Постановление Губернатора Московской области от 23 ноября 2012 г. N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 9 августа 2013 г.

В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области", Законом Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Губернатора Московской области.

2. Признать утратившими силу:

пункты 2 - 8 постановления Губернатора Московской области от 18.05.2012 N 126-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 21.06.2012 N 182-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 18.05.2012 N 126-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области", структуру Администрации Губернатора Московской области и Положение о ней, утвержденные этим постановлением";

постановление Губернатора Московской области от 26.07.2012 N 215-ПГ "О внесении изменений в структуру Администрации Губернатора Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 12.10.2012 N 298-ПГ "О внесении изменений в структуру Администрации Губернатора Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 23.01.2004 N 12-ПГ "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 19.03.2007 N 31-ПГ "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 11.09.2007 N 141-ПГ "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 31.12.2009 N 186-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 23.01.2004 N 12-ПГ "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 09.08.2010 N 98-ПГ "О внесении изменения в Положение об аппарате Правительства Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 10.11.2010 N 138-ПГ "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Московской области";

распоряжение Вице-губернатора - Председателя Правительства Московской области от 18.05.2012 N 1-РВП "Об Аппарате Правительства Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьёв

Положение
об Администрации Губернатора Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 23 ноября 2012 г. N 349-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 9 августа 2013 г.

Общие положения

1. Администрация Губернатора Московской области (далее - Администрация) является государственным органом Московской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Правительство).

2. Администрация осуществляет организационное, правовое, информационное, кадровое и финансовое обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства.

3. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства, а также настоящим Положением.

4. Администрация взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Московской областной Думой, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).

5. Положение об Администрации, ее структура и численность утверждаются Губернатором Московской области.

6. Администрация работает под общим руководством Губернатора Московской области. Возглавляет Администрацию руководитель Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).

7. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать с воспроизведением герба Московской области и наименованием "Администрация Губернатора Московской области", а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности, и лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, может выступать истцом и ответчиком в суде.

8. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

9. Место нахождения и почтовый адрес Администрации: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Функции Администрации

10. Администрация выполняет следующие функции:

1) организует планирование работы Губернатора Московской области, Правительства;

2) осуществляет в порядке, установленном Губернатором Московской области, подготовку проектов законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства;

3) осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений Правительства, а также проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, требующих рассмотрения в Правительстве;

4) осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства (далее - заместители Председателя Правительства), оформляет принятые решения;

5) организует рассмотрение поступивших Губернатору Московской области и в Правительство документов Президента Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления, готовит по ним необходимые материалы, проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства, направляет в центральные, территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией для рассмотрения и подготовки проектов ответов;

6) организует и осуществляет контроль за выполнением центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области:

постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, а также правовых актов Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;

поручений Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;

7) разрабатывает и представляет Губернатору Московской области, Вице-губернаторам Московской области, заместителям Председателя Правительства при необходимости предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения принятых ими решений и поручений;

8) организует взаимодействие Губернатора Московской области, Правительства с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Губернатора Московской области и исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой по вопросам законопроектной деятельности;

10) организует взаимодействие Губернатора Московской области, Правительства со средствами массовой информации;

11) организует подготовку информационных материалов о деятельности Губернатора Московской области, Правительства, о принимаемых ими решениях, результатах их реализации, в том числе для средств массовой информации;

12) организует для средств массовой информации пресс-конференции, интервью, комментарии Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства;

13) организует в установленном порядке размещение информации о деятельности Губернатора Московской области, Правительства, Администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет;

14) осуществляет выпуск постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, а также правовых актов Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации;

15) осуществляет контроль за соблюдением установленных требований к оформлению и порядку внесения на рассмотрение проектов правовых актов Губернатора Московской области, Правительства, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации, систематизирует указанные акты;

16) организует ведение делопроизводства и централизованный документооборот для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства;

17) обеспечивает хранение подлинников документов, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, других нормативных правовых актов Московской области, служебных документов, договоров и соглашений Московской области, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, до передачи их в установленном порядке в архив;

18) осуществляет контроль за опубликованием в средствах массовой информации нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства;

19) организует и осуществляет информационное и аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства;

20) организует обеспечение Губернатора Московской области оперативной информацией для принятия предусмотренных законодательством мер при возникновении чрезвычайных ситуаций в Московской области;

21) осуществляет организационное обеспечение протокольных мероприятий Губернатора Московской области и по его поручению Вице-губернаторов Московской области и заместителей Председателя Правительства;

22) готовит материалы к докладам и выступлениям Губернатора Московской области;

23) осуществляет правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора Московской области, Правительства;

24) осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, проектов законов Московской области, проектов договоров и соглашений Московской области, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, а также проектов правовых актов Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации;

25) организует в установленном порядке рассмотрение поступивших из судов Губернатору Московской области, в Правительство документов и готовит проекты поручений Губернатора Московской области о представлении в суде интересов Губернатора Московской области, Правительства;

26) представляет в установленном порядке интересы Губернатора Московской области, Правительства, Администрации в органах государственного контроля (надзора), правоохранительных органах, судах;

27) обеспечивает соблюдение процедуры обнародования Губернатором Московской области законов Московской области;

28) осуществляет подготовку проектов мотивированных обоснований отклонения законов Московской области, принятых Московской областной Думой и поступивших Губернатору Московской области для обнародования;

29) осуществляет подготовку проектов постановлений Губернатора Московской области об отмене распоряжений Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, министров Правительства Московской области, распоряжений центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;

30) оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области, руководителя Администрации, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Московской области, ее прохождением и прекращением, осуществляет иные функции кадровой работы, установленные статьей 44 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

31) оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области о назначении на государственные должности Московской области и освобождении от указанных должностей;

32) осуществляет подготовку и оформляет проекты правовых актов Губернатора Московской области о назначении и освобождении руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей;

33) организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, направляет эти обращения на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;

34) организует личный прием граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства, другими членами Правительства, а также руководителем Администрации;

35) осуществляет обеспечение полномочий Губернатора Московской области, Правительства в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а также контроля за их проведением в Московской области;

36) организует контроль за выполнением требований по защите государственной тайны в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и органах местного самоуправления, при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, организует ведение секретного делопроизводства, соблюдение режима секретности и ведение допускной работы в исполнительных органах государственной власти и государственных органах Московской области;

37) осуществляет подготовку проектов правовых актов Губернатора Московской области о награждении наградами Московской области, присвоении почетных званий Московской области, об учреждении знаков отличия, проектов законов Московской области по вопросам наград и геральдики;

38) организует работу с документами о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области, присвоению почетных званий Московской области и знаков отличия;

39) организует подготовку документов о выдаче дубликатов государственных наград Российской Федерации, наград Московской области и документов к ним взамен утраченных, готовит запросы в государственные архивы о подтверждении награждения граждан;

40) организует проведение церемоний вручения государственных наград Российской Федерации, наград Московской области и знаков отличия;

41) ведет учет награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и знаками отличия, обеспечивает отчетность по ним;

42) обеспечивает работу Геральдической комиссии Московской области в сфере геральдико-правового согласования символики Московской области и муниципальных образований Московской области;

43) организует работу по вопросам административно-территориального устройства Московской области, создания и упразднения судебных участков, изменения состава судебных участков в Московской области;

44) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 44 пункта 10

45) организует подготовку документов по вопросам помилования и обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области;

46) организует обеспечение деятельности Призывной комиссии Московской области;

47) осуществляет подготовку совещаний у Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях;

48) обеспечивает по решению Губернатора Московской области, Правительства деятельность консультативных, координационных и иных совещательных органов, образованных Губернатором Московской области и Правительством;

49) обращается в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

50) осуществляет подготовку в установленном порядке предложений об объемах финансовых средств, необходимых для реализации возложенных на Администрацию функций.

11. Администрация осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства, решениями и поручениями Губернатора Московской области.

12. Администрация при реализации возложенных функций:

1) запрашивает и получает от центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты, иные документы и информацию, необходимые для обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства;

2) возвращает руководителям центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области представленные ими с нарушением установленного порядка проекты правовых актов Губернатора Московской области, Правительства, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, а также другие материалы и документы для доработки и оформления в соответствии с установленными требованиями;

3) пользуется информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области.

Структура Администрации и организация ее деятельности

13. Для выполнения возложенных на Администрацию функций в составе Администрации образуются секретариат Губернатора Московской области, секретариаты Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, секретариат руководителя Администрации, управления, отделы, являющиеся самостоятельными подразделениями Администрации в соответствии со структурой Администрации.

Управлением является самостоятельное подразделение, обеспечивающее реализацию отдельных направлений деятельности Администрации и состоящее из отделов.

Отделом Администрации, не входящим в состав управления, является самостоятельное подразделение, отвечающее за конкретное направление деятельности Администрации.

14. Самостоятельные подразделения Администрации осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой, в соответствии с положениями о них и составляют структуру Администрации.

Положения о самостоятельных подразделениях Администрации утверждаются Губернатором Московской области.

15. Должности государственной гражданской службы Московской области включаются в штатное расписание Администрации в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Московской области. В целях обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, руководителя Администрации в штатное расписание Администрации могут включаться должности, не относящиеся к должностям гражданской службы.

16. Штатное расписание Администрации утверждается Губернатором Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Московской области от 9 августа 2013 г. N 190-ПГ пункт 17 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Руководитель Администрации назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области. Руководитель Администрации осуществляет свои полномочия в пределах срока полномочий Губернатора Московской области под непосредственным руководством Губернатора Московской области.

18. Руководитель Администрации:

1) организует деятельность Администрации и несет ответственность за выполнение возложенных на Администрацию функций;

2) участвует в формировании в установленном порядке проектов планов заседаний Правительства и повестки заседаний Правительства;

3) представляет Администрацию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

4) издает в пределах своих полномочий распоряжения, приказы, дает поручения по вопросам деятельности Администрации, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Администрации, и иными работниками Администрации, организует и контролирует их исполнение;

5) распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями руководителя Администрации;

6) представляет Губернатору Московской области проекты повесток заседаний и совещаний, назначаемых Губернатором Московской области, а также проекты перечней вопросов для обсуждения в ходе встреч и консультаций, проводимых Губернатором Московской области;

7) организует контроль за исполнением центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и их должностными лицами постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, правовых актов Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства, а также поручений Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства;

8) в целях обеспечения протокольных и организационных мероприятий с участием Губернатора Московской области дает поручения руководителям центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;

9) для обеспечения протокольных и организационных мероприятий с участием Губернатора Московской области осуществляет взаимодействие с советниками Губернатора Московской области (в ранге министра);

10) разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Московской области проект Положения об Администрации, структуру и численность Администрации;

11) разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Московской области штатное расписание Администрации;

12) утверждает смету расходов на содержание Администрации в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

13) согласовывает смету расходов на материально-техническое, транспортное, социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора Московской области, Правительства и Администрации Управлению делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации, за исключением первого заместителя и заместителей руководителя Администрации, заведующего секретариатом Губернатора Московской области, советников Губернатора Московской области (в ранге министра) и советников Губернатора Московской области, помощников, пресс-секретаря Губернатора Московской области и руководителей самостоятельных подразделений Администрации, определяемых Губернатором Московской области;

15) является представителем нанимателя к государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы в Администрации, за исключением первого заместителя и заместителей руководителя Администрации, заведующего секретариатом Губернатора Московской области, советников Губернатора Московской области (в ранге министра) и советников Губернатора Московской области, помощников, пресс-секретаря Губернатора Московской области (далее - гражданские служащие Администрации);

16) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Администрации; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

17) утверждает должностные регламенты гражданских служащих Администрации;

18) устанавливает режим служебного времени и времени отдыха для гражданских служащих Администрации, отличные от служебного распорядка Администрации;

19) организует соблюдение в Администрации режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

20) заключает и расторгает договоры о допуске к государственной тайне гражданских служащих Администрации;

21) устанавливает надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, гражданским служащим Администрации;

22) утверждает правила служебного распорядка Администрации;

23) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Администрации, и иными работниками Администрации правил служебного распорядка Администрации;

24) осуществляет прием на работу помощников члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания по представлению соответствующего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания; заключает с указанными работниками трудовые договоры;

25) действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности, заключает договоры, соглашения и совершает от имени Администрации иные действия, определенные законодательством;

26) является распорядителем денежных средств, а также иных средств, находящихся в ведении Администрации.

19. Руководитель Администрации вправе возложить осуществление отдельных полномочий руководителя Администрации на первого заместителя руководителя Администрации, одного из заместителей руководителя Администрации или руководителя самостоятельного подразделения Администрации.

20. Руководитель Администрации осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Московской области, Губернатором Московской области, Правительством.

21. Руководитель Администрации имеет первого заместителя и заместителей руководителя Администрации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Московской области.

22. В случае временного отсутствия руководителя Администрации его обязанности выполняет первый заместитель либо по поручению руководителя Администрации один из заместителей руководителя Администрации.

23. Первый заместитель и заместители руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей координируют и контролируют работу соответствующих самостоятельных подразделений Администрации.

24. Советники Губернатора Московской области (в ранге министра), советники Губернатора Московской области, помощники, пресс-секретарь, заведующий секретариатом Губернатора Московской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

25. Заключение и расторжение служебных контрактов, применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждение должностных регламентов в отношении государственных гражданских служащих Московской области, указанных в пунктах 23 и 24 настоящего Положения, осуществляет Губернатор Московской области, иные функции представителя нанимателя осуществляются руководителем Администрации.

Порядок и условия премирования государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации, и иных работников Администрации за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения функций Администрации, а также исполнения должностных регламентов государственных гражданских служащих Московской области определяются Губернатором Московской области.

26. Материально-техническое, транспортное, социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора Московской области, Правительства и Администрации, техническое сопровождение деятельности Администрации осуществляется Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.