс развития территории Московской области, обусловленный строительством Центральной кольцевой автомобильной дороги;

не позволит разработать документацию по планировке территорий для размещения объектов регионального значения как основного механизма реализации документов территориального планирования Московской области, документов территориального развития муниципальных образований Московской области, сформировать "точки" роста экономики Московской области.

6. Оценка преимуществ и рисков, возникающих при реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы могут возникнуть следующие виды рисков:

финансово-экономические;

нормативно-правовые;

социальные;

информационные.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением (или явно выразившейся нехваткой) в ходе реализации государственной программы предусматриваемых объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, ресурсного обеспечения, увеличения сроков разработки, и, возможно, уточнения состава мероприятий.

К финансово-экономическим рискам также относятся то, что финансирование разработки проектов планировки территории объектов регионального значения осуществляется за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников с учетом норм, предусмотренных законом Московской области "О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области". Принятие Закона планируется в 2014 году. Срыв срока его принятия может привести к ограничению видов объектов регионального значения, для которых осуществляется разработка проектов планировки территорий по заявкам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в целях исполнения ими полномочий в сферах их деятельности.

Привлечение средств инвесторов зависит от создания общего благоприятного предпринимательского климата на территории Московской области.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением проблем при согласовании и утверждении Правительством Московской области документов территориального планирования Московской области, при согласовании с уполномоченными исполнительными органами государственной власти города Москвы Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области, что потребует, возможно, доработки проектов документов, предусмотренных подпрограммой "Разработка Генерального плана развития Московской области".

Социальные риски с возможными сомнениями со стороны населения и бизнес-сообщества в полезности и доступности мероприятий программы из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Снижение рисков возможно обеспечить за счет:

обеспечения финансирования мероприятий в объеме, предусмотренном государственной программой;

соблюдения сроков разработки согласования и утверждения документов территориального планирования Московской области;

обеспечения согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территории;

публичности, открытости и прозрачности планов мероприятий, практических действий, информирования населения и активного вовлечения населения в градостроительную деятельность.

Планируемые результаты реализации государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Московской области	Другие источники				2014	2015	2016	2017	2018
1.	Разработка и актуализация документов Генерального плана развития Московской области - системы документов, определяющих приоритеты политики пространственного развития Московской области	370 500	-	Показатель 1: Обеспеченность нормативными правовыми актами согласованного градостроительного развития Московского региона	процент	55	67	89	100	100	100
2.	Осуществление мероприятий, обеспечивающих достижение целей политики пространственного развития Московской области средствами архитектуры и градостроительства	554 000	1 475 000	Показатель 2: Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области	процент	0	18	87	82	82	84
				Показатель 3: Доля привлеченных бюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области	процент	0	82	13	18	18	16
				Показатель 4: Доля муниципальных образований Московской области с утвержденные документами территориального планирования в общем количестве муниципальных образований Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки)	процент	15	94	100	100	100	100
				Показатель 5: Доля муниципальных образований Московской области с утвержденными документами градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки)	процент	20	99	100	100	100	100
3.	Обеспечение контроля за соответствием планируемых параметров объектов в проектах планировки и архитектурно-строительной документации объектов регионального значения политике пространственного развития Московской области	2 000	-	Показатель 6: Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, одобренных Градостроительным советом Московской области, в общем числе проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, представленных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на рассмотрение Градостроительного совета Московской области	процент	0	100	100	100	100	100
4.	Повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области	489 992	-	Показатель 7: Доля опротестованных надзорными органами предписаний об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве предписаний, выданных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области	процент	0	0	0	0	0	0
Планируемые результаты реализации подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области"
5.	Корректировка действующих и подготовка новых проектов схем территориального планирования Московской области в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации	355 500	-	Показатель 8: Обеспеченность документами территориального планирования Московской области	процент	65	83	100	100	100	100
6.	Подготовка документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города федерального значения Москвы	15 000	-	Показатель 9: Наличие откорректированной Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области	да/нет	нет	да
Планируемые результаты реализации подпрограммы "Реализация государственной политики пространственного развития Московской области"
7.	Обеспечение разработки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	254 000	-	Показатель 10: Наличие Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	да/нет	нет	да
8.	Обеспечение подготовки документации по планировке территорий объектов регионального значения	275 000	1 475 000	Показатель 11: Доля планируемых объектов регионального значения, имеющих утвержденную документацию по планировке территории, в общем количестве планируемых объектов регионального значения	процент	5	15	35	55	75	100
		-	-	Показатель 12: Доля утвержденных Правительством Московской области документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения в общем количестве документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения, направленных на утверждение в Правительство Московской области	процент	100	100	100	100	100	100
9.	Осуществление мероприятий и программ по повышению квалификации работников региональных и муниципальных органов архитектуры и градостроительства	25 000	-	Показатель 13: Доля сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в выставках, областных семинарах и конференциях, в общем количестве сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства	процент	25	50	75	100	100	100
Планируемые результаты реализации подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов"
10.	Оценка соответствия параметров проектируемых объектов регионального значения планируемым показателям пространственного развития Московской области	2 000	-	Показатель 14: Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области, в общем числе проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения	процент	0	10	20	30	50	60
11.	Обеспечение актуальной градостроительной информацией граждан Московской области, инвесторов и разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения	-	-	Показатель 15: Доля разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, удовлетворительно оценивающих обеспечение актуальной градостроительной информацией со стороны Правительства Московской области, в общем числе опрошенных разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов по данным социологического исследования	процент	25	35	45	55	65	75
Планируемые результаты реализации Обеспечивающей подпрограммы
12.	Обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и функционирования организаций, находящихся в его ведомственном подчинении	489 992	-	Показатель 16: Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области	процент	0	0	0	0	0	0
				Показатель 17: Доля проведенных проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности к запланированному количеству проверок	процент	100	100	100	100	100	100
				Показатель 18: Доля прибыльных подведомственных государственных унитарных предприятий в их общем числе	процент	80	100	100	100	100	100
13.	Рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области			Показатель 19: Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок	процент	100	100	100	100	100	100
				Показатель 20: Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов в общей сумме штрафных санкций, подлежащих взысканию	процент	100	100	100	100	100	100

