Решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 18 декабря 2012 г. N 219/43 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа Электросталь Московской области"

В связи с необходимостью установления порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа Электросталь Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Электросталь Московской области, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа Электросталь Московской области (прилагается).

2. Поручить Администрации городского округа Электросталь Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить его на сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru

3. Источником финансирования расходов по опубликованию настоящего решения принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области

В.А. Кузьмин

Положение
о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа Электросталь Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области
от 18 декабря 2012 г. N 219/43)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электросталь Московской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ).

1.3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами городского округа либо Законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа.

II. Понятие муниципального контроля

2.1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

III. Орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, и его полномочия

3.1. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского округа (далее - орган муниципального контроля) является Администрация городского округа. Организационная структура, полномочия, функции Администрации городского округа определяются Уставом городского округа и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Определение структурных подразделений Администрации городского округа (функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, либо управлений Администрации городского округа), ответственных за осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, и определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, осуществляется постановлением Администрации городского округа.

3.2. Руководителем органа муниципального контроля является Глава городского округа.

Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются должностными лицами органа муниципального контроля.

3.3. Администрация городского округа вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по следующим вопросам:

- предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета городского округа, имущества, находящегося в муниципальной собственности, контроль экономической эффективности и законности осуществляемых хозяйственных операций, достоверности учетной информации и бухгалтерской отчетности;

- муниципальный контроль в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

- муниципальный жилищный контроль;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

- муниципальный контроль за осуществлением торговой деятельности на территории городского округа;

- муниципальный контроль по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

3.4. К полномочиям Администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления городского округа;

в) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области полномочий.

IV. Порядок осуществления муниципального контроля на территории городского округа

4.1. Муниципальный контроль на территории городского округа осуществляется путем проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

4.2. Порядок организации и осуществления проверок в соответствующей сфере деятельности устанавливается федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Московской области, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4.3. Орган муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляет в порядке, установленном законом, взаимодействие:

4.3.1 с органами государственного контроля (надзора) по вопросам информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля; определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок; информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля; подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля, принятия административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля; повышения квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

4.3.2 с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.

4.4. Орган муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, а также к проведению мероприятий по мониторингу эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.