Приложение 1. Положение о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск

Приложение 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Наро-Фоминск

от 22 июля 2010 г. N 5/11

Положение
о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Наро-Фоминск (далее - Положение) разработано на основании ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 18.12.1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", Законом Московской области от 17.01.2001 г. N 12/2001-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области", Закона Московской области от 28.02.2005 г. N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

1.2. Целями настоящего Положения являются установление правовых основ обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц, площадей, географических и иных объектов, упорядочение адресного хозяйства на территории городского поселения Наро-Фоминск и единых правил присвоения адресации объектам градостроительной деятельности, в том числе объектам недвижимости, с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению, в том числе с применением компьютерных технологий, обеспечения правильности оформления документов при регистрации имущественных прав, иных актов, связанных с учетом, оценкой, налогообложением, формированием, изменением объектов, а также для обеспечения полноты налоговых поступлений в бюджет городского поселения Наро-Фоминск.

1.3. Жилые дома, здания, строения, земельные участки, сооружения и владения (объекты недвижимости) должны иметь уникальный адрес на территории городского поселения Наро-Фоминск.

1.4. В Положении устанавливается порядок определения, присвоения, изменения, аннулирования, резервирования и утверждения адресов жилых домов, земельных участков, зданий, строений, сооружений и владений.

1.5. При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых организациями в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории городского поселения Наро-Фоминск, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Положения написание адресов жилых домов, земельных участков, зданий, строений, сооружений и владений.

1.6. Не присваиваются адреса:

- помещениям в зданиях, пристройкам к зданиям, имеющим адрес;

- временным строениям и сооружениям, хозяйственным блокам;

- вторым жилым домам, расположенным на едином земельном участке домовладения, имеющего почтовый адрес.

1.7. Правила присвоения адреса распространяются на всю территорию городского поселения Наро-Фоминск.

1.8. Для осуществления единой политики в области установления, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц, иных объектов образуется специально уполномоченный орган - Комиссия по присвоению наименований улицам городского поселения Наро-Фоминск.

Порядок деятельности и полномочия указанной Комиссии регламентируются настоящим Постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

1.9. Структурное подразделение по вопросам архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения Наро-Фоминск ведет Адресный реестр (Приложение 1 и 2 к настоящему Положению), выдает справки по адресному хозяйству и копии постановлений о присвоении адреса.

2. Термины, определения и понятия

2.1. Объекты недвижимости, адресуемые в соответствии с настоящим Положением:

1) свободный земельный участок, имеющий замкнутый контур границ;

2) владение (земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем жилыми домами, зданиями, строениями и сооружениями);

3) жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

4) здание - архитектурно-строительный объект, назначением которого является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей, которые имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу;

5) сооружение - инженерно-строительный объект, назначением которого является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций;

6) строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные;

7) домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

2.2. Адрес (почтовый адрес) - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (земельного участка, владения, жилого дома, здания, сооружения, строения, домовладения), однозначно определяющее данный объект.

Строительный адрес - структурированное описание совокупности реквизитов местоположения на местности объектов недвижимости на период строительства.

2.3. Улица, проспект, переулок, проезд, тупик - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, микрорайонами (кварталами), имеющими линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

Магистральная улица - транспортная связь между районами и центром города, выходы на другие магистральные улицы, внешние автомобильные дороги, транспортная связь в пределах планировочного района.

2.4. Площадь - поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы.

2.5. Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах.

2.6. Квартал - структурный элемент застройки, не расчлененный улицами, переулками, проездами.

2.7. Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон), с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

2.8. Производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.

2.9. Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

2.10. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

2.11. Топоним - совокупность географических названий какой-нибудь местности (производственные зоны, ландшафтно-рекреационные территории, квартал лесничества, километраж ФАД М-3 "Украина" или других автодорог и т.д.).

3. Правила адресации, переадресации и аннулирования адресов объектов

3.1. Состав реквизитов адреса

3.1.1. Адрес содержит следующие реквизиты: Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), номер владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения или земельного участка.

3.1.2. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: владение, жилой дом, здание, строение, сооружение, земельный участок.

3.1.3. Наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с графической схемой улиц, микрорайонов, переулков, проездов, площадей с уточнением наименований переулков, проездов, дорог и наименований площадей в соответствии с позиционным представлением адресуемого объекта и элементов улично-дорожной сети на графическом ситуационном плане М 1:2000 либо дежурном адресном плане городского поселения Наро-Фоминск.