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N	Наименование мероприятия подпрограммы	Источники финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия (тыс. руб.)
	Подпрограмма "Разработка Генерального плана развития Московской области"	Бюджет Московской области		Всего - 370 500, в том числе: 2014 - 218 500; 2015 - 108 000; 2016 - 14 000; 2017 - 15 000; 2018 - 15 000.	-
1.	Задача: Корректировка действующих и подготовка новых проектов схем территориального планирования Московской области в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе:	Бюджет Московской области		Всего - 355 500, в том числе: 2014 - 203 500; 2015 - 108 000; 2016 - 14 000; 2017 - 15 000; 2018 - 15 000.	-
1.1.	Подготовка изменений в Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, в том числе с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области, обеспечение согласования и утверждения	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Для определения стоимости работы использован базисный метод на основании Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (приказы Минрегиона России от 29.12.2009 N 620, от 28.05.2010 N 260). Стоимость работы рассчитана по формуле С = [(a + bx) x Кi x Кn] х Р, где: a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс. кв. км; тыс. чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации; Р - процент стоимости отдельных видов работ от общей стоимости Схемы территориального планирования Московской области.	Всего - 185 000, в том числе: 2014 - 90 000; 2015 - 95 000; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0	-
1.2.	Подготовка изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в том числе с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Для определения стоимости работы использован базисный метод на основании Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (приказы Минрегиона России от 29.12.2009 N 620, от 28.05.2010 N 260). Стоимость работы рассчитана по формуле С = [(a + bx) x Кi x Кn] х Р, где: a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс. кв. км; тыс. чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации; Р - процент стоимости отдельных видов работ от общей стоимости Схемы территориального планирования Московской области.	Всего - 52 000, в том числе: 2014 - 52 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0	-
1.3.	Внесение изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области в части размещения объектов дорожного сервиса и транспортной инфраструктуры	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Для определения стоимости работы использован базисный метод на основании Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (приказы Минрегиона России от 29.12.2009 N 620, от 28.05.2010 N 260). Стоимость работы рассчитана по формуле С = [(a + bx) x Кi x Кn] х Р, где: a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс. кв. км; тыс. чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации; Р - процент стоимости отдельных видов работ от общей стоимости Схемы территориального планирования Московской области.	Всего - 24 500, в том числе: 2014 - 24 500; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0
1.4.	Разработка схемы размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами*	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Для определения стоимости работы использован базисный метод на основании Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (приказы Минрегиона России от 29.12.2009 N 620, от 28.05.2010 N 260). Стоимость работы рассчитана по формуле С = [(a + bx) x Кi x Кn] х Р, где: a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс. кв. км; тыс. чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации; Р - процент стоимости отдельных видов работ от общей стоимости Схемы территориального планирования Московской области.	Всего - 25 000, в том числе: 2014 - 25 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0
1.5.	Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики**	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. По результатам анализа размещения заказов на разработку "Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики на 5-летний период" субъектами Российской Федерации на федеральном официальном сайте http://zakupki.gov.ru установлено, что начальная стоимость контракта составляет от 15 000 000 до 21 000 000 рублей.	Всего - 69 000, в том числе: 2014 - 12 000; 2015 - 13 000; 2016 - 14 000; 2017 - 15 000; 2018 - 15 000
2.	Задача: Подготовка документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города федерального значения Москвы, в том числе	Бюджет Московской области		Всего - 15 000, в том числе: 2014 - 15 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0	-
2.1.	Корректировка Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области и ее согласование с уполномоченными исполнительными органами государственной власти города Москвы и Московской области	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Расчет осуществлен по результатам анализа полученных коммерческих предложений.	Всего - 15 000, в том числе: 2014 - 15 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0	-
	Подпрограмма "Реализация политики пространственного развития Московской области"	Бюджет Московской области, внебюджетные источники		Всего - 2 029 000, в том числе: 2014 - 339 000; 2015 - 115 000; 2016 - 550 000; 2017 - 590 000; 2018 - 435 000.	-
1.	Задача: Обеспечение разработки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), в том числе:	Бюджет Московской области		Всего - 254 000, в том числе: 2014 - 254 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0	-
1.1.	Разработка проекта Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Расчет осуществлен по результатам анализа полученных коммерческих предложений.	Всего - 254 000, в том числе: 2014 - 254 000; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 - 0; 2018 - 0
2.	Задача: Обеспечение подготовки документации по планировке территорий объектов регионального значения, в том числе:	Бюджет Московской области, внебюджетные источники		Всего - 1 750 000, в том числе: 2014 - 80 000; 2015 - 110 000; 2016 - 545 000; 2017 - 585 000; 2018 - 430 000	-
2.1.	Подготовка и утверждение проектов планировки территории объектов регионального значения***	Бюджет Московской области, внебюджетные источники	Для определения стоимости работы использован базисный метод на основании Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (приказы Минрегиона России от 29.12.2009 N 620, от 28.05.2010 N 260). Стоимость работы рассчитана по формуле С = (a + bx) x Кi x Кn, где: a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс. кв. км; тыс. чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации. Стоимость работы составит 275 000 000,0 рублей. Прогнозируемый объем привлечения внебюджетных источников по разработке документации по планировки территории объектов регионального значения составит 1 475 000 000,0 рублей.	Всего - 1 750 000, в том числе: 2014 - 80 000; 2015 - 110 000; 2016 - 545 000; 2017 - 585 000; 2018 - 430 000; в том числе средства бюджета Московской области: Всего - 275 000, в том числе: 2014 - 5 000; 2015 - 10 000; 2016 - 95 000; 2017 - 100 000; 2018 - 65 000	-
3.	Задача: Формирование научно-методической и информационной основы устойчивого градостроительного развития, направленной на повышение качества жизни населения, роста экономики Московской области, создание современной социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур в части, относящейся к региональным документам территориального планирования в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации	Бюджет Московской области		Всего - 10 000, в том числе: 2014 - 2 000; 2015 - 2 000; 2016 - 2 000; 2017 - 2 000; 2018 - 2 000
3.1.	Создание каталога лучших практик проектирования объектов общественно-делового, жилого и социального назначения	Бюджет Московской области	Работа является научно-исследовательской. Расчет осуществлен по результатам анализа полученных коммерческих предложений.	Всего - 10 000, в том числе: 2014 - 2 000; 2015 - 2 000; 2016 - 2 000; 2017 - 2 000; 2018 - 2 000	-
4.	Задача: Осуществление мероприятий и программ по повышению квалификации работников региональных и муниципальных органов архитектуры и градостроительства, в том числе:	Бюджет Московской области		Всего - 15 000, в том числе: 2014 - 3 000; 2015 - 3 000; 2016 - 3 000; 2017 - 3 000; 2018 - 3 000	-
4.1.	Организация и проведение выставок, семинаров, конференций и "круглых столов" по вопросам компетенции Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области	Бюджет Московской области	Расчет произведен по формуле: С = Х х Сср, где Х - планируемое в соответствующем финансовом году количество выставок; Сср - расчетная величина затрат на участие в выставках (организации семинаров).	Всего - 15 000, в том числе: 2014 - 3 000; 2015 - 3 000; 2016 - 3 000; 2017 - 3 000; 2018 - 3 000	-
	Подпрограмма "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения"	Бюджет Московской области		Всего - 2 000, в том числе: 2014 - 400; 2015 - 400; 2016 - 400; 2017 - 400; 2018 - 400	-
1.	Задача: Оценка соответствия параметров проектируемых объектов регионального значения планируемым показателям пространственного развития Московской области, в том числе:	Бюджет Московской области		Всего - 2 000, в том числе: 2014 - 400; 2015 - 400; 2016 - 400; 2017 - 400; 2018 - 400	-
1.1.	Проведение независимого анализа документации по планировке территории и (или) проектов размещения объектов регионального значения	Бюджет Московской области	Расчет осуществлен по результатам анализа полученных коммерческих предложений.	Всего - 2 000, в том числе: 2014 - 400; 2015 - 400; 2016 - 400; 2017 - 400; 2018 - 400	-
	Обеспечивающая подпрограмма	Бюджет Московской области		Всего - 489 992, в том числе: 2014 - 108 202; 2015 - 94 792; 2016 - 95 666; 2017 - 95 666; 2018 - 95 666	-
1.	Задача: Обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и функционирования организаций, находящихся в его ведомственном подчинении, в том числе:	Бюджет Московской области		Всего - 489 992, в том числе: 2014 - 108 202; 2015 - 94 792; 2016 - 95 666; 2017 - 95 666; 2018 - 95 666	-
1.1.	Обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области	Бюджет Московской области	Ро = Рфот + Рмз, где Ро - прогнозируемые расходы на обеспечение деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Московской области (государственного органа Московской области); Рфот - прогнозируемые расходы на оплату труда работников центрального исполнительного органа государственной власти Московской области (государственного органа Московской области) и начисления на выплаты по оплате труда; Рмз - прогнозируемые расходы на материально-техническое обеспечение деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Московской области (государственного органа Московской области), включая расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, определенные с учетом индексации расходов на оплату коммунальных услуг, расходов на увеличение стоимости материальных запасов, а также с применением коэффициента оптимизации расходов бюджета Московской области в связи с проведением единовременных работ, услуг. где Рзi - прогнозируемые расходы на оплату труда i-ой категории работников; Рпвi - прогнозируемые расходы на осуществление прочих выплат i-ой категории работников; Кнач - тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от фонда оплаты труда с учетом установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов; Сут - суточные при служебных командировках. Рзi = Скi х Ро х Кдоi + Ксекрi, где Рзi - прогнозируемые расходы на оплату труда i-ой категории работников; Рпвi - прогнозируемые расходы на осуществление прочих выплат i-ой категории работников; Кнач - тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от фонда оплаты труда с учетом установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов; Сут - суточные при служебных командировках. Скi - сумма коэффициентов должностных окладов i-ой категории работников центрального исполнительного органа государственной власти Московской области (государственного органа Московской области) по штатному расписанию, утвержденному на первое июня текущего финансового года; Ро - прогнозируемый размер оклада специалиста II категории на очередной финансовый год; Кдоi - количество должностных окладов, применяемое для формирование годового фонда оплаты труда i-ой категории работников, в соответствии законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Московской области; Ксекрi - прогнозируемые расходы на выплату надбавки к должностному окладу i-ой категории работников за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.	Всего - 489 967, в том числе: 2014 - 108 197; 2015 - 94 787; 2016 - 95 661; 2017 - 95 661; 2018 - 95 661	-
1.2.	Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте	Бюджет Московской области	Страховой тариф и коэффициенты определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии", Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".	Всего - 25, в том числе: 2014 - 5; 2015 - 5; 2016 - 5; 2017 - 5; 2018 - 5	-

* Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области. В случае изменения федерального законодательства подлежит утверждению в виде отдельной схемы территориального планирования Московской области.

** Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области, в том числе в связи с изменениями, внесенными в закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" в части уточнения перечня схем территориального планирования Московской области.

*** Финансирование мероприятия из средств областного бюджета осуществляется после принятия закона Московской области "О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Московской области, по заявкам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в целях исполнения ими полномочий в сферах их деятельности.

Паспорт подпрограммы
"Разработка Генерального плана развития Московской области" государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Разработка Генерального плана развития Московской области
Цель подпрограммы	Разработка Генерального плана развития Московской области как системы нормативных правовых документов, определяющих деятельность органов государственной власти Московской области по непосредственному преобразованию пространственной организации Московской области или инициированию осуществления таких преобразований, направленных на устойчивое развитие Московской области в интересах настоящего и будущих поколений
Государственный заказчик подпрограммы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Задачи подпрограммы	Корректировка действующих и подготовка новых проектов схем территориального планирования Московской области в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; подготовка документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города федерального значения Москвы
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	Итого
	Подпрограмма Генерального плана развития Московской области"	Главное управление градостроительства Московской области, Министерство энергетики Московской области	Всего:	218	108	14	15	15	370
			в том числе:	500	000	000	000	000	500
			Средства бюджета Московской области	218 500	108 000	14 000	15 000	15 000	370 500
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение документами территориального планирования Московской области к концу 2015 года с 65 до 100 процентов;
	2. Обеспечение подготовки откорректированной Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области к концу 2014 года.

Общая характеристика
сферы реализации подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области" государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Подготовка и принятие подпрограммы обусловлена необходимостью комплексным, системным и последовательным решением задач, связанных:

с реализацией на практике основных положений градостроительного развития Московской области, сформированных в утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 Схеме территориального планирования Московской области - основных положениях градостроительного развития;

с приоритетными направлениями пространственного развития Московской области, сформированными в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49;

с изменениями территории Московской области в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью".

Для этого необходимо обеспечить преемственно к утвержденной Схеме территориального планирования Московской области - основным положениям градостроительного развития:

подготовку проектов схем территориального планирования, имеющих территориально-отраслевую направленность;

подготовку соответствующих материалов по обоснованию Схем территориального планирования Московской области, обеспечивающих, в том числе исходные материалы для запуска процессов резервирования территорий.

Учет произошедших и происходящих в настоящее время изменений функциональной и структурной организации Московской области, изменения границ Москвы и Московской области, а также инженерной и транспортной инфраструктур требует в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовки документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города Москвы, и актуализации действующих документов территориального планирования Московской области.

Подпрограммой предусмотрено внесение изменений в документы территориального планирования Московской области с учётом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области, что существенно повлияет на организацию территории муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Москвой.

Разработка и реализация документов территориального планирования Московской области направлены на создание условий устойчивого развития Московской области, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Перечень
мероприятий подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2014	2015	2016	2017	2018
1.	Задача: Корректировка действующих и подготовка новых проектов схем территориального планирования Московской области в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	74 000	355 500	203 500	108 000	14 000	15 000	15 000
1.1.	Подготовка изменений в Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, в том числе с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области, обеспечение согласования и утверждения	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014 - 2015	11 000	185 000	90 000	95 000	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Научно-исследовательская работа. Наличие Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития (с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области)
1.2.	Подготовка изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в том числе с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014	8 000	52 000	52 000	0	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Научно-исследовательская работа. Наличие Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области (с учетом обеспечения согласованного развития Москвы и Московской области)
1.3.	Внесение изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в части размещения объектов дорожного сервиса и транспортной инфраструктуры	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014	15 000	24 500	24 500	0	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Наличие Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в части размещения объектов дорожного сервиса и транспортной инфраструктуры
1.4.	Разработка схемы размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами*	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014	25 000	25 000	25 000	0	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Наличие схемы размещения объектов, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами
1.5.	Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики**	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года.	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	15 000	69 000	12 000	13 000	14 000	15 000	15 000	Министерство энергетики Московской области	Научно-исследовательская работа. Утвержденная схема и программа перспективного развития электроэнергетики.
1.6.	Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику социально-экономического развития Московской области с целью учета в них требований нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику пространственного развития Московской области	Подготовка проектов нормативных правовых актов Московской области, направление на согласование в соответствующие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Проекты нормативных правовых актов Московской области
1.7.	Участие в подготовке проектов сводных заключений по проектам документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации при представлении их на согласование в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации	Подготовка материалов для согласования и направление их в соответствующие органы	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Заключения
1.8.	Обеспечение в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области проектов схем территориального планирования Московской области	Рассмотрение проектов документов, подготовка заключений по документам территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации на основании документов территориального планирования Московской области	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Заключения
1.9.	Подготовка предложений по формированию зон с особыми условиями использования территорий Московской области для учета их в разрабатываемых документах территориального планирования Московской области	Сбор и анализ информации о зонах с особыми условиями территорий Московской области, подготовка соответствующих предложений	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Заключения
2.	Задача: Подготовка документов, обеспечивающих взаимоувязанное и скоординированное градостроительное развитие Московской области и города федерального значения Москвы, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014	-	15 000	15 000	0	0	0	0
2.1.	Корректировка Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области и ее согласование с уполномоченными исполнительными органами государственной власти города Москвы и Московской области	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014	-	15 000	15 000	0	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Научно-исследовательская работа. Утверждение схемы территориального планирования Москвы и Московской области

* Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области. В случае изменения федерального законодательства подлежит утверждению в виде отдельной схемы территориального планирования Московской области.

