Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2008 г. N 96/7 "Об управлении образования администрации Красногорского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 23 декабря 2010 г., 27 января, 22 декабря 2011 г.

Учитывая требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассмотрев проект Положения об управлении образования администрации Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Учредить орган администрации с правами юридического лица - управление образования администрации Красногорского муниципального района.

2. Утвердить Положение об управлении образования администрации Красногорского муниципального района (прилагается).

3. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

4. Опубликовать данное решение в газете "Красногорские вести".

Председатель Совета депутатов

П. Стариков

Положение
об управлении образования администрации Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2008 г. N 96/7)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 23 декабря 2010 г., 27 января, 22 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Красногорского муниципального района (далее - Управление) является органом администрации Красногорского муниципального района с правами юридического лица.

1.2. Управление осуществляет работу по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования детей на территории Красногорского муниципального района.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Российской Федерации, Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, главы Красногорского муниципального района, Уставом Красногорского муниципального района, решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Московской области и настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района (далее - глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.5. Структура Управления утверждается Советом депутатов Красногорского муниципального района в составе структуры администрации Красногорского муниципального района.

1.6. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления исходя из утвержденного фонда оплаты труда по согласованию с главой района и финансовым управлением администрации Красногорского муниципального района.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и входящими в его состав поселениями, иными организациями.

Информация об изменениях:

Решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 23 декабря 2010 г. N 816/44 и от 27 января 2011 г. N 836/45 пункт 1.8 статьи 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Красногорского муниципального района" создано путем изменения типа существующего бюджетного учреждения "Управление образования администрации Красногорского муниципального района", является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета в органах федерального казначейства и в финансовых органах Московской области и Красногорского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты. Управление от имени администрации Красногорского муниципального района (далее администрация) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.10. Местонахождение и почтовый адрес Управления:

143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Кирова, д. 7а.

Адрес электронной почты:

obrkrasn@yandex.ru.

1.11. Управление образования имеет наименование - "Управление образования администрации Красногорского муниципального района" и сокращенное наименование - "УО администрации Красногорского муниципального района".

1.12. Управление образования является правопреемником органа администрации Красногорского муниципального района - управления образования.

II. Основные задачи

2.1. Управление создано для осуществления работы по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района; по организации отдыха детей в каникулярное время.

В задачи Управления входят:

2.2. Выработка целей развития районной системы образования в виде требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов.

2.3. Обеспечение совместно с Министерством образования Московской области реализации мер по разработке и внедрению региональной программы развития образования; по соблюдению государственных образовательных стандартов; по функционированию районной системы образования на уровне установленных нормативов; по содействию средствами образования социально-экономическому развитию региона; по способствованию превращения системы образования в приоритетную сферу, эффективно действующую.

2.4. Прогнозирование состояния муниципальной системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития.

2.5. Организация системы социальной, психолого-педагогической поддержки детства. Защита прав и свобод детей, педагогических работников.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 пункт 2.6 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Разработка целевых долгосрочных программ развития образования.

2.7. Участие в работе по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования; координация деятельности этих учреждений.

2.8. Формирование структуры системы непрерывного образования в районе.

2.9. Внедрение муниципального компонента государственных образовательных стандартов.

2.10. Прогнозирование развития сети образовательных учреждений района, создание условий для эффективной реализации педагогических инноваций.

2.11. Обеспечение совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр" учебно-методической литературой, а также информационное обеспечение общеобразовательных учреждений, разработка примерных учебных планов и программ в рамках своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12

2.12. Проведение работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных действующим законодательством.

III. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разработку и принятие концепции развития муниципальной системы образования, а также реализацию региональных программ в сфере образования.

3.2. Осуществление совместно с Министерством образования Московской области контроля над соблюдением государственных образовательных стандартов и качеством учебно-воспитательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей (далее - ОУ).

3.3. Представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы ОУ.

3.4. Участие в формировании структуры системы образования района.

3.5. Разработку и реализацию мероприятий по повышению профессионального уровня педагогических и управленческих кадров, совершенствование форм и методов их работы.

3.6. Участие в обеспечении материально-технического оснащения образовательного процесса в ОУ района.

3.7. Прогнозирование развития сети общеобразовательных учреждений района, подготовку предложений по выделению из областного бюджета целевых субвенций на нужды развития образования района.

3.8. Подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации ОУ, входящих в сеть организаций муниципальной инфраструктуры образования.

3.9. Формирование задания на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями.

3.10. Организацию системы социальной, психолого-педагогической поддержки детства. Защиту прав и свобод детей, педагогических работников.

3.11. Мотивированную разработку и реализацию исполнения нормативных правовых актов с целью удовлетворения образовательных потребностей населения.

3.12. Прием граждан Красногорского муниципального района и юридических лиц, своевременное и качественное рассмотрение обращений.

3.13. Руководство деятельностью специалистов экспертных групп и аттестационной комиссии, обобщение и распространение положительного опыта работы ОУ.

3.14. Содействие в получении элитарного образования детьми, проявившими выдающиеся способности.

3.15. Организацию комплексной экспертизы и осуществление контроля совместно с Министерством образования Московской области за экспериментальным апробированием новых образовательных программ, форм и методов осуществления учебно-воспитательного процесса.

3.16. Организацию и проведение районных предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов и других мероприятий.

3.17. Организацию проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных и негосударственных ОУ.

3.18. Проведение аттестации педагогических и руководящих работников ОУ на первую квалификационную категорию.

3.19. Организацию проведения лицензирования и государственной аккредитации ОУ.

3.20. Обеспечение перевода учащихся, воспитанников в другие ОУ в случае прекращения деятельности подведомственных ОУ.

3.21. Внесение главе района предложений и ходатайств, направленных на создание специальных ОУ (классов, групп) коррекционного характера для обучающихся с отклонениями в развитии и направление детей и подростков в эти учреждения.

3.22. Совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр" организацию методического, научного, инновационного обслуживания, экспертизы образовательных программ и программ развития; организацию и проведение опытно-экспериментальной работы, а также своевременное удовлетворение заявок ОУ на учебники, художественную и методическую литературу.

3.23. Проведение конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам развития образования совместно с муниципальным учреждением "Красногорский методический центр".

3.24. Оказание помощи образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении капитального ремонта, технического обслуживания, благоустройства территорий ОУ.

3.25. Осуществление информационно-аналитического обеспечения ОУ района совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр".

3.26. Оценку качества организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях района.

3.27. Внесение главе района предложений по созданию образовательных научно-методических объединений, советов, формированию временных научно-исследовательских коллективов.

3.28. Внесение предложений главе района о принятии соответствующих мер в отношении руководителей ОУ в случае обнаружения нарушений в образовательно-воспитательной деятельности ОУ.

3.29. Осуществление подбора кадров на замещение должностей руководителей ОУ и представление их главе района (по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление деятельности).

3.30. Осуществление проверок хранения и ведения в соответствии с действующим законодательством личных дел и трудовых книжек сотрудников муниципальных ОУ.

3.31. Осуществление формирования пакета уставных документов подведомственных ОУ, представление их копий в кадровую службу администрации района.

3.32. Осуществление согласования структуры, штатного расписания подведомственных ОУ.

3.33. Подготовку проектов распоряжений, постановлений главы района по вопросам образования, проектов трудовых договоров с руководителями муниципальных ОУ.

3.34. Подготовку и представление в вышестоящие организации информации, справок, отчетности, аттестационных материалов и иной документации.

3.35. Получение документов строгой отчетности, своевременное обеспечение ими ОУ, отчет об их использовании в установленном законодательством порядке перед Министерством образования Московской области и администрацией района.

3.36. Координацию деятельности муниципальных учреждений системы образования муниципального района: "Центр учета по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений" и "Красногорский методический центр".

3.37. Проведение организационно-правовой работы по подготовке ОУ к новому учебному году.

3.38. Осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования объектов государственной и муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении образовательных учреждений.

3.39. Приостановку деятельности ОУ до разрешения вопроса в случае нарушения ОУ, подведомственным Управлению, законодательства Российской Федерации или устава учреждения.

3.40. Подготовку необходимой документации в соответствии с законодательством на выдачу лицензии на право ведения образовательной деятельности ОУ.

3.41. Координацию деятельности ОУ по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.

3.42. Разработку документов Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, при переводе на условия военного времени и в военное время.

3.43. Разработку проекта муниципального заказа в сфере образования. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Красногорского муниципального района путем проведения аукционов, конкурсов и котировок.

3.44. Создание единой системы диагностики, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в районе.