Наименование квартала или топонима может быть добавлено к адресу.

Присвоение наименования и переименование улицы оформляются постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

3.1.4. Номера владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливаются при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.

3.1.5. Адрес объектам недвижимости, кроме объектов, расположенных в садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан, присваивается с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту с возможным указанием наименования ближайшей улицы или топонима.

3.1.6. Местоположение объектов недвижимости (земельных участков), расположенных в садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан (СНТ, СПК, ГСК и т.д.), находящихся за чертой населенных пунктов, уточняется с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту с возможным указанием наименования ближайшей улицы (проезда, переулка, тупика) или топонима.

3.1.7. Местоположение объектов недвижимости (земельных участков), расположенных в садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан (СНТ, СПК, ГСК и т.д.), находящихся в черте населенных пунктов, уточняется с указанием населенного пункта с использованием привязки к ближайшей улице (проезду, переулку, тупику) или к наименованию топонима.

3.1.8. Местоположение объектов недвижимости под коммуникациями (газопровод, канализация и т.д.), расположенных в черте населенных пунктов, уточняется с указанием населенного пункта с использованием привязки к ближайшей улице (проезду, переулку, тупику) или к наименованию топонима, а за чертой населенных пунктов уточняется с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту и (или) к наименованию топонима.

3.1.9. Адреса, исторически сложившиеся, имеющие явные грамматические или логические ошибки, не обеспечивающие однозначного соответствия адреса местоположению или описанию местоположения объекта недвижимости, подлежат изменению в соответствии с настоящим Положением. Изменение адресов в юридических документах осуществляется по мере необходимости при обращении юридических и физических лиц.

3.1.10. Все адресные операции, влекущие за собой изменение отношений между адресом и объектом недвижимости (присвоение, изменение, аннулирование, установление, идентификация), подлежат регистрации в Адресном реестре.

3.2. Правила адресации жилых домов, зданий, строений и сооружений

3.2.1. Присвоение адреса и нумерация жилых домов, зданий, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистральных улицах, производятся от центра города (населенного пункта) к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.

3.2.2. Присвоение адреса и нумерация жилых домов, зданий, находящихся на немагистральных улицах, проездах и переулках, производятся от центра города (населенного пункта) или от улицы более высокой категории.

3.2.3. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории. Жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.

3.2.4. Присвоение адреса жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра города (населенного пункта). При этом последовательность номеров жилых домов, зданий, строений на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловой жилой дом, здание, строение имеют главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, их нумерация производится по улице, а не по площади.

3.2.5. Нумерация жилых домов, зданий, строений, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными жилыми домами, зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов) производится с использованием меньшего номера соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.

3.2.6. Адресная привязка жилого дома, здания, строения и сооружения в полосе отвода железной дороги, транспортных магистралей производится с указанием наименования направления железной дороги, транспортной магистрали и существующего километража.

3.2.7. Адресная привязка объектов недвижимости в полосе ФАД М-3 "Украина" производится с указанием наименования топонима ФАД М-3 "Украина" и существующего километража. Нумерация зданий производится по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.

3.3. Правила адресации владений и земельных участков

3.3.1. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация самого владения, устанавливаемая в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Положения.

3.3.2. Прочим (неосновным) зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий, строений, сооружений с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости.

3.3.3. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.

3.3.4. Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем само здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.

3.3.5. Сооружениям и строениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя "стр." и номера сооружения или строения.

3.3.6. Свободным от застройки земельным участкам может быть присвоен адрес с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов в том же порядке, который установлен и для владений. В этом случае при присвоении адреса вновь возведенному на данном земельном участке зданию (строению, сооружению) последнее обозначается тем же адресом, что и земельный участок.

3.4. Переадресация жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений

3.4.1. Причинами переадресации являются: переименование улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки.

3.4.2. При переадресации объектов производится проверка на соответствие адреса объекта дежурному адресному плану.

3.5. Аннулирование адреса жилого дома, здания, строения, сооружения, владения

3.5.1. Причинами аннулирования адреса являются полное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых адресов.

3.5.2. Основанием для аннулирования адреса объекта является справка Наро-Фоминского филиала Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о сносе (разрушении) строения и снятии его с технического учета или разделе инвентарного дела на части.