** Используется в качестве обосновывающих материалов при разработке схем территориального планирования Московской области, в том числе в связи с изменениями, внесенными в закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" в части уточнения перечня схем территориального планирования Московской области.

Оценка влияния
изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий, для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Обеспеченность документами территориального планирования Московской области	2014	83	2014	83	2014	Мониторинг эффективности применения нормативов градостроительного проектирования Московской области	10 175
	2015	100	2015	100	2015	Внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Московской области	5 400
	2016	100	2016	100	2016	Адаптация документов территориального планирования для использования в презентационных материалах	700
	2017	100	2017	100	2017	Адаптация документов территориального планирования для использования в презентационных материалах	750
	2018	100	2018	100	2018	Адаптация документов территориального планирования для использования в презентационных материалах	750
Показатель 2. Наличие откорректированной Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области	2014	да	2014	да	2014	Адаптация Концепции для использования в презентационных материалах	750
	2015		2015		2015
	2016		2016		2016
	2017		2017		2017
	2018		2018		2018

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств, в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Обеспеченность документами территориального планирования Московской области	2014	83	2014	83	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (17 775 тыс. руб.) приведет к увеличению сроков выполнения мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, изменению состава и содержание разрабатываемых документов	17 775
	2015	100	2015	100	2015
	2016	100	2016	100	2016
	2017	100	2017	100	2017
	2018	100	2018	100	2018
Показатель 2. Наличие откорректированной Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области	2014	да	2014	нет	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (750 тыс. руб.) приведет к увеличению сроков реализации мероприятия 2.1, изменению состава и содержания разрабатываемых документов	750
	2015		2015	да	2015
	2016		2016		2016
	2017		2017		2017
	2018		2018		2018

Паспорт подпрограммы
"Реализация политики пространственного развития Московской области" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Реализация политики пространственного развития Московской области
Цель подпрограммы	Обеспечение разработки документов территориального планирования и документов по планировки территории, направленных на реализацию политики пространственного развития Московской области средствами градостроительства и архитектуры
Государственный заказчик подпрограммы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий линейных объектов федерального и регионального значения; обеспечение разработки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД); обеспечение подготовки документации по планировке территорий объектов регионального значения; формирование научно-методической и информационной основы устойчивого градостроительного развития, направленной на повышение качества жизни населения, роста экономики Московской области, создание современной социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур в части, относящейся к региональным документам территориального планирования в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; осуществление мероприятий и программ по повышению квалификации работников региональных и муниципальных органов архитектуры и градостроительства
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	Итого
	Подпрограмма "Реализация государственной политики пространственного развития Московской области"	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области	Всего: в том числе:	339 000	115 000	550 000	590 000	435 000	2 029 000
			Средства бюджета Московской области	264 000	15 000	100 000	105 000	70 000	554 000
			Внебюджетные источники	75 000	100 000	450 000	485 000	365 000	1 475 000
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение подготовки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) к концу 2014 года;
	2. Доведение доли планируемых объектов регионального значения, имеющих утвержденную документацию по планировке территории, в общем количестве планируемых объектов регионального значения, к концу 2018 года с 5 до 10 процентов;
	3. Обеспечение в отчетном году 100-процентного утверждения Правительством Московской области документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения, в общем количестве документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения, направленных на утверждение в Правительство Московской области;
	4. Доведение доли сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в выставках, областных семинарах и конференциях в общем количестве сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, к концу 2016 года с 25 до 100 процентов.

Общая характеристика
сферы реализации подпрограммы "Реализация политики пространственного развития Московской области" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

В рамках мероприятий подпрограммы планируется обеспечить согласованность документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий линейных объектов федерального и регионального значения, документов территориального планирования и градостроительного зонирования, планировки территорий, обеспечить методическую и организационную поддержку органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Одной из важнейшей задач подпрограммы является реализация мероприятий по обеспечению разработки документации по планировке территории линейных объектов, нелинейных объектов, а также сооружений транспортной инфраструктуры, создание которых предусмотрено законодательством Московской области, что приведет к улучшению качественного состояния инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, повысит экономический и социальный потенциал территории.

Разработка Концепции градостроительного развития территорий Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) позволит улучшить качество жизни населения, сформировать "точки роста" экономики, обеспечить согласованность документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий объектов федерального, регионального и местного значения.

По предварительным оценкам на территориях, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) под размещение объектов инновационного, промышленного, логистического секторов экономики Московской области может быть использовано 30 - 35 тыс. га территории, что позволит создать около 180 - 200 тыс. новых рабочих мест.

Под размещение жилых образований, отвечающих современным стандартам качества жилой среды, может быть использовано более 15 - 20 тыс. га с размещением на них около 45 - 50 млн. кв. м нового жилья и расселением до 1,0 - 1,2 млн. человек.

Комплексная застройка в городах и других поселениях области, строительство современных высокотехнологических предприятий, терминалов, объектов придорожного сервиса формируют крупный пакет инвестиционных проектов.

Спланированная во времени, реализация этих проектов в увязке с созданием Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) позволит сконцентрировать материальные, финансовые и человеческие ресурсы для развития в срединной части Московской области.

Создание каталога лучших практик проектирования объектов общественно-делового, жилого и социального назначения, прошедших государственную экспертизу могут быть многократно использованы при разработке проектной документации, что позволит сократить сроки и стоимость проектирования на 30 - 40 процентов.

Реализация мероприятия по организации и проведению семинаров, конференций и круглых столов в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности позволит профессиональному сообществу обсудить проблемные вопросы в сфере архитектуры и градостроительства и определить пути их решения.

