Постановление Руководителя Администрации городского округа Домодедово Московской области от 24 января 2012 г. N 217 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2011 N 252-ФЗ), Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 17.12.2009 N 313-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 07.02.2011 N 4-ФЗ), постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 05.06.2009 N 1728 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Домодедово, их формирования и реализации" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы".

2. Опубликовать данное постановление в муниципальной газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ведерникову М.И.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Руководителя Администрации городского округа Домодедово Московской области
от 24 января 2012 г. N 217)

Паспорт
программы

Наименование программы

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы (далее - Программа).

Основания для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; - Федеральный закон Российской Федерации от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования, к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"; - МР 2.4.4.0011-10 "Гигиена детей и подростков. Летние оздоровительные учреждения. Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей. Методические рекомендации" (утв. Роспотребнадзором 24.09.2010)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"

Заказчик Программы	Администрация городского округа Домодедово (далее - Администрация).
Разработчик Программы	Управление образования администрации городского округа Домодедово (далее - Управление образования).
Цель Программы	Создание развитой системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово.
Задачи Программы	Реализация организационно-правовых, финансово-экономических, медицинских и социальных механизмов, обеспечивающих развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе: - правовое, организационное и методическое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости обучающихся и воспитанников; - охрана и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, профилактика заболеваний, формирование у обучающихся и воспитанников навыков ведения здорового образа жизни; - информационное сопровождение оздоровительных кампаний.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы.
Исполнители Программы	- Управление образования; - Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово (далее - Комитет по культуре); - муниципальные бюджетные и автономные образовательные и общеобразовательные учреждения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы - 30 000,00 тыс. руб., в том числе по годам (тыс. руб.): 2012 год - 10 000,00 тыс. руб.; 2013 год - 10 000,00 тыс. руб.; 2014 год - 10 000,00 тыс. руб.;
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	- увеличение оздоровительного эффекта до 83%; - увеличение количества детей группы "социального риска", охваченных организованными формами досуга в каникулярные периоды до 30%; - увеличение количества тематических информационных материалов, размещенных в муниципальных средствах массовой информации.

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Сохранение и развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово Московской области является одним из основных направлений работы Администрации. В городском округе Домодедово обучается около 13 тысяч детей, в том числе около 200 детей (95 семей) группы "социального риска". Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков осуществляется в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и летних оздоровительных площадках на базах муниципальных учреждений образования и культуры, в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления, а также посредством организации профильных смен, походов и экспедиций. При реализации различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков организуется взаимодействие различных служб и ведомств, призванных обеспечить комплекс мер антитеррористической и противопожарной безопасности в местах временной организации отдыха, оздоровления и занятости.

За предыдущие годы накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в каникулярные периоды. В каникулы успешно апробируются модели временных детских коллективов, с которыми реализуются физкультурно-оздоровительные, игровые, профилактические, патриотические и экологические программы. На базах муниципальных учреждений дополнительного образования детей проводится работа по спортивно-оздоровительному, техническому, патриотическому, туристско-краеведческому, эстетическому и экологическому направлениям деятельности.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярные периоды сохраняются проблемы, которые требуют решения, а именно:

- за последние три года не отмечена тенденция к снижению заболеваемости детей, одной из причин сохранения которой на прежнем уровне является недостаточная эффективность оздоровительных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление их здоровья;

- отмечены снижение жизненного уровня семей, относящихся к группе "социального риска" и рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии);

- увеличилось количество многодетных, неполных и малообеспеченных семей, которые зачастую не имеют возможности организовать полноценное питание, отдых и оздоровление детей.

Стратегия Программы заключается в создании развитой системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых, оздоровление и занятость, способствовать развитию его творческого потенциала, формированию установок ведения здорового образа жизни, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Данная Программа рассчитана на реализацию в течение 3 (Трех) лет и по предварительным прогнозам позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, а также заинтересованных ведомств, организаций и учреждений в вопросах организации безопасного и полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярные периоды.

2. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация. Разработчик программы - Управление образования. Исполнители программы: Управление образования, Комитет по культуре, муниципальные образовательные и общеобразовательные учреждения.

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание развитой системы отдыха и оздоровления детей и подростков в срок до 2014 года.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач: правовое, организационное и методическое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, охрана и укрепление здоровья детей и подростков, профилактика заболеваний, формирование у детей и подростков навыков ведения здорового образа жизни, информационное сопровождение оздоровительных кампаний.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в Приложении N 1.

5. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий, направленных на создание развитой системы отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе Домодедово, предполагается:

- увеличение выраженного оздоровительного эффекта у детей до 83%;

- увеличение количества детей группы "социального риска", охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период проведения летней оздоровительной кампании на базах оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей до 30%;

- обеспечение детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием с охватом не менее 850 человек ежегодно;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления с охватом не менее 100% ежегодно;

- проведение профильных смен для детей и подростков с ежегодным охватом не менее 80 человек;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков, проявивших особые способности в обучении и творческой деятельности, с ежегодным охватом не менее 50 человек;

- обеспечение охвата детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и на досуговых площадках при домах культуры, молодежных центрах и клубах по месту жительства комплексом профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и мероприятиями, направленными на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни не менее 100% ежегодно;

- обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул с ежегодным охватом не менее 50 человек;

- ежегодное размещение тематических информационных материалов о проведении оздоровительных кампаний во всех муниципальных средствах массовой информации.

6. Сведения о ресурсном обеспечении Программы

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Управления образования, Комитета по культуре с муниципальными образовательными и общеобразовательными учреждениями и включает в себя перечень основных мероприятий (Приложение N 1).

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Домодедово в пределах средств, предусмотренных решениями Совета депутатов городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.

7. Контроль и отчетность при реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией - заместителем руководителя администрации городского округа Домодедово Ведерниковой М.И.

Основной исполнитель - Управление образования:

- ежеквартально направляет в Отдел экономики администрации городского округа Домодедово отчет о финансировании и освоении проводимых мероприятий Программы по форме в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Домодедово, их формирования и реализации, утвержденного Постановлением Руководителя администрации городского округа Домодедово от 05.06.2009 N 1728, а также по запросу отдела - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

- ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Домодедово, составления проекта бюджета и прогноза консолидированного бюджета городского округа Домодедово на плановый период, в отдел экономики отчеты о ходе работ по реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежит утверждению постановлением администрации городского округа Домодедово не позднее одного месяца до внесения отчета об исполнении бюджета городского округа Домодедово.

8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий, направленных на создание развитой системы отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе Домодедово, предполагается:

- увеличить выраженный оздоровительный эффект у детей до 83%;

- увеличить до 30% охват детей группы "социального риска" организованными формами отдыха и оздоровления в период проведения летней оздоровительной кампании на базах оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

- обеспечить ежегодный охват не менее 850 детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

- обеспечить ежегодно отдых и оздоровление всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления;

- обеспечить проведение профильных смен для детей и подростков с ежегодным охватом не менее 80 человек;

- обеспечить отдых и оздоровления детей и подростков, проявивших особые способности в обучении и творческой деятельности, с ежегодным охватом не менее 50 человек;

- обеспечить ежегодный 100%-ный охват детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и на досуговых площадках при домах культуры, молодежных центрах и клубах по месту жительства комплексом профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и мероприятиями, направленными на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни;

- обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних в период летних каникул с ежегодным охватом не менее 50 человек;

- обеспечить ежегодное размещение тематических информационных материалов о проведении оздоровительных кампаний во всех муниципальных средствах массовой информации.

Количественные характеристики вышеназванных показателей по годам реализации Программы представлены в Приложении N 2.

Приложение N 2
к Программе

Планируемые результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Охрана и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, профилактика заболеваний, формирование у обучающихся и воспитанников навыков ведения здорового образа жизни.	Финансирование не требуется.	Выраженный оздоровительный эффект у детей.	%	Не определен	75,0	80,0	83,0
		Финансирование не требуется.	Охват детей группы "социального риска" в период проведения летней оздоровительной кампании на базах оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.	%	26,0	26,0	28,0	30,0
		3 600,00	Количество детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием.	Человек	Не менее 850	Не менее 850	Не менее 850	Не менее 850
		4 500,00	Охват различными формами отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 15 лет включительно, в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления.	%	100	100	100	100
1.	Охрана и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, профилактика заболеваний, формирование у обучающихся и воспитанников навыков ведения здорового образа жизни.	7 500,00	Количество детей и подростков - участников профильных смен, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.	Человек	Не менее 80	Не менее 80	Не менее 80	Не менее 80
		14 400,00	Количество детей и подростков, проявивших особые способности в обучении и творческой деятельности, охваченных отдыхом и оздоровлением.	Человек	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
		4 604,00	Охват детей и подростков комплексом профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и мероприятиями, направленными на профилактику правонарушений в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и на досуговых площадках при домах культуры, молодежных центрах и клубах по месту жительства.	%	100	100	100	100
		3 507,89	Количество несовершеннолетних, временно трудоустроенных в период летних каникул.	Человек	50	Не менее 50	Не менее 50	Не менее 50
2.	Информационное сопровождение оздоровительных кампаний.	Финансирование не требуется.	Процент муниципальных средств массовой информации, в которых размещены тематические информационные материалы о проведении оздоровительных кампаний.	%	100	100	100	100