Пояснительная записка к проекту закона Московской области N Д-1-799па "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту закона Московской области N Д-1-799па "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры"

Досье на проект закона

Проект закона Московской области "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры" разработан Комитетом по вопросам образования и культуры в целях приведения законодательства Московской области в связи с изменением федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" внесены изменения в Закон Российской Федерации N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральