Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 2 июня 2010 г. N 167/17 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района, - решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (Приложение N 1).

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов от 03.09.2008 г. N 535/50 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области".

3. Направить настоящее Решение Главе Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратову для подписания и опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности Совета депутатов Солнечногорского муниципального района (Кочетов В.И.).

Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

Н.А. Горбачев

Решение
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (Приложение N 1).

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов от 03.09.2008 г. N 535/50 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области".

3. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава Солнечногорского муниципального района

Ю.А. Панкратов

от 22 июля 2010 г., N 58

Принято

на заседании Совета депутатов

Солнечногорского муниципального района

от 2 июня 2010 г. N 167/17

Положение
"О бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
(утв. решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района
от 2 июня 2010 г. N 167/17)

Настоящее Положение регламентирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Солнечногорского муниципального района, контроля за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Солнечногорском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Солнечногорском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, законодательными актами РФ и Московской области, Уставом Солнечногорского муниципального района, настоящим Положением.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В отношении настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 2. Основные этапы бюджетного процесса в Солнечногорском муниципальном районе

Статья 3. Бюджетный процесс Солнечногорского муниципального района включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета района;

- рассмотрение и утверждение бюджета района, внесение изменений и дополнений в бюджет района;

- исполнение бюджета района;

- составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Раздел 3. Участники бюджетного процесса и бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Солнечногорском муниципальном районе

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Солнечногорском муниципальном районе

Участниками бюджетного процесса в Солнечногорском муниципальном районе являются:

- Совет депутатов Солнечногорского муниципального района;

- Глава Солнечногорского муниципального района;

- администрация Солнечногорского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата;

- финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета;

- администраторы доходов бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

Статья 5. Бюджетные полномочия Главы Солнечногорского муниципального района

Глава Солнечногорского муниципального района:

- определяет бюджетную и налоговую политику Солнечногорского муниципального района;

- вносит на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проект бюджета Солнечногорского муниципального района с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, а также отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района;

- вносит в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- принимает решение об осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий и бюджетных кредитов;

- организует исполнение бюджета Солнечногорского муниципального района.

Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

Совет депутатов Солнечногорского муниципального района:

- рассматривает и утверждает бюджет Солнечногорского муниципального района и отчет о его исполнении;

- принимает решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Солнечногорского муниципального района;

- формирует и определяет правовой статус контрольного органа Солнечногорского муниципального района;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Солнечногорского муниципального района;

- устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с предложениями Главы Солнечногорского муниципального района и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;

- определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

- принимает программы социальной поддержки населения Солнечногорского муниципального района - определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета района и установление дополнительных льгот;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

- социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

- определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета муниципального района;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации Солнечногорского муниципального района

Администрация Солнечногорского муниципального района:

- осуществляет подготовку проекта муниципального правого акта о порядке составления проекта бюджета Солнечногорского муниципального района;

- составляет прогноз социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района;

- обеспечивает составление и исполнение бюджета Солнечногорского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- разрабатывает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы.

Статья 8. Бюджетные полномочия финансового управление администрации Солнечногорского муниципального района

Финансового управление администрации Солнечногорского муниципального района (далее - финансовое управление):

- составляет проект бюджета Солнечногорского муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района;

- разрабатывает среднесрочный финансовый план;

- организует исполнение бюджета Солнечногорского муниципального района;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Солнечногорского муниципального района, целевым расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу предоставления муниципальных гарантий района на очередной финансовый год;

- рассматривает и обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, обслуживание и управление муниципальным долгом;

- готовит предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района;

- формирует консолидированный бюджет Солнечногорского муниципального района;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

Статья 9. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления и органов администрации Солнечногорского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета

Органы местного самоуправления и органы администрации Солнечногорского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Солнечногорского муниципального, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 10. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района

Контрольно-счетная палата Солнечногорского муниципального района:

- осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета Солнечногорского муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению;

- осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района, экспертизу отчетов об исполнении муниципальных планов и программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения проекта бюджета Солнечногорского муниципального района, отчета о его исполнении;

- осуществляет финансово-экономическую экспертизу и представление заключений на проект бюджета Солнечногорского муниципального района, проекты муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Совета депутатов, а также по запросам Совета депутатов и Главы Солнечногорского муниципального района, участие в подготовке муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования муниципального внешнего финансового контроля;

- осуществляет подготовку по запросам Совета депутатов и Главы Солнечногорского муниципального района заключений, справок и предложений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса Солнечногорского муниципального района;

- осуществляет контроль за использованием средств финансовой помощи, поступающей в бюджет Солнечногорского муниципального района из федерального и областного бюджетов;

- осуществляет по запросу Совета депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- осуществляет проверку эффективности и целевого использования получателями средств бюджета Солнечногорского муниципального района, включая средства бюджетных кредитов;

- осуществляет контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, а также контроль в части налоговых и иных льгот и преимуществ, предоставляемых за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района и (или) в отношении муниципального имущества;

- представляет Совету депутатов и Главе Солнечногорского муниципального района информации о результатах проводимых контрольных мероприятий;

Раздел 4. Составление проекта бюджета Солнечногорского муниципального района

Статья 11. Порядок составления проекта бюджета Солнечногорского муниципального района

1. Проект бюджета Солнечногорского муниципального района составляется и утверждается на один год (очередной финансовый год).

2. Одновременно с проектом бюджета администрация Солнечногорского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района (очередной год, год и плановый период).

3. Порядок, сроки разработки и составления проекта бюджета Солнечногорского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета Солнечногорского муниципального района, устанавливаются администрацией Солнечногорского муниципального района.

4. Бюджет Солнечногорского муниципального района муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Солнечногорского муниципального района.

5. Отдельные бюджетные полномочия финансовых органов поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, могут осуществляться финансовым управлением администрации Солнечногорского муниципального района на основе соглашения между администрацией соответствующего поселения и администрацией Солнечногорского муниципального района.

Раздел 5. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета района, внесение изменений и дополнений в бюджет Солнечногорского муниципального района

Статья 12. Внесение проекта Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о бюджете Солнечногорского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

1. До внесения проекта бюджета Солнечногорского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Глава Солнечногорского муниципального района назначает публичные слушания по проекту Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района.

2. До внесения на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района направляет в Контрольно-счетную палату Солнечногорского муниципального района Московской области проект решения о бюджете.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год представляется финансовым управлением в Контрольно-счетную плату с приложением документов и материалов, указанных в статье 14 настоящего Положения в срок не позднее 15 октября текущего года для проведения финансово-экономической экспертизы и подготовки заключения на проект бюджета.

3. Глава Солнечногорского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проект бюджета Солнечногорского муниципального района вместе с итоговым документом публичных слушаний по бюджету.

Статья 13. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района

В состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района, должны включаться:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) представляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств бюджета района и распределение между объектами капитального строительства в соответствии с долгосрочными целевыми программами Солнечногорского муниципального района и нормативными правовыми актами Солнечногорского муниципального района;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- программа муниципальных внутренних заимствований;

- программа муниципальных гарантий;

Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района

Одновременно с проектом Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Солнечногорского муниципального района на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана;

предложенные Советом депутатов Солнечногорского муниципального района проекты бюджетных смет указанного органа, в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

заключение контрольно-счетной палаты по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 15. Организация рассмотрения проекта Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района

Совет депутатов Солнечногорского муниципального района рассматривает проект Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района в следующем порядке:

предварительное рассмотрение проекта Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района на заседании комиссии по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности;

рассмотрение и принятие проекта Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района на заседании Совета депутатов.

Статья 16. Порядок рассмотрения и принятия проекта Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Солнечногорского муниципального района на очередной финансовый год принимается Главой Солнечногорского муниципального района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана.

2. Глава Солнечногорского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года вместе с итоговым документом публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. Руководитель Контрольно-счетной палаты не позднее 15 ноября текущего года направляет в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района заключение на проект бюджета на очередной финансовый год по результатам проведения финансово-экономической экспертизы проекта бюджета.

4. Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района направляет проект решения о бюджете в постоянную депутатскую комиссию по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности (далее - профильная комиссия).

5. Профильная комиссия рассматривает представленный проект решения о бюджете, обобщает замечания и предложения, рассматривает их на заседании и принимает решение по проекту бюджета, с указанием поправок, по которым необходимо принять согласованное решение. Поправки оформляются в виде внесения изменений в текст проекта Решения (изменений, дополнение, исключение статей, их структурных единиц, отдельных предложений, слов, цифр).

