14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г.
В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.
Губернатор |
Б.В. Громов |
Методика
расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 21 октября 2011 г. N 1239/43)
14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований (далее - Методика), применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - нормативы расходов), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
1.2. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:
дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;
дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;
дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области.
1.3. Нормативы расходов применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
2. Состав нормативов расходов
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.4. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются нормативы расходов на:
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования (N 1), рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московской области в год;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети (N 2), рассчитываемый в рублях на один авто-час в наряде (вагоно-час в движении).
3. Порядок расчета нормативов расходов
3.1. При определении численности жителей Московской области используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области о численности постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3.2. При расчете нормативов расходов на прогнозируемый финансовый год расходы на материальные затраты по соответствующим показателям определяются с применением индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3. Норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования (N 1) определяется по следующей формуле:
, где:
N 1 - норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования - в рублях на одного жителя в Московской области в год;
Rтрч - совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований Московской области;
Чн - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.
, где
Rаэтр - прогнозные расходы консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
Кмун. - коэффициент отношения общего объема расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам к прогнозным расходам консолидированного бюджета Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
КN1 - коэффициент, учитывающий долю совокупных прогнозируемых расходов муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
, где
Rсз - совокупные затраты на соответствующий финансовый год по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области с учетом рентабельности;
Дсоб. - совокупные доходы от перевозки пассажиров на соответствующий финансовый год от обычных видов деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области (выручка);
Дкомп. - совокупные выпадающие доходы на соответствующий финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве.
, где
Rэкс. - совокупные затраты на соответствующий финансовый год по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области;
Р - рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области.
, где
Rзпсн - совокупные затраты на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области и совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, по установленным законодательством Российской Федерации тарифам;
Rэн - совокупные затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rгор - совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rсм - совокупные затраты на смазочные материалы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rрез - совокупные затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rто - совокупные затраты транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, на техобслуживание и ремонт;
Rаморт - совокупные затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rнакл - совокупные затраты на общехозяйственные расходы (накладные расходы) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Rпроч - совокупные затраты на прочие расходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
, где
Ч - расчетная численность всего персонала транспортных организаций;
ЗПср - среднемесячная заработная плата, определенная исходя из уровня среднемесячной заработной платы в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Московской области на соответствующие годы;
СН - совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций по установленным законодательством Российской Федерации тарифам.
, где
Rэнб - совокупные затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта;
k - индекс-дефлятор на производство, передачу и распределение электроэнергии, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;
, где
Rгорб - совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) организаций автомобильного транспорта;
k - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;
, где
Rсмб - совокупные затраты смазочные материалы транспортных организаций;
k - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;
, где
Rрезб - совокупные затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций;
k - индекс-дефлятор на производство резиновых и пластмассовых изделий, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;
, где
Rтоб - совокупные затраты транспортных организаций на техобслуживание и ремонт;
k - индекс-дефлятор на производство машин и оборудования, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации;
, где
Rамортб - совокупные затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций.
Дсоб. - совокупные доходы (выручка) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, от реализации всех видов проездных билетов определяются, исходя из среднего значения совокупных доходов (выручки) транспортных организаций.
, где
Дкомп.мо - совокупные выпадающие доходы на соответствующий финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области;
Дкомп.м - совокупные выпадающие доходы на соответствующий финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве.
, где
Пмо - количество поездок отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, (в разрезе категорий граждан) на основании данных автоматизированной системы контроля;
Тл - средняя стоимость одной поездки льготного пассажира;
Iт - индекс, характеризующий уровень тарифа.
, где
Пм - среднее значение количества поездок отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве, на основании данных автоматизированной системы контроля оплаты проезда;
Тл - средняя стоимость одной поездки льготного пассажира;
Iт - индекс, характеризующий уровень тарифа.
3.4. Норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети (N 2) определяется по следующей формуле:
, где
N 2 - норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения, в рублях на один авто-час в наряде (вагоно-час в движении);
Rтрдп - совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования Московской области в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети в границах муниципальных образований Московской области;
П - количество авто-часов в наряде (вагоно-часов в движении);
.