Перечень
мероприятий подпрограммы "Реализация политики пространственного развития Московской области" государственной программы Московской области" Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)						Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы		Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2014	2015	2016	2017	2018
1.	Задача: Обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий линейных объектов федерального и регионального значения, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год
1.1.	Обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области	В соответствии с административным регламентом	Средства бюджета Московской области		В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Заключения по разработанным проектам документов территориального планирования муниципальных образований Московской области
1.2.	Мониторинг утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области	Ежеквартальный сбор данных о состоянии разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области	Средства бюджета Московской области		В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Ежеквартальный отчет в Министерство регионального развития Российской Федерации о ходе разработки органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области
2.	Задача: Обеспечение разработки Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014	-	254 000	254 000	0	0	0	0
2.1.	Разработка проекта Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	Проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014	-	254 000	254 000	0	0	0	0	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Научно-исследовательская работа по разработке проекта Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)
3.	Задача: Обеспечение подготовки документации по планировке территорий объектов регионального значения, в том числе:		Итого	2014 - 2018	-	1 750 000	80 000	110 000	545 000	585 000	430 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, инвесторы
			Средства бюджета Московской области			275 000	5 000	10 000	95 000	100 000	65 000
			Внебюджетные источники			1 475 000	75 000	100 000	450 000	485 000	365 000
3.1.	Подготовка и утверждение проектов планировки территории объектов регионального значения*	Подготовка технического задания, проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Итого	2014 - 2018	-	1 750 000	80 000	110 000	545 000	585 000	430 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, инвесторы		Проекты планировки территории объектов регионального значения
			Средства бюджета Московской области			275 000	5 000	10 000	95 000	100 000	65 000
			Внебюджетные источники			1 475 000	75 000	100 000	450 000	485 000	365 000
3.2.	Подготовка и принятие распоряжений Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о разработке документации по планировке территории линейных объектов, нелинейных объектов, а также сооружений транспортной инфраструктуры Московской области на основании документов территориального планирования Московской области	В соответствии с административным регламентом	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Распоряжения о разработке документации по планировке территории
3.3.	Обеспечение проверки документации по планировке территории линейных объектов, нелинейных объектов, а также сооружений транспортной инфраструктуры Московской области на основании документов территориального планирования Московской области с подготовкой проектов постановлений Правительства Московской области об ее утверждении или направление документации по планировке территории на доработку	В соответствии с административным регламентом	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Заключения по разработанным проектам планировки
3.4.	Подготовка проектов постановлений Правительства Московской области об утверждении проектов планировки территории линейных и нелинейных объектов регионального значения	В соответствии с административным регламентом	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Постановление Правительства Московской области об утверждении проектов планировки территории объектов регионального значения
4.	Задача: Формирование научно-методической и информационной основы устойчивого градостроительного развития, направленной на повышение качества жизни населения, роста экономики Московской области, создание современной социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур в части, относящейся к региональным документам территориального планирования в областях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	-	10 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
4.1.	Создание каталога лучших практик проектирования объектов общественно-делового, жилого и социального назначения	Проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	-	10 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Научно-исследовательская работа по созданию каталога лучших проектов
5.	Задача: Осуществление мероприятий и программ по повышению квалификации работников региональных и муниципальных органов архитектуры и градостроительства, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	-	15 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
5.1.	Оказание методической поддержки по вопросам подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории	Проведение мероприятий по организации совещаний, консультаций с органами местного самоуправления Московской области	Средства бюджета Московской области		В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Совещания, консультации с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
5.2.	Организация и проведение выставок, семинаров, конференций и "круглых столов" по вопросам компетенции Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области	Проведение конкурсных процедур, заключение государственного контракта в соответствии с Планом закупок продукции. Предельный срок исполнения III - IV кварталы финансового года	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	-	15 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области		Выставки, семинары, конференции по градостроительству. Ежегодно планируется провести около 5 мероприятий.

* Финансирование мероприятия из средств областного бюджета осуществляется после принятия закона Московской области "О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Московской области, по заявкам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в целях исполнения ими полномочий в сферах их деятельности.

Оценка влияния
изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Реализация политики пространственного развития Московской области" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий, для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Наличие Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	2014	да	2014	да	2014	Многопараметрическое моделирование изменения состояния территории в зоне влияния ЦКАД	12 700
	2015		2015		2015
	2016		2016		2016
	2017		2017		2017
	2018		2018		2018
Показатель 2. Доля планируемых объектов регионального значения, имеющих утвержденную документацию по планировке территории, в общем количестве планируемых объектов регионального значения	2014	15	2014	15	2014	Создание и обеспечение центра межмуниципальных проектов	250
	2015	35	2015	35	2015		500
	2016	55	2016	55	2016		4 750
	2017	75	2017	75	2017		5 000
	2018	100	2018	100	2018		3 250
Показатель 3. Доля сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в выставках, областных семинарах и конференциях в течение отчетного года в общем количестве сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства	2014	50	2014	52	2014	Увеличение финансирования на 5 процентов (750 тыс. руб.) приведет к изменению целевых показателей и к расширению круга участников в выставках, областных семинарах и конференциях	750
	2015	75	2015	78	2015
	2016	100	2016	100	2016
	2017	100	2017	100	2017
	2018	100	2018	100	2018

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств, в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Наличие Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)	2014	да	2014	нет	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (12 700 тыс. руб.) приведет к изменению целевых показателей, к увеличению сроков реализации мероприятия 2.1, изменению состава и содержания разрабатываемого документа	12 700
	2015		2015	да	2015
	2016		2016		2016
	2017		2017		2017
	2018		2018		2018
Показатель 2. Доля планируемых объектов регионального значения, имеющих утвержденную документацию по планировке территории, в общем количестве планируемых объектов регионального значения	2014	15	2014	10	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (13 750 тыс. руб.) приведет к изменению целевых показателей по мероприятию 3.1, к отсутствию возможности разработать документацию по планировке территории на площадь около в 44 га и созданию на территории Московской области более 1 000 новых рабочих мест.	13 750
	2015	35	2015	30	2015
	2016	55	2016	50	2016
	2017	75	2017	70	2017
	2018	100	2018	95	2018
Показатель 3. Доля сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в областных семинарах и конференциях в общем количестве сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства	2014	50	2014	50	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (750 тыс. руб.) приведет к изменению целевых показателей и сокращению круга участников в выставках, областных семинарах и конференциях	750
	2015	75	2015	70	2015
	2016	100	2016	95	2016
	2017	100	2017	95	2017
	2018	100	2018	95	2018

Паспорт подпрограммы
"Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения
Цель подпрограммы	Контроль за соответствием планируемых параметров объектов регионального значения, предусматриваемых проектами планировки и архитектурно-строительными проектами и являющихся собственностью Московской области, и объектов, оказывающих существенное социально-экономическое влияние на состояние региона, задачам политики пространственного развития Московской области
Государственный заказчик подпрограммы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Задачи подпрограммы	Оценка соответствия параметров проектируемых объектов регионального значения планируемым показателям пространственного развития Московской области; обеспечение актуальной градостроительной информацией граждан Московской области, инвесторов и разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы государственной программы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	Итого
	Подпрограмма "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов"	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Всего: в том числе:	400	400	400	400	400	2 000
			Средства бюджета Московской области	400	400	400	400	400	2 000
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Доведение доли проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области, в общем числе проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения к концу 2018 года с 0 до 60 процентов;
	2. Доведение доли разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, удовлетворительно оценивающих обеспечение актуальной градостроительной информацией со стороны Правительства Московской области, в общем числе опрошенных разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов по данным социологического исследования к концу 2018 года с 25 до 75 процентов.

Общая характеристика
сферы реализации подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Реализация подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" позволит:

повысить качество проектов строительства;

обеспечить формирование современного облика комплексной застройки городов, поселков и иных населенных пунктов, природной и ландшафтной среды.

Обеспечение актуальной градостроительной информацией разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов, а также рассмотрение на Градостроительном совете Московской области проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения позволяет довести градостроительную политику до реализации в объектах строительства.

Перечень
мероприятий подпрограммы государственной программы Московской области "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2014	2015	2016	2017	2018
1.	Задача: Оценка соответствия параметров проектируемых объектов регионального значения планируемым показателям пространственного развития Московской области, в том числе:		Итого	2014 - 2018	-	2 000	400	400	400	400	400
			Средства бюджета Московской области		-	2 000	400	400	400	400	400
1.1.	Проведение независимого анализа документации по планировке территории и (или) проектов размещения объектов регионального значения	Рассмотрение проектов с участием экспертов на предмет их соответствия нормативам градостроительного проектирования, документам территориального планирования и документации по планировке территории	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	-	2 000	400	400	400	400	400	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Решения Градостроительного совета Московской области
2.	Задача: Обеспечение актуальной градостроительной информацией граждан Московской области, инвесторов и разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, в том числе:		Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год
2.1.	Организация в соответствии с законодательством разработки архитектурных проектов в отношении объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с утвержденной Правительством Московской области документацией по планировке территории	Рассмотрение архитектурных проектов в отношении объектов капитального строительства. Подготовка заключений по архитектурным проектам для обеспечения их рассмотрения на Градостроительном совете Московской области	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Заключения
2.2.	Утверждение архитектурно-планировочных заданий на строительство (реконструкцию) объектов в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения, строительство которых осуществляется за счет бюджета Московской области	Рассмотрение обращений юридических и физических лиц, подготовка документов и их утверждение	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Утвержденные архитектурно-планировочные задания
2.3.	Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области архитектурных конкурсов и обеспечение проведения предпроектных исследований на разработку проектов уникальных и особо важных архитектурных объектов капитального строительства, природных ландшафтных комплексов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, строительство которых осуществляется за счет бюджета Московской области	Подготовка материалов на основании принятого Правительством Московской области решения, объявление конкурса, рассмотрение проектов на Градостроительном совете Московской области	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Архитектурные конкурсы
2.4.	Участие в реализации на территории Московской области научно-технической политики в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности, в том числе участие в подготовке и реализации научно-технических программ и проектов	Согласование проектов, научно-технических программ, формирование предложение по ним, участие в их реализации	Средства бюджета Московской области	2014 - 2018	В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год							Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Проекты и научно-технические программы, в которых принимало участие Главархитектуру московской области

Оценка влияния
изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий, для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области к общему числу проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения	2014	10	2014	11	2014	Увеличение финансирования на 5 процентов (100 тыс. руб.) приведет к изменению целевых показателей и увеличению количества рассматриваемых проектов с участием экспертов	100
	2015	20	2015	22	2015
	2016	30	2016	33	2016
	2017	50	2017	54	2017
	2018	60	2018	65	2018

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств, в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области к общему числу проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения	2014	10	2014	9	2014	Уменьшение финансирования на 5 процентов (100 тыс. руб.) мероприятия 1.1 приведет к изменению целевых показателей и уменьшению количества рассматриваемых проектов с участием экспертов	100
	2015	20	2015	18	2015
	2016	30	2016	27	2016
	2017	50	2017	46	2017
	2018	60	2018	55	2018

Паспорт подпрограммы
"Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Обеспечивающая подпрограмма
Цель подпрограммы	Повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области
Государственный заказчик подпрограммы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и функционирования организаций, находящихся в его ведомственном подчинении; рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	Итого
	Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Всего: в том числе:	108 202	94 792	95 666	95 666	95 666	489 992
			Средства бюджета Московской области	108 202	94 792	95 666	95 666	95 666	489 992
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение в отчетном году разработки нормативных правовых актов без нарушения сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области;
	2. Обеспечение в отчетном году 100-процентного проведения проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности к запланированному количеству проверок;
	3. Доведение в отчетном году доли прибыльных подведомственных государственных унитарных предприятий до 100 процентов;
	4. Обеспечение в отчетном году 100-процентного выполнения плана закупок;
	5. Обеспечение в отчетном году 100-процентного взыскания штрафов с недобросовестных исполнителей государственных контрактов.

Общая характеристика
сферы реализации Обеспечивающей подпрограммы государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

Деятельность Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и подведомственных государственных унитарных предприятий направлена на реализацию государственной политики Московской области в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности на территории Московской области.

В соответствии с Положением о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 N 858/28 основными задачами Главархитектуры Московской области являются:

обеспечение градостроительными средствами политики пространственного развития Московской области и формирование условий для устойчивого градостроительного развития, повышения качества жизни населения, роста экономики Московской области, для создания современной социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур;

формирование современного архитектурного облика комплексной застройки городов, поселений и иных населенных пунктов, природной и ландшафтной среды, в том числе обеспечивающего сохранение культурного наследия в интересах ныне живущего и будущих поколений;

создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры Московской области.

В соответствии с поставленными задачами Главархитектура Московской области осуществляет следующие полномочия:

1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по внесению изменений в документы территориального планирования Московской области;

по совместной подготовке проектов документов территориального планирования Правительством Московской области, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, органами местного самоуправления;

по утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения;

по проектам государственных программ, долгосрочных целевых программ Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;

по перечню исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, согласованию с которыми подлежит документация по планировке территории;

по определению границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в целях резервирования земель для муниципальных нужд в отсутствие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Московской области;

по утверждению перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области;

по утверждению нормативов градостроительного проектирования Московской области;

по согласованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации;

по согласованию проектов схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений, городских округов Московской области;

по утверждению схем территориального планирования Московской области;

по созданию в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласительной комиссии по рассмотрению разногласий по проекту схемы территориального планирования Московской области.

2. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику социально-экономического развития Московской области с целью учета в них требований нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику пространственного развития Московской области.

3. Обеспечение согласованности документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, документации по планировке территорий.

4. Обеспечение в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области проектов схем территориального планирования Московской области.

5. Участие в подготовке проектов сводных заключений Правительства Московской области по проектам документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, при представлении их на согласование в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6. Подготовка предложений по формированию зон с особыми условиями использования территорий Московской области для учета их в разрабатываемых документах территориального планирования Московской области.

7. Обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, принятия решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области.

8. Обеспечение подготовки и утверждения градостроительных заданий на подготовку документов территориального планирования, документации по планировке территории.

9. Ведение мониторинга принятых и утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области:

схем территориального планирования муниципальных районов Московской области;

генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений Московской области;

правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений Московской области.

10. Согласование размещения объектов капитального строительства областного значения, включая объекты жилищного, гражданского, промышленного, производственного, похоронного и иного назначения.

11. Организация в соответствии с законодательством разработки архитектурных проектов в отношении объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с утвержденной Правительством Московской области документацией по планировке территории.

12. Утверждение архитектурно-планировочных заданий на строительство (реконструкцию) объектов в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения.

13 Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

14. Участие в обеспечении деятельности Градостроительного Совета Московской области.

15. Осуществление полномочий главного распорядителя средств бюджета Московской области.

16. Осуществление в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области функций Государственного заказчика государственных программ Московской области.

17. Создание условий эффективной деятельности подведомственных Главархитектуре Московской области государственных унитарных предприятий.

Целью Подпрограммы является повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Главархитектуры Московской области.

Реализацию мероприятий подпрограммы по оптимизации деятельности Главархитектуры Московской области планируется осуществить за счет:

поддержания на высоком профессиональном уровне кадрового состава путем организации обучения сотрудников на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

обеспечения планомерного и поэтапного повышения эффективной деятельности структурных подразделений;

совершенствования материально-технической базы;

обеспечения надлежащих организационно-технических условий;

использования информационных технологий, в том числе обеспечения защиты информации;

организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

проведения работ по мобилизационной подготовке в соответствии со "Специальными требованиями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам" (СТР) и защите государственных гражданских служащих Главархитектуры Московской области от чрезвычайных ситуаций;

проведения работ по защите информации, обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения Московской области;

проведения работ, обеспечивающих содержание в надлежащем состоянии административного здания, переданного на праве оперативного управления и зарегистрированного как объект культурного наследия.

Реализация государственной политики Московской области в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности на территории Московской области напрямую связана с деятельностью организаций, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры Московской области, поскольку они обеспечивают выполнение широкого спектра научно-исследовательских и проектных работ по стратегическому

территориальному планированию, градостроительному,

архитектурно-строительному проектированию, исходно-разрешительной

документации, проведению инженерно-геологических и

инженерно-геодезических изысканий, а также оказание услуг населению.

Реализация мероприятий подпрограммы по созданию условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры Московской области, позволит обеспечить рост прибыли предприятий, рост неналоговых поступлений в областной бюджет, уровень средней заработной платы не ниже средней заработной платы, установленной Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением.

Мероприятия, направленные на решение задачи по рациональному использованию средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Главархитектуры Московской области, позволят эффективно и по целевому назначению использовать бюджетные средства, предусмотренные Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

Перечень
мероприятий Обеспечивающей подпрограммы государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

1.

Задача: Обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и функционирования организаций, находящихся в его ведомственном подчинении, в том числе:

Итого

2014 - 2018

91 403

489 992

108 202

94 792

95 666

95 666

95 666

Средства бюджета Московской области

91 403

489 992

108 202

94 792

95 666

95 666

95 666

1.1.

Разработка и участие в разработке нормативных правовых актов Московской области

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Проекты нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства

1.2.

Подготовка заключений в соответствии с документами территориального планирования Московской области о возможности использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключения

1.3.

Согласование размещения объектов капитального строительства областного значения, включая объекты жилищного, гражданского, промышленного, производственного, похоронного и иного назначения

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключения

1.4.

Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Проверки по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

1.5.

Подготовка информации в виде справок-выкопировок из документов территориального планирования на территории проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Утвержденные справки-выкопировки из документов территориального планирования

1.6.

Регистрация и хранение материалов Генерального плана развития Московской области, в том числе исходных и обосновывающих материалов

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Регистрация материалов Генерального плана развития Московской области, постановка на бухгалтерский учет и дальнейшее их использование в работе

1.7.

Подготовка заключений о возможности перевода земель из одной категории в другую

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключения о переводе земель из одной категории в другую

1.8.

Подготовка заключений о возможности использования участков лесного фонда и согласование документов, обосновывающих возможность использования участков лесного фонда в соответствии с документами территориального планирования Московской области при подготовке документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключения

1.9.

Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключения

1.10.

Утверждение показателей экономической эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области и осуществление контроля за их выполнением

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Утвержденные показатели эффективности деятельности подведомственных предприятий на очередной финансовый год, ежеквартальный контроль достигнутых показателей

1.11.

Утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области в составе планов (программ)

В соответствии с Административным регламентом

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Утвержденные Планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий на очередной финансовый год, представление их в Министерство имущественных отношений Московской области и направление в подведомственные предприятия

1.12.

Участие в комиссиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по подготовке правил землепользования и застройки

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Количество комиссий, в которых принято участие

1.13.

Обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области

Составление сметы расходов в соответствии с утвержденным бюджетом Московской области на очередной финансовый год, проведение расчетов в автоматизированной системе "Парус", подготовка платежных поручений и их представление в Управление исполнение бюджета Московской области Министерства финансов Московской области

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

91403

489 967

108 197

94 787

95 661

95 661

95 661

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Перечисление денежных средств на лицевые счета сотрудников Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области через банковскую систему "Клиент-Банк", - обеспечение надлежащих организационно-технических условий, проведение текущего ремонта, содержание административного здания, совершенствование материально-технической базы

1.14.

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Ежегодное заключение договора в I квартале текущего финансового года

Средства бюджета Московской области

2014 - 2019

0

25

5

5

5

5

5

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Заключение договора по страхованию гражданской ответственности

2.

Задача: Рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, в том числе:

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

2.1.

Формирование Плана закупок продукции для государственных нужд Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области

до 1 марта текущего года формирование прогноза закупок на очередной финансовый год; до 1 сентября разработка проекта плана закупок; со дня утверждения бюджета Московской области: в течение 10 дней формирование плана закупок на соответствующий финансовый год, в течение 20 дней формирование плана-графика закупок; в течение 30 дней его утверждение

Средства бюджета Московской области

2014 - 2018

В пределах средств, предусмотренных на содержание Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на очередной финансовый год

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

Утвержденный План закупок на очередной финансовый год

Методика расчета значений показателей эффективности государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Наименование показателей	Методика расчета значений показателей
Показатели эффективности реализации государственной программы "Архитектура и градостроительство Подмосковья"
1.	Обеспеченность нормативными правовыми актами согласованного градостроительного развития московского региона (в процентах)	Пмр = КДмр / ОКДмр x 100, где: КДмр- количество нормативных правовых актов, определяющих политику пространственного развития московского региона и устойчивое развитие территорий г. Москвы и Московской области на конец отчетного года; ОКДмр - общее количество нормативных правовых актов, определяющих политику пространственного развития Московского региона и устойчивое развитие территорий г. Москвы и Московской области. В качестве источника информации используются: Градостроительный кодекс Российской Федерации; нормативные правовые акты, определяющие политику пространственного развития Московского региона и устойчивое развитие территорий Московской области и города Москвы на конец отчетного года.
2.	Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области (в процентах)	Двнс = Пвнс / Офин х 100, где Пвнс - привлеченные внебюджетные средства, направленные на финансирование мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области в отчетном году; Офин - общий объем финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области в отчетном году. В качестве источника информации используются: заключенные государственные контракты на выполнение мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области; данные, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области о выполнении мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области.
3.	Доля привлеченных бюджетных средств в общем объеме финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области (в процентах)	Дбс = Пбс / Офин х 100, где Пбс - привлеченные бюджетные средства, направленные на финансирование мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области в отчетном году; Офин - общий объем финансирования мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области в отчетном году. В качестве источника информации используются: заключенные государственные контракты на выполнение мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области; данные, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области о выполнении мероприятий, обеспечивающих градостроительными средствами достижение целей политики пространственного развития Московской области.
4.	Доля муниципальных образований Московской области с утвержденными документами территориального планирования в общем количестве муниципальных образований Московской области (в процентах)	Дмо = КМОсу / ОКМО x 100, где: КМОсу - количество муниципальных образований Московской области, имеющих утвержденные документы территориального планирования; ОКМО - общее количество муниципальных образований Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки). В качестве источника информации используются: муниципальные правовые акты об утверждении документов территориального планирования муниципальных образований Московской области; решения, принятые Правительством Московской области о согласовании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области.
5.	Доля муниципальных образований Московской области с утвержденными документами градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований Московской области (в процентах)	Дпзз = КМОу / ОКМО х 100, где: КМОу - количество муниципальных образований Московской области (городских округов, городских и сельских поселений Московской области), в которых утверждены правила землепользования и застройки; ОКМО - общее количество муниципальных образований Московской области (городских округов, городских и сельских поселений Московской области (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки)). В качестве источника информации используются муниципальные правовые акты об утверждении документов градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области.
6.	Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, одобренных Градостроительным советом Московской области, в общем числе проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, представленных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на рассмотрение Градостроительного совета Московской области (в процентах)	ДП =КП / ОП x 100, где: КП - количество проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, одобренных Градостроительным советом на конец отчетного года; ОП - общее число проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения на конец отчетного года, представленных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на рассмотрение Градостроительного совета Московской области на конец отчетного года. В качестве источника информации используются: информация о принятых на Градостроительном совете Московской области решениях на конец отчетного года; данные Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о направленных на рассмотрение Градостроительного совета Московской области проектах на конец отчетного года.
7.	Доля опротестованных надзорными органами предписаний об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в общем количестве предписаний, выданных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области (в процентах)	ДО = ОП / КП x 100, где: ОП - количество опротестованных надзорными органами предписаний об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности на конец отчетного года; КП - общее количество предписаний, выданных Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на конец отчетного года. В качестве источника информации используются: данные Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области об общем количестве опротестованных надзорными органами предписаний об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и об общем количестве предписаний на конец отчетного года.
Подпрограмма 1: Показатели эффективности реализации подпрограммы "Разработка Генерального плана развития Московской области"
8.	Обеспеченность документами территориального планирования Московской области (в процентах)	П = (СТПог / СТПз) x 100, где: СТПог - количество схем территориального планирования Московской области, подготовленных на конец отчетного года; СТПз - общее количество схем территориального планирования Московской области, предусмотренных Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области"; В качестве источника информации используются: Градостроительный кодекс Российской Федерации; Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области"; документы территориального планирования Московской области, подготовленные на конец отчетного года
9.	Наличие откорректированной Концепции согласованного градостроительного развития города федерального значения Москвы и Московской области (да/нет)	В качестве источника информации используются акты выполненных работ.
Подпрограмма 2: Показатели эффективности реализации подпрограммы "Реализация государственной политики пространственного развития Московской области"
10.	Наличие Концепции градостроительного развития территории Московской области в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) (да/нет)	В качестве источника информации используются акты выполненных работ.
11.	Доля планируемых объектов регионального значения, имеющих утвержденную документацию по планировке территории, в общем количестве планируемых объектов регионального значения (в процентах)	ДПОрз = КПОрз / ОКПОрз x 100, где: КПОрз - количество планируемых объектов регионального значения, имеющих на конец отчетного года утвержденную документацию по планировке территории; ОКПОрз - общее количество планируемых объектов регионального значения. В качестве источника информации используются: данные, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, о планируемых к размещению в отчетном году объектов регионального значения; принятые постановления Правительства Московской области об утверждении документации по планировке территории.
12.	Доля утвержденных Правительством Московской области документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения в общем количестве документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения, направленных на утверждение в Правительство Московской области (в процентах)	Дуд = КУдпт / ОКну х 100, где: КУдпт - количество утвержденных Правительством Московской области документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения; ОКну - общее количество документов по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения, направленных на утверждение в Правительство Московской области в отчетном году. В качестве источника информации используются: принятые постановления Правительства Московской области об утверждении документации по планировке территории в отчетном году; общее количество документов, направленных на утверждение в Правительство Московской области по планировке территорий линейных и нелинейных объектов регионального значения в отчетном году.
13.	Доля сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в выставках, областных семинарах и конференциях в общем количестве сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства (в процентах)	Об = Чс / ОЧс x 100, где: ЧС - количество сотрудников администраций муниципальных образований, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, принявших участие в областных семинарах и конференциях в течение отчетного года. ОЧС - общее количество сотрудников администраций муниципальных образований, ответственных за вопросы организации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства. В качестве источника информации используются: Градостроительный кодекс Российской Федерации; Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области"; сведения о численности сотрудников администраций муниципальных образований, в обязанности которых входят вопросы организации градостроительной деятельности, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Подпрограмма 3: Показатели эффективности реализации подпрограммы "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов"
14.	Доля проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области в общем числе проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения (в процентах)	ДП = КП / ОП x 100, где: КП - количество проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, прошедших рассмотрение на Градостроительном совете Московской области на конец отчетного года; ОП - общее число проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения на конец отчетного года. В качестве источника информации используются: сведения о принятых на Градостроительном совете Московской области решениях; данные о проектах строительства, реконструкции, модернизации объектов регионального значения, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области.
15.	Доля разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов, удовлетворительно оценивающих обеспечение актуальной градостроительной информацией со стороны Правительства Московской области в общем числе опрошенных разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов по данным социологического исследования (в процентах)	ДРП = Кор / ОКор x 100, где: Кор - количество опрошенных разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов, удовлетворительно оценивающих обеспечение актуальной градостроительной информацией со стороны Правительства Московской области на конец отчетного года по данным социологического исследования; ОКор - общее число опрошенных разработчиков проектной документации по строительству, реконструкции, модернизации объектов по данным социологического исследования. В качестве источника информации используются: данные, полученные по заказу Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по результатам массового опроса, проводимого в форме анкетирования субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Общий объем выборки составляет не менее 100 респондентов.
Подпрограмма 4: Показатели эффективности реализации Обеспечивающей подпрограммы
16.	Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области (в процентах)	Днп = КНПнс / ОКНП х 100, где: КНПнс - количество нормативных правовых актов, разработанных в отчетном периоде с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области; ОКНП - общее количество разработанных в отчетном периоде нормативных правовых актов. В качестве источника информации используются: данные Управления по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области; данные структурного подразделения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по нормативной работе о разработанных в отчетном периоде нормативных правовых актах.
17.	Доля проведенных проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности к запланированному количеству проверок (в процентах)	Дпр = Кпрп / Кзпл х 100, где: Кпрп - количество проведенных проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; Кзпл - количество запланированных проверок. В качестве источника информации используется отчет структурного подразделения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, осуществляющего полномочия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
18.	Доля прибыльных подведомственных государственных унитарных предприятий в их общем числе (в процентах)	Дпгп = КПп / ОКПп х 100, где: КПп - количество прибыльных подведомственных государственных унитарных предприятий в отчетном периоде; ОКПп - общее количество государственных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области. В качестве источника информации используются: постановления Правительства Московской области о передаче государственных унитарных предприятий в ведомственное подчинение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области; бухгалтерская (финансовая отчетность) государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, за соответствующий финансовый год.
19.	Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок (в процентах)	Дфп = Кфп / Кпл Х 100, где: Кфп - фактическое количество проведенных в отчетном финансовом году торгов и запросов котировок; Кпл - количество торгов и запросов котировок, запланированных на отчетный финансовый год. В качестве источника информации используются: план закупок на соответствующий финансовый год; отчет о выполнении плана закупок.
20.	Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов в общей сумме штрафных санкций, подлежащих взысканию (в процентах)	Дш = Сш / ОСш х 100, где: Сш - сумма штрафов, взысканных в отчетном финансовом году с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов; ОСш - общая сумма штрафных санкций, подлежащих взысканию в отчетном финансовом году. В качестве источника информации используются: заключенные государственные контракты; акты выполненных работ.

Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм с государственным заказчиком государственной программы

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области является государственным заказчиком государственной программы, организует управление реализацией государственной программы и осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:

формирование прогноза расходов, необходимых на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

заключение соглашений (договоров) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы);

на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области,

хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашений о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;

взаимодействие между ответственными за выполнение мероприятий государственной программы и координацию их действий по реализации государственной программы (подпрограммы);

подготовку и представление координатору государственной программы и в Министерство экономики Московской области отчетов о реализации государственной программы;

на основании заключения об оценке эффективности реализации государственной программы представление в установленном порядке координатору государственной программы предложений о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

размещение на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденной государственной программы;

эффективность и результативность реализации государственной программы.

Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограмм в составе государственной программы, которые обеспечивают их целевое использование.

Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы

С целью контроля за реализацией государственной программы государственный заказчик государственной программы представляет отчеты о реализации государственной программы по формам, определенным Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительством Московской области от 25.03.2013 N 208/8:

1) в Министерство экономики Московской области:

оперативный отчет один раз в полугодие - до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

ежегодный отчет - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

2) В Правительство Московской области:

итоговый отчет - до 1 июня года, следующего за последним отчетным годом.

Исполнители мероприятий подпрограмм в составе государственной программы готовят и представляют государственному заказчику государственной программы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.