6. Решение профильной комиссии направляется Главе Солнечногорского муниципального района, который вправе в недельный срок со дня его получения представить в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района доработанный проект решения о бюджете или заключение на обобщенные замечания и предложения по проекту бюджета.

7. В случае отсутствия замечаний и предложений по проекту бюджета на очередной финансовый год, профильная комиссия принимает решение рекомендовать Совету депутатов Солнечногорского муниципального района рассмотреть и утвердить проект бюджета на ближайшем заседании.

8. Совет депутатов рассматривает поступивший проект Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

9. Не позднее 1 месяца (до 15 декабря) со дня внесения Главой Солнечногорского муниципального района проекта решения о бюджете Солнечногорского муниципального района на очередной финансовый год должно быть принято Советом депутатов Солнечногорского муниципального района и направлено Главе Солнечногорского муниципального района для подписания и опубликования

10. Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района должно быть подписано Главой Солнечногорского муниципального района до начала очередного финансового года.

11. Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Статья 17. Внесение изменений в Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

1. Финансовое управление разрабатывает проекты решений о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района вместе с анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района, и вносит их на рассмотрение Главы Солнечногорского муниципального района;

2. Проект Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о внесении изменений в Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о бюджете Солнечногорского муниципального района вносится на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Главой Солнечногорского муниципального района.

3. Финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района направляет в Контрольно-счетную палату Солнечногорского муниципального района Московской области проект решения о внесении изменений в бюджет на очередной финансовый год для проведения финансово-экономической экспертизы и подготовки заключения.

4. Руководитель Контрольно-счетной палаты направляет в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год по результатам проведения финансово-экономической экспертизы проекта бюджета в сроки, определенные Регламентом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

5. В Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района могут вноситься изменения по всем вопросам, которые являются предметом правового регулирования Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Солнечногорского муниципального района: по доходам и расходам, перераспределение бюджета Солнечногорского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов ведомственной структуры расходов, если иное не отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

6. В случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, вносятся соответствующие изменения и дополнения в решение о бюджете Солнечногорского муниципального района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращения расходных обязательств бюджета.

7. Совет депутатов рассматривает поступивший проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

8. Принятие решений о внесении изменений в Решение о бюджете Солнечногорского муниципального района по окончании финансового года не допускается.

Статья 18. Внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Солнечногорского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году

Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Солнечногорского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района проекта Решения о бюджете Солнечногорского муниципального района.

Раздел 6. Межбюджетное регулирование в Солнечногорском муниципальном районе

Статья 19. Межбюджетное регулирование в Солнечногорском муниципальном районе

1. Межбюджетное регулирование в Солнечногорском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета Солнечногорского муниципального района предоставляются в формах, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Московской области.

3. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Солнечногорского муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Раздел 7. Исполнение бюджета района

Статья 20. Основы исполнения бюджета Солнечногорского муниципального района

Исполнение бюджета Солнечногорского муниципального района обеспечивается администрацией Солнечногорского муниципального района. Организация исполнения бюджета Солнечногорского муниципального района возлагается на финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района в порядке, устанавливаемым Финансовым управлением.

Раздел 8. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района

Статья 21. Подготовка бюджетной отчетности

Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района, консолидированного бюджета Солнечногорского муниципального района и иной бюджетной отчетности Солнечногорского муниципального района, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Статья 22. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год

1. Отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год проводится контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района.

Статья 23. Заключение о внешней проверке

1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год содержит разделы:

перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год, которые проверялись;

перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;

замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов Солнечногорского муниципального района;

заключение об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год.

2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнению бюджета Солнечногорского муниципального района в отчетном году, полученные Контрольно-счетной палатой при осуществлении текущего контроля за исполнением бюджета Солнечногорского муниципального района.

Статья 24. Публичные слушания об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год

1. До внесения проекта Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Глава Солнечногорского муниципального района назначает публичные слушания по проекту Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год

2. Замечания, предложения и поправки к проекту Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год по результатам публичных слушаний:

обобщаются администрацией Солнечногорского муниципального района и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;

носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов Солнечногорского муниципального района.

Статья 25. Внесение отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

1. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района вносятся:

1) проект Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год;

2) отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год;

3) итоговый документ публичных слушаний.

2. Отдельными приложениями к Решению об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

выполнения программы муниципальных внутренних заимствований Солнечногорского муниципального района;

выполнения программы предоставления муниципальных гарантий Солнечногорского муниципального района;

объема межбюджетных трансфертов, переданных бюджетам поселений, в разрезе их форм;

объема межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов поселений на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений, в разрезе их форм;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Решением об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год утверждается отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

5. Решением об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Солнечногорского муниципального района.

Статья 26. Рассмотрение и утверждение проекта Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района

1. Рассмотрение проекта Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год включает предварительное рассмотрение проекта Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района на заседании комиссии по вопросам бюджета, финансов и инвестиционной деятельности и рассмотрение и принятие Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год на заседании Совета депутатов.

Статья 27. Рассмотрение проекта Решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за отчетный финансовый год

1. Финансовое управление представляет отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района представляется Главой Солнечногорского муниципального района в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

3. Руководитель Контрольно-счетной палаты не позднее 1 мая текущего года направляет в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

4. Руководствуясь Регламентом, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района рассматривает отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района, и по итогам рассмотрения отчета принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района.

5. В случае отклонения Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц

6. Решение об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Статья 28. Внесение отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на рассмотрение Главы Солнечногорского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года вносится Главе Солнечногорского муниципального района финансовым управлением до 5 числа месяца следующего за отчетным.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев вносится:

1) проект Постановления об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

2) отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

2. Отдельными приложениями к Постановлению об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

3. Отчет об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Солнечногорского муниципального района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетную палату.

Раздел 9. Порядок представления в финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района утвержденных бюджетов поселений и отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области

Статья 29. Порядок представления утвержденных бюджетов поселений Солнечногорского муниципального района

Копии муниципальных правовых актов о бюджетах поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, а также копии муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, представляются в финансовое управление для составления консолидированного бюджета Солнечногорского муниципального района в двухнедельный срок с момента их принятия представительными органами поселений.

Статья 30. Порядок представления в финансовое управление отчетов об исполнении бюджетов поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района

Представление в финансовое управление отчетов об исполнении бюджетов поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, осуществляется в порядке, объеме и сроки, определяемые финансовым управлением с соблюдением общего порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации и Министерства финансов Московской области.

Статья 31. Порядок представления в финансовое управление иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области

Представление в финансовое управление иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области, осуществляется органами местного самоуправления поселений в Порядке, установленными федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Раздел 10. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 32. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Солнечногорском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Совет депутатов Солнечногорского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата;

- администрация Солнечногорского муниципального района;

- финансовое управление;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 33. Формы осуществления муниципального финансового контроля Советом депутатов Солнечногорского муниципального района

1. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района осуществляют муниципальный финансовый контроль в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях депутатских комиссий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Статья 34. Формы осуществления муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой

1. Контрольно-счетная палата осуществляет муниципальный финансовый контроль в виде предварительного, текущего, последующего контроля в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом Солнечногорского муниципального района, Положением "О контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района Московской области" и настоящим Положением.

Статья 35. Формы осуществления муниципального финансового контроля администрацией Солнечногорского муниципального района

1. Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля администрацией Солнечногорского муниципального района устанавливаются Главой Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим Положением.

Статья 36. Формы осуществления муниципального финансового контроля финансовым управлением

Финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района осуществляет муниципальный финансовый контроль в следующих формах:

- за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Солнечногорского муниципального района;

- за средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Солнечногорского муниципального района;

- за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 37. Формы осуществления муниципального финансового контроля главными распорядители и распорядители бюджетных средств

1. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют муниципальный финансовый контроль в следующих формах:

- за обеспечением правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

- за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

2. Главные распорядители вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Статья 38. Формы осуществления муниципального финансового контроля главными администраторами доходов бюджета Солнечногорского муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Солнечногорского муниципального района

1. Главные администраторы доходов бюджета Солнечногорского муниципального района осуществляют муниципальный финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

2. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Солнечногорского муниципального района осуществляют муниципальный финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 39. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Солнечногорского муниципального района, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение к нарушителю мер принуждения.

2. К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов и изъятие бюджетных средств;

- наложение штрафа и начисление пени;

3. Начальник финансового управления и его заместители (согласно полномочий) имеют право применять меры принуждения к Главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета Солнечногорского муниципального района в соответствии с Порядком, устанавливаемом финансовым управлением администрации Солнечногорского муниципального района:

- выносить предупреждение получателям средств бюджета района от ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировать расходы;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов, в соответствии с Порядком, утвержденном Главой Солнечногорского муниципального района.