Приложение 3. Разъяснения порядка учета и выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва

Приложение N 3

Разъяснения
порядка учета и выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 3 мая 2007 г. N 6/55-5)

1. Избиратель, не имеющий возможности в день голосования прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, на основании части 2 статьи 74 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" вправе получить в соответствующей территориальной (за 45-20 дней до дня голосования) либо участковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (далее - открепительное удостоверение) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую для всей территории Российской Федерации нумерацию. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет централизованно изготовленные открепительные удостоверения и два экземпляра акта передачи открепительных удостоверений (приложение N 1) в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации специальной связью.

4. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации после получения открепительных удостоверений проверяется их количество и соответствие указанным на пакетах номерам, затем председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) и два члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса подписывают два экземпляра акта передачи открепительных удостоверений, после чего на них ставится печать избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Один экземпляр акта незамедлительно направляется фельдъегерской или специальной связью в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, второй остается в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение о распределении открепительных удостоверений для территориальных избирательных комиссий с учетом необходимых резервов.

6. Передача открепительных удостоверений от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящей избирательной комиссии оформляется актом передачи открепительных удостоверений, который подписывается председателем (а в его отсутствие - заместителем или секретарем), двумя членами вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса и председателем (а в его отсутствие - заместителем или секретарем), двумя членами нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, а затем заверяется печатями вышестоящей и нижестоящей избирательных комиссий (приложение N 2). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых после подписания направляется в вышестоящую избирательную комиссию, а другой остается в нижестоящей.

7. Открепительные удостоверения должны быть переданы территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 46 дней, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

8. Передачу открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, организуют через Министерство иностранных дел Российской Федерации территориальные избирательные комиссии, сформированные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации указанных участковых избирательных комиссий.

9. В территориальной избирательной комиссии член комиссии с правом решающего голоса на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности на право получения открепительного удостоверения (далее - доверенность). Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где избиратель содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.

10. Территориальная избирательная комиссия выдает открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию в соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Территориальная избирательная комиссия составляет Реестр выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (далее - Реестр).

11. Член территориальной избирательной комиссии, выдающий открепительное удостоверение, делает в Реестре соответствующую запись, указывая фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, номер избирательного участка, номер открепительного удостоверения, дату его выдачи, и расписывается в выдаче открепительного удостоверения.

В получении открепительного удостоверения в помещении территориальной избирательной комиссии избиратель либо его представитель расписываются в Реестре, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Если данные об избирателях, получивших открепительные удостоверения, не умещаются на одном листе, то вкладывается следующий лист и в верхнем левом углу проставляется его порядковый номер.

Письменные заявления избирателей и доверенности прилагаются к Реестру выдачи открепительных удостоверений.

По окончании заполнения Реестра в левом верхнем углу проставляется количество листов Реестра, затем каждый лист подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

12. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из Реестра, составленные по форме, аналогичной Реестру, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков (при этом в выписке не ставятся только подписи избирателей либо их представителей и членов территориальной избирательной комиссии, выдавших открепительные удостоверения). На основании этой выписки председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии вносит в графу "Особые отметки" списка избирателей запись "Выдано открепительное удостоверение в ТИК", ставит его номер, дату выдачи и расписывается. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах.

13. В участковой избирательной комиссии за 19 и менее дней до дня голосования член комиссии с правом решающего голоса на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

Член участковой избирательной комиссии, выдающий открепительное удостоверение, в списке избирателей напротив фамилии избирателя вносит сведения в графы "Год рождения", "Адрес места жительства", в графе "Особые отметки" делает запись "Выдано открепительное удостоверение в УИК", ставит его номер, дату выдачи и расписывается.

Избиратель либо его представитель расписывается в списке избирателей в получении открепительного удостоверения, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии. Письменные заявления избирателей или доверенности прилагаются к списку избирателей.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

15. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись выдавшего его члена территориальной или участковой избирательной комиссии.

16. Утраченные открепительные удостоверения не восстанавливаются. Дубликаты открепительных удостоверений не выдаются.

17. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества (приложение N 3), который прикладывается к каждому экземпляру протокола.