3.5.3. В обязательном порядке аннулирование адреса объекта утверждается соответствующим правовым актом Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

4. Стандарт на структуру адреса

4.1. При описании структуры адреса объекта используются следующие правила и условные обозначения:

- реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса;

- разделители и обязательные символы в написании адреса указываются в угловых скобках.

Адресом объекта является текстовая часть из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие).

4.2. Адрес жилого дома:

Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), номер дома.

4.3. Адрес владения, земельного участка:

Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика) (может отсутствовать), номер владения (номер основного здания на территории владения) или участка.

4.4. Адрес здания, строения, сооружения:

4.4.1. Адрес здания, строения на территории владения:

Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), номер владения (номер основного здания на территории владения), номер корпуса или строения.

4.4.2. Адрес сооружения на территории владения:

Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), номер основного здания на территории владения, номер сооружения.

4.4.3. Адрес сооружения, строения при отсутствии основного здания:

Московская область, Наро-Фоминский район, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика), номер сооружения или строения.

4.4.4. Номер владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением букв (А, Б, В, Г и т.д., исключая буквы Д, Е, Ё, З, И, О, Ч, Щ, Ъ, Ы, Ь, Я).

4.5. При написании адреса допускаются следующие сокращения: область - обл.; район - р-н; город - г.; поселок - пос.; деревня - д.; микрорайон - мкр.; квартал - кв-л; улица - ул.; проспект - пр-т; переулок - пер.; проезд - пр-д; тупик - туп.; площадь - пл.; бульвар - б-р; участок - уч.; дом - д.; владение - вл.; корпус - корп.; строение - стр.; квартира - кв.

5. Порядок определения и утверждения адресов

5.1. Адрес объектов, расположенных на территории городского поселения Наро-Фоминск, определяется:

1) при формировании земельных участков;

2) при подготовке документации по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости;

3) в случае переадресации объектов при переименовании улиц, площадей, проездов, в целях упорядочения элементов застройки, а также при разделе объектов на самостоятельные части;

4) при регистрации прав на существующие объекты недвижимости;

5) при уточнении адреса объектов недвижимости, отнесенных к территории городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Утверждение (присвоение) адресов владениям, жилым домам, зданиям, домовладениям, строениям, сооружениям, земельным участкам, уточнение адресов осуществляются правовыми актами Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

5.3. Присвоение наименования улице (переулкам, проездам, шоссе, площадям и т.п.) производится постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск на основании документов территориального планирования.

5.4. В случаях, установленных законодательством, присвоение улицам (переулкам, проездам, шоссе, площадям и т.п.) имен видных общественных деятелей производится нормативным правовым актом Московской области.

5.5. Резервирование адреса (местоположения) объекта недвижимости производится при необходимости регистрации прав на незавершенное строительство и на объекты с неустановленным функциональным назначением.

5.6. Аннулирование адреса объекта недвижимости подтверждается справкой об аннулировании адреса объекта недвижимости (Приложение 3 к настоящему Положению).

5.7. Подтверждение адреса объекта недвижимости на текущий момент осуществляется выдачей справки об адресе объекта недвижимости (Приложение 4 к настоящему Положению).

5.8. Идентификация адреса объекта недвижимости производится по заявительной форме при разночтении реквизитов адреса объекта недвижимости в различных документах. Уточнение реквизитов адреса подтверждается справкой об идентификации адреса объекта недвижимости (Приложение 5 к настоящему Положению).

5.9. Структурное подразделение по вопросам архитектуры и градостроительства Администрация городского поселения Наро-Фоминск представляет информацию об аннулировании адреса либо переадресации объекта недвижимости в Наро-Фоминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и в организации, выполняющие техническую инвентаризацию.

6. Нумерация квартир и подъездов в многоквартирных жилых домах

6.1. Нумерация подъездов в домах осуществляется последовательно слева направо при ориентации на фасад со стороны входов в подъезд дома.

6.2. Номера квартир по подъездам устанавливаются сквозным порядком, последовательно, начиная с первого подъезда.

7. Сроки рассмотрения обращений о присвоении адресов объектам недвижимости и перечень необходимых документов

7.1. Сроки рассмотрения обращений о присвоении адресам объектов недвижимости устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативным правовым актом городского поселения Наро-Фоминск об обращениях граждан.

7.2. Перечень необходимых документов устанавливается постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск.