Постановление Правительства Московской области от 21 октября 2011 г. N 1235/43 "О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области"

В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 N 699/33 "О Методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.09.2008 N 869/36 "О внесении изменений в Методику расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Седова К.В.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Методика
расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 21 октября 2011 г. N 1235/43)

1. Общие положения

1.1. Методика расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

1.2. Норматив расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения (далее - норматив расходов), применяется при расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и не распространяет свое действие на деятельность органов местного самоуправления при исполнении местных бюджетов.

1.3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области.

2. Состав и порядок расчета норматива расходов

2.1. Норматив расходов устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от вида муниципального образования ("городской округ", "муниципальный район", "поселение") и численности населения.

2.2. Норматив расходов рассчитывается в рублях на одного жителя муниципального образования.

2.3. Распределение муниципальных образований на муниципальные образования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение" с последующей их дифференциацией по группам осуществляется в зависимости от численности их населения по состоянию на 1 января текущего финансового года (далее - группы муниципальных образований).

2.4. Численность населения муниципальных образований "городской округ" и "муниципальный район" определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области о численности постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, муниципального образования "поселение" - в соответствии с показателями расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, определяемыми Правительством Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

2.5. Норматив расходов (Н) определяется по следующей формуле:

, где:

Зп - расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления и начисления на выплаты по оплате труда;

Мз - расходы на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для муниципальных нужд, уплату налога на имущество и земельного налога без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений;

П - расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

, где:

Чр - расчетная численность работников органов местного самоуправления на одну тысячу жителей по каждой группе муниципальных образований в соответствии с приложением к настоящей Методике;

К5 - средняя величина затрат по Московской области на выплату одному работнику органов местного самоуправления годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда).

, где:

К1 - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;

К2 - средний коэффициент должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитываемый исходя из среднего коэффициента должностных окладов, установленного в соответствии с законодательством Московской области, и коэффициента кратности среднего размера должностных окладов по должностям для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и рабочих профессий к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, равного единице;

К3 - количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат работникам органов местного самоуправления, установленное на очередной финансовый год законодательством Московской области;

К4 - размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утверждаемый на очередной финансовый год.

, где:

Мм - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений по каждой группе муниципальных образований на очередной финансовый год, определенная на основе расчетной суммы расходов на материальные затраты на текущий финансовый год с применением индекса-дефлятора на очередной финансовый год, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации;

Мн - расчетная сумма расходов на уплату налога на имущество и земельного налога по каждой группе муниципальных образований на очередной финансовый год, определенная на основе расчетной суммы расходов на уплату указанных налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Чн - численность населения в группе муниципальных образований по состоянию на 1 января текущего финансового года.

, где:

Пф - расходы органов местного самоуправления на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, по каждой группе муниципальных образований за отчетный финансовый год;

Ит - индекс изменения должностных окладов в текущем финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива расходов в отчетном финансовом году;

Ип - индекс изменения должностных окладов в очередном финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива расходов на текущий финансовый год;

Чп - число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет возникло (возникает) в текущем финансовом году (далее - пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных образований исходя из численности муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в текущем финансовом году, и численности лиц, замещавших муниципальные должности и достигших в текущем финансовом году возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом числа лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московской области N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области";

К1 - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;

Кп1 - средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера по состоянию на 1 января текущего финансового года, исчисленный исходя из средней величины коэффициентов должностных окладов, установленных в соответствии с законодательством Московской области по каждой должности муниципальной службы;

Кп2 - средний коэффициент соотношения общей суммы среднего расчетного размера пенсии за выслугу лет и среднего размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности (Закон Московской области N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области") к должностному окладу, исчисленному исходя из среднего коэффициента должностных окладов на одного пенсионера по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кп3 - средний размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, рассчитанный как средневзвешенная величина по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области о количестве получателей указанных пенсий и размере выплат страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Приложение

к Методике расчета норматива расходов

на обеспечение деятельности органов местного

самоуправления и муниципальных органов

муниципальных образований Московской области,

направленной на организацию предоставления

муниципальных услуг в соответствии с вопросами

местного значения, применяемого при расчетах

межбюджетных трансфертов из бюджета

Московской области

Расчетная численность работников органов местного самоуправления на одну тысячу жителей по группам муниципальных образований

N группы муниципального образования	Численность населения муниципального образования, тыс. чел.	Расчетная численность работников муниципальных органов на одну тысячу жителей по группам муниципальных образований на 2012 год и последующие годы, чел.
Муниципальный район
1	Свыше 230	1,15
2	От 192 до 230	1,18
3	От 180 до 192	1,29
4	От 140 до 180	1,44
5	От 110 до 140	1,77
6	От 80 до 110	1,88
7	От 60 до 80	2,00
8	От 50 до 60	2,14
9	От 30 до 50	2,69
10	До 30	3,07
Городской округ
1	Свыше 170	1,26
2	От 130 до 170	1,51
3	От 110 до 130	1,71
4	От 90 до 110	1,77
5	От 60 до 90	2,04
6	От 50 до 60	2,30
7	От 30 до 50	2,91
8	От 20 до 30	2,86
9	От 15 до 20	3,22
10	От 12 до 15	4,03
11	От 3 до 12	4,75
12	До 3	5,70
Поселение
1	Свыше 140	0,52
2	От 110 до 140	0,60
3	От 100 до 110	0,69
4	От 90 до 100	0,73
5	От 75 до 90	0,81
6	От 60 до 75	0,84
7	От 38 до 60	0,92
8	От 31 до 38	1,12
9	От 27 до 31	1,21
10	От 23 до 27	1,32
11	От 19 до 23	1,53
12	От 16,5 до 19	1,57
13	От 15 до 16,5	1,73
14	От 14 до 15	1,75
15	От 13 до 14	1,86
16	От 11,7 до 13	1,92
17	От 11 до 11,7	1,99
18	От 9,5 до 11	2,20
19	От 9 до 9,5	2,27
20	От 8,3 до 9	2,34
21	От 7,7 до 8,3	2,40
22	От 7,5 до 7,7	2,47
23	От 7 до 7,5	2,53
24	От 6,2 до 7	2,71
25	От 5,6 до 6,2	2,83
26	От 5,1 до 5,6	2,96
27	От 4,6 до 5,1	3,17
28	От 4,4 до 4,6	3,21
29	От 4,1 до 4,4	3,31
30	От 4 до 4,1	3,40
31	От 3,9 до 4	3,43
32	От 3,6 до 3,9	3,61
33	От 3,5 до 3,6	3,93
34	От 3,4 до 3,5	3,99
35	От 3,25 до 3,4	4,08
36	От 3,2 до 3,25	4,22
37	От 3 до 3,2	4,35
38	От 2,9 до 3	4,59
39	От 2,65 до 2,9	4,80
40	От 2,5 до 2,65	5,27
41	От 2,3 до 2,5	5,68
42	От 2,0 до 2,3	6,26
43	От 1,5 до 2,0	7,17
44	До 1,5	9,96