Распоряжение Министерства финансов Московской области от 31 декабря 2010 г. N 102 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2011 г., 5 декабря 2012 г., 30 апреля 2013 г.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктов 3.6, 3.7, 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях":

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Министр финансов Правительства Московской области

Т.М. Крикунова

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 11 октября 2011 г. N 68 в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
санкционирования расходов бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из бюджета Московской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(утв. распоряжением Министерства финансов Московской области
от 31 декабря 2010 г. N 102)

С изменениями и дополнениями от:

от 11 октября 2011 г., 5 декабря 2012 г., 30 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 11 октября 2011 г. N 68 пункт 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", подпунктами 3.6, 3.7, 3.10 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Московской области оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Московской области (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из бюджета Московской области на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), и бюджетные инвестиции (далее - целевые средства).

Санкционирование оплаты денежных обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций учреждению осуществляется после принятия Правительством Московской области соответствующего порядка предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных указанными актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 11 октября 2011 г. N 68 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Операции с целевыми средствами учитываются на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, на отдельном лицевом счете автономного учреждения, открываемых указанным учреждениям в Министерстве финансов Московской области в соответствии с Порядком открытия и ведения Министерством финансов Московской области лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Московской области по расходам, операций со средствами бюджетных учреждений Московской области, автономных учреждений Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152 (далее - Порядок N 152).

3. Исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), ежегодно представляет в Министерство финансов Московской области Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий в части его дополнения учредитель представляет в Министерство финансов Московской области дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 20 к Порядку N 152.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 5 декабря 2012 г. N 68 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, его учредителем представляются в Министерство финансов Московской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 21 к Порядку N 152 (далее - Сведения).

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 11 октября 2011 г. N 68 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Операции по целевым средствам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения и на отдельном лицевом счете автономного учреждения.

6. Министерство финансов Московской области осуществляет процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления учреждением документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Для санкционирования оплаты денежных обязательств учреждение представляет в Министерство финансов Московской области документы в соответствии с пунктами 5.3 - 5.13 Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг), утвержденного распоряжением Министерства финансов Московской области от 29.12.2007 N 180 (далее - Порядок N 180), при этом документы, для которых Порядком N 180 установлено требование о согласовании главным распорядителем бюджетных средств, должны быть согласованы учреждением с учредителем.

8. Министерство финансов Московской области оставляет за собой право требовать от учреждения для санкционирования оплаты денежных обязательств иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 30 апреля 2013 г. N 10 пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При документообороте между учреждением и Министерством финансов Московской области на бумажном носителе Министерство финансов Московской области принимает документы для санкционирования оплаты денежных обязательств учреждения в соответствии с пунктами 8.1.1 - 8.1.4 Порядка N 180.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 30 апреля 2013 г. N 10 настоящий Порядок дополнен пунктом 9.1

9.1. При наличии у учреждения и Министерства финансов Московской области технической возможности информационный обмен между ними осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи (далее - электронный документооборот) на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством финансов Московской области.

При наличии у учредителя и Министерства финансов Московской области технической возможности электронный документооборот между ними осуществляется на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждается Министерством финансов Московской области.

Для осуществления электронного документооборота необходимо применение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, выданных аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, и сертифицированных Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и федеральной службой безопасности средств криптографической защиты информации.

Подписанные электронной подписью электронные документы проходят процедуру признания электронной подписи.

Обработке подлежат электронные документы, которые подписаны электронной подписью, признанной действительной.

Электронная подпись признается действительной при одновременном соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а также при условии, что сертификат не прекратил свое действие и не был аннулирован на момент подписания электронного документа.

Признание электронной подписи действительной осуществляется аппаратно-программным комплексом, за обеспечение функционирования которого ответственными структурными подразделениями Министерства финансов Московской области являются Управление информационных систем и коммуникаций Министерства финансов Московской области и отдел защиты информации и секретного делопроизводства Министерства финансов Московской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 30 апреля 2013 г. N 10 настоящий Порядок дополнен пунктом 9.2

9.2. Для санкционирования оплаты денежных обязательств при электронном документообороте Министерство финансов Московской области принимает документы в следующем порядке.

Платежные документы, за исключением чеков на выплату наличных денежных средств, представляются учреждениями в Министерство финансов Московской области в электронном виде с применением электронной подписи.

Приложения к Порядку N 180, иные документы для санкционирования оплаты денежных обязательств, указанные в Порядке N 180, представляются в Министерство финансов Московской области в форме электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, или копий электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица учреждения.

При отсутствии у учреждения технической возможности представления электронной копии документа указанный документ представляется в Министерство финансов Московской области на бумажном носителе в соответствии с пунктом 8.1 Порядка N 180.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 30 апреля 2013 г. N 10 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств учреждения Министерство финансов Московской области осуществляет проверку платежных документов, представленных учреждением, на наличие в них следующих реквизитов и показателей:

номера соответствующего лицевого счета, открытого учреждению;

суммы выплаты и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

суммы выплаты в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления платежного документа;

суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) учреждения по платежному документу;

номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

даты чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

реквизитов (номер, дата) и предмета гражданско-правового договора далее - договор) и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в платежных документах для осуществления безналичных расчетов.

Кроме того, платежные документы, представленные учреждением на бумажном носителе, проверяются на соответствие подписей и оттиска печати образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати (приложение 2 к Порядку N 152).

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 11 октября 2011 г. N 68 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При санкционировании оплаты денежных обязательств учреждения Министерство финансов Московской области осуществляет проверку платежных и иных документов, представленных учреждением в соответствии с настоящим Порядком, по следующим направлениям:

коды КОСГУ, указанные в платежном документе, должны соответствовать кодам КОСГУ, действующим в текущем финансовом году на момент представления документа;

коды КОСГУ, указанные в платежном документе, должны соответствовать коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

коды КОСГУ, указанные в платежном документе, должны соответствовать текстовому назначению платежа в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

на соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из документов, подтверждающих денежные обязательства, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном документе;

на соответствие содержания платежного документа и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, условиям договора;

на непревышение авансового платежа над размером авансового платежа, установленного договором;

на непревышение сумм, указанных в платежном документе, над остатком средств на отдельном лицевом счете учреждения, разрешенным к использованию;

на непревышение сумм, указанных в платежном документе, над суммой остатка планируемых расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенного на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения и на отдельном лицевом счете автономного учреждения, за исключением расходов учреждений по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 30 апреля 2013 г. N 10 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения осуществляется после проверки документов, представленных учреждением в соответствии с настоящим Порядком.

В случаях несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящего Порядка Министерство финансов Московской области оформляет отказ от исполнения платежного документа по форме согласно приложению 25 к Порядку N 152, который направляется учреждению в порядке, установленном пунктом 8.6 Порядка N 180.

При положительном результате проверки документов в платежном документе, представленном учреждением (за исключением чека на выплату наличных денежных средств), работником Министерства финансов Московской области, за которым должностным регламентом закреплены полномочия по осуществлению санкционирования оплаты денежных обязательств, совершается разрешительная надпись путем проставления отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения с указанием даты, подписи (при осуществлении между учреждением и Министерством финансов Московской области документооборота на бумажном носителе), расшифровки подписи указанного работника, и платежный документ принимается к исполнению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Московской области от 5 декабря 2012 г. N 68 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется первым заместителем министра финансов Московской области Еремеевым А.А.