3.5. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований являются едиными для всех муниципальных образований Московской области, решающих соответствующие вопросы местного значения.
4. Особенности применения нормативов расходов
4.1. При определении прогнозов расходов бюджетов поселений Московской области по полномочиям поселений на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселений Московской области по нормативу N 1 установленная величина норматива корректируется на коэффициент, учитывающий предоставление услуг по созданию условий и организации транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района (К1) равный 50 процентам.
Коэффициент К1, определенный для указанного норматива, является единым для всех поселений Московской области.
4.2. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети по нормативу N 2 величина норматива корректируется на коэффициент Kосi, учитывающий особенности оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-ом муниципальном образовании Московской области (виды и типы используемого подвижного состава, срок его эксплуатации, дорожно-транспортные условия, структура прочих и накладных расходов, интенсивность пассажиропотока).
Коэффициент Kосi определен для каждого муниципального образования Московской области (таблица коэффициентов прилагается) и корректируется на соответствующий финансовый год.
По муниципальным образованиям Московской области, где создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования осуществляется двумя видами транспорта, коэффициент Kосi определяется по видам транспорта.
Постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2013 г. N 723/39 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение
к Методике
(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 11 сентября 2013 г. N 723/39)
Таблица
коэффициентов Kосi, учитывающих особенности оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным образованиям Московской области на 2014 год
14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г.
|
Муниципальные районы |
Kосi |
1. |
Волоколамский |
1,110 |
2. |
Воскресенский |
0,630 |
3. |
Дмитровский |
0,181 |
4. |
Егорьевский |
0,749 |
5. |
Зарайский |
0,000 |
6. |
Истринский |
1,970 |
7. |
Каширский |
0,702 |
8. |
Клинский |
0,586 |
9. |
Красногорский |
1,718 |
10. |
Ленинский |
1,147 |
11. |
Лотошинский |
1,666 |
12. |
Луховицкий |
1,217 |
13. |
Люберецкий |
0,199 |
14. |
Можайский |
0,759 |
15. |
Мытищинский |
1,516 |
16. |
Наро-Фоминский |
0,978 |
17. |
Ногинский |
0,758 |
18. |
Одинцовский |
0,986 |
19. |
Озерский |
1,851 |
20. |
Орехово-Зуевский |
0,485 |
21. |
Павлово-Посадский |
0,516 |
22. |
Подольский |
0,971 |
23. |
Пушкинский |
1,825 |
24. |
Раменский |
1,168 |
25. |
Рузский |
0,659 |
26. |
Сергиево-Посадский |
0,513 |
27. |
Серебряно-Прудский |
0,852 |
28. |
Солнечногорский |
0,744 |
29. |
Ступинский |
0,517 |
30. |
Талдомский |
0,699 |
31. |
Чеховский |
0,258 |
32. |
Шатурский |
2,154 |
33. |
Шаховской |
1,162 |
34. |
Щелковский |
0,000 |
|
Городские округа |
Kосi |
1. |
Балашиха |
1,075 |
2. |
Дзержинский |
1,147 |
3. |
Бронницы |
0,000 |
4. |
Долгопрудный |
1,726 |
5. |
Домодедово |
0,944 |
6. |
Дубна |
0,556 |
7. |
Железнодорожный |
0,141 |
8. |
Жуковский |
0,167 |
9. |
Звенигород |
0,000 |
10. |
Ивантеевка |
0,079 |
11. |
Климовск |
0,000 |
12. |
Коломна |
|
|
автобус |
0,824 |
|
трамвай |
0,000 |
13. |
Королев |
0,000 |
14. |
Краснознаменск |
0,000 |
15. |
Лобня |
0,000 |
16. |
Лыткарино |
0,117 |
17. |
Орехово-Зуево |
0,039 |
18. |
Подольск |
|
|
автобус |
0,148 |
|
троллейбус |
0,000 |
19. |
Протвино |
1,170 |
20. |
Пущино |
0,949 |
21. |
Рошаль |
0,476 |
22. |
Серпухов |
0,509 |
23. |
Фрязино |
0,000 |
24. |
Химки |
|
|
автобус |
0,189 |
|
троллейбус |
0,765 |
25. |
Электрогорск |
0,000 |
26. |
Электросталь |
0,000 |
|
Поселения |
Kосi |
1. |
Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района |
0,000 |
2. |
Городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района |
0,298 |
3. |
Городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района |
0,000 |
4. |
Городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района |
1,129 |
5. |
Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района |
0,044 |
6. |
Городское поселение Зарайск Зарайского муниципального района |
2,037 |
7. |
Городское поселение Дедовск Истринского муниципального района |
1,931 |
8. |
Городское поселение Истра Истринского муниципального района |
0,820 |
9. |
Городское поселение Кашира Каширского муниципального района |