3.45. Научно-методическую поддержку и организационно-технологическое сопровождение процедур лицензирования и государственной аккредитации ОУ, аттестации педагогических и руководящих кадров.

3.46. Совершенствование технологий информационно-аналитической деятельности по вопросам качества образования.

3.47. Оценку состояния системы образования, выявление сильных и слабых сторон системы, уровня качества образования и на его основе разработку необходимых управленческих действий для повышения качества образования.

3.48. Взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями района с целью координации их деятельности по совместной работе с образовательными учреждениями.

3.49. Взаимодействие с негосударственными учреждениями образования, расположенными на территории Красногорского муниципального района.

3.50. Участие в подготовке предложений по формированию проекта бюджета района в части образования, представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы учреждений.

3.51. Формирование перечня подведомственных Управлению получателей бюджетных средств.

3.52. Составление и утверждение бюджетной росписи, подготовка предложений по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ОУ - получателям бюджетных средств и исполнение части бюджета по отрасли "Образование".

3.53. Утверждение сметы доходов и расходов подведомственных ОУ, обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.54. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.55. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.56. Обеспечение контроля за соблюдением установленного порядка использования получателями субвенций и межбюджетных субсидий.

3.57. Организацию и осуществление ведомственного и финансового контроля в сфере своей деятельности.

3.58. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.

3.59. Представление учредителю отчета о поступлении и расходовании финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

3.60. Развитие материально-технической базы Управления в пределах выделенных средств.

3.61. Правовую экспертизу проектов нормативных актов, приказов начальника Управления на их соответствие действующему законодательству.

3.62. Осуществление кадровой политики:

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОУ;

ведение реестра муниципальных служащих Управления;

ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления;

согласование использования отпусков, командировок руководителей ОУ;

подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления квалификационных экзаменов, аттестации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.63

3.63. Поэтапный ввод муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.64

3.64. Формирование рабочих планов перехода на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.65

3.65. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.66

3.66. Оперативное информирование отдела информатизации и защиты информации об изменениях в предоставлении муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.67

3.67. Осуществление управленческих функций с целью реализации единой государственной политики в сфере образования как приоритетной на территории Красногорского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.68

3.68. Создание экспертных, консультативных, межведомственных, общественных комиссий и советов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.69

3.69. Контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, целевого и эффективного расходования ими бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.70

3.70. Систематическое осуществление учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

IV. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность муниципальной службы по представлению заместителя главы администрации Красногорского муниципального района по социальной политике и по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождается от замещаемой должности главой района.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначенных по согласованию с главой района.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Обеспечивает разработку проекта Положения об Управлении, представляет его главе района, который в дальнейшем направляет его на утверждение Совета депутатов Красногорского муниципального района.

4.4.2. Готовит проект структуры Управления и представляет его главе района для включения в структуру администрации Красногорского муниципального района.

4.4.3. Разрабатывает проект штатной численности Управления и смету расходов на его содержание и вносит их на утверждение главе района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 пункт 4.4.4 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.4. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с финансовым управлением администрации Красногорского муниципального района. Согласовывает структуру, штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 пункт 4.4.5 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления и руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

4.4.6. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений.

4.4.7. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам и в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Принимает решение о привлечении к ответственности работников Управления за невыполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и за нарушение трудовой дисциплины.

4.4.9. Ходатайствует перед главой района о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей ОУ за невыполнение или некачественное исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 пункт 4.4.10 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.10. Поощряет работников Управления и образовательных учреждений за достигнутые успехи в труде, ходатайствует перед главой района о представлении их к награждению вышестоящими органами.

Награждает работников Управления и образовательных учреждений благодарственными письмами Управления.

4.4.11. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.4.12. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 22 декабря 2011 г. N 1054/58 пункт 4.4.13 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.13. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления и выполнению возложенных на него полномочий.

Подписывает протоколы по результатам размещения заказов для муниципальных нужд от имени заказчика.

4.4.14. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления.

4.4.15. Организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

4.4.16. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационную подготовку и перевод Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

4.4.17. Проводит личный прием граждан в Управлении.

4.4.18. Организует своевременное и объективное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

4.4.19. Действует от имени Управления без доверенности в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.4.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

4.5. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель, назначенный приказом начальника Управления (по согласованию с администрацией), который несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

V. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации.

5.2 Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Красногорского муниципального района

Б. Рассказов