Постановление Правительства Московской области от 1 ноября 2011 г. N 1312/44 "Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г., 5 сентября 2013 г.

В целях обеспечения подготовки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, Правительство Московской области постановляет:

Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Методика
расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 1 ноября 2011 г. N 1312/44)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г., 5 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Методика расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2012 г. N 1133/34 в пункт 1.2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры понимаются:

услуги по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов и поселений;

услуги по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры;

услуги по созданию условий для организации досуга.

1.3. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемые при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры), - расчетные показатели финансового обеспечения (в стоимостном выражении) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Московской области муниципальными учреждениями культуры в расчете на одного жителя Московской области в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2012 г. N 1133/34 раздел 2 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры

2.1. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (Нму1) - в рублях на одного жителя муниципальных районов Московской области в год.

2.2. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов и поселений (Нму2) - в рублях на одного жителя городских округов и поселений Московской области в год.

2.3. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры (Нму3j) - в рублях на одного жителя Московской области в год, дифференцированный по группам муниципальных образований Московской области в зависимости от численности населения муниципальных образований Московской области, приходящейся на одного сотрудника учреждения культуры, за исключением библиотек.

2.4. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга (Нму4) - в рублях на одного жителя муниципального района, городского округа и поселения Московской области в год.

3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 5 сентября 2013 г. N 701/39 в пункт 3.1 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2 Методики, включаются прогнозируемые расходы на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, определенные исходя из сохранения в прогнозируемом финансовом году условий оплаты труда, действующих в текущем финансовом году;

коммунальные услуги и материальные затраты муниципальных учреждений культуры, определенные с учетом показателей по исполнению бюджетов муниципальных образований Московской области за истекший финансовый год и индексов-дефляторов на текущий и прогнозируемый финансовые годы, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры, определенные в размере 10 процентов от расходов на оплату коммунальных услуг и материальные затраты муниципальных учреждений культуры;

уплату земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 1 января текущего финансового года, и ставок земельного налога, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

уплату налога на имущество, рассчитанного исходя из остаточной стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года и ставки налога на имущество (2,2 процента).

В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2 Методики, не включаются единовременные расходы.

3.2. В расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.4 раздела 2 Методики, включаются прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий, связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального) значения.

3.3. При определении численности постоянного населения муниципальных образований Московской области используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года и показатели расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, на прогнозируемый финансовый год, утверждаемые Правительством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 5 сентября 2013 г. N 701/39 пункт 3.4 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 раздела 2 Методики (Нму1, Нму2), производится по единой формуле:

, где:

Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;

Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;

Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;

Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;

Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;

Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;

Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

n - количество муниципальных образований Московской области.

Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

Чiпр - фактическая численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 апреля текущего года;

1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;

Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рмзi = РПiмз x Ид1 х Ид2, где:

РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;

Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;

Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.

Ркуi = РПiку x Ид1 х Ид2 x Кэ, где:

РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;

Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год;

Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:

0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

Рзнi = Сзуi x Кзн, где:

Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.

Рниi = Сос x 2,2%, где:

Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2,2% - ставка налога на имущество.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 5 сентября 2013 г. N 701/39 пункт 3.5 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.3 раздела 2 Методики (Нму3j), производится по следующей формуле:

, где:

Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;

Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;

Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;

Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;

Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;

Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;

Чнj - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе муниципальных образований Московской области;

n - количество муниципальных образований в j-й группе муниципальных образований Московской области;

j - номер группы муниципальных образований Московской области.

Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

Чiпр - фактическая численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 апреля текущего года;

1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;

Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рмзi = РПiмз x Ид1 х Ид2, где:

РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;

Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;

Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.

Ркуi = РПiку x Ид1 х Ид2 x Кэ, где:

РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;

Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.

Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:

0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

Рзнi = Сзуi x Кзн, где:

Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.

Рниi = Сос x 2,2%, где:

Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2,2% - ставка налога на имущество.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 5 сентября 2013 г. N 701/39 пункт 3.6 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанный в пункте 2.4 раздела 2 Методики (Нму4), определяется по следующей формуле:

Нму4 = Рмпi / Чн x K, где:

Рмпi - прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий, связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального) значения;

Чн - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

K - коэффициент, учитывающий структуру предоставления муниципальных услуг в муниципальных районах Московской области и входящих в их состав поселениях, определенный для поселений в размере 0,47, для муниципальных районов Московской области - в размере 0,47.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 5 сентября 2013 г. N 701/39 настоящая Методика дополнена разделом 4

4. Особенности применения нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Московской области

Для муниципальных районов и входящих в их состав поселений с уровнем бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году меньше 1, в которых муниципальные библиотеки выполняют функции библиотек поселения и межпоселенческих библиотек, к нормативам стоимости предоставления муниципальных услуг Нму1 и Нму2 применяется коэффициент нагрузки по библиотечному обслуживанию населения муниципальными библиотеками, выполняющими функции библиотек поселения и межпоселенческих библиотек, равный 3.