0,000 |
10. |
Городское поселение Клин Клинского муниципального района |
0,002 |
11. |
Городское поселение Нахабино Красногорского муниципального района |
0,292 |
12. |
Городское поселение Видное Ленинского муниципального района |
|
|
автобус |
0,000 |
|
троллейбус |
1,730 |
13. |
Городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района |
2,149 |
14. |
Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района |
0,000 |
15. |
Городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района |
0,631 |
16. |
Городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района |
1,586 |
17. |
Городское поселение Можайск Можайского муниципального района |
0,217 |
18. |
Городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района |
0,197 |
19. |
Городское поселение Верея Наро-Фоминского муниципального района |
1,188 |
20. |
Городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района |
0,464 |
21. |
Городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района |
0,370 |
22. |
Городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района |
0,000 |
23. |
Сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района |
0,680 |
24. |
Городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района |
0,980 |
25. |
Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района |
0,350 |
26. |
Городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района |
0,000 |
27. |
Городское поселение Озеры Озерского муниципального района |
0,000 |
28. |
Городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района |
0,000 |
29. |
Городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района |
0,000 |
30. |
Городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района |
2,019 |
31. |
Городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района |
0,132 |
32. |
Сельское поселение Кузнецовское Раменского муниципального района |
1,936 |
33. |
Городское поселение Быково Раменского муниципального района |
0,182 |
34. |
Городское поселение Ильинский Раменского муниципального района |
0,000 |
35. |
Городское поселение Кратово Раменского муниципального района |
0,000 |
36. |
Городское поселение Раменское Раменского муниципального района |
0,155 |
37. |
Городское поселение Тучково Рузского муниципального района |
0,000 |
38. |
Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района |
0,105 |
39. |
Городское поселение Серебряные Пруды Серебряно-Прудского муниципального района |
0,470 |
40. |
Городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района |
0,000 |
41. |
Городское поселение Малино Ступинского муниципального района |
0,301 |
42. |
Городское поселение Михнево Ступинского муниципального района |
0,121 |
43. |
Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района |
0,094 |
44. |
Сельское поселение Гуслевское Талдомского муниципального района |
0,543 |
45. |
Городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района |
0,558 |
46. |
Городское поселение Талдом Талдомского муниципального района |
0,012 |
47. |
Городское поселение Чехов Чеховского муниципального района |
0,375 |
48. |
Сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района |
3,173 |
49. |
Городское поселение Шатура Шатурского муниципального района |
1,034 |
50. |
Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района |
0,843 |
51. |
Городское поселение Щёлково Щёлковского муниципального района |
0,000 |
52. |
Городское поселение Фряново Щёлковского муниципального района |
2,412 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 21 октября 2011 г. N 1239/43 "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов"
Текст постановления опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", декабрь 2011 г., N 12 (часть 3)
Постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2019 г. N 144/6 настоящее постановление признано утратившим силу с 23 марта 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 29 ноября 2017 г. N 970/43
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Московской области от 29 августа 2017 г. N 702/31
Постановление Правительства Московской области от 18 октября 2016 г. N 761/38
Постановление Правительства Московской области от 17 сентября 2015 г. N 830/35
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Московской области от 16 сентября 2014 г. N 762/37
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2013 г. N 723/39
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2012 г. N 1122/34
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Московской области от 14 декабря 2011 г. N 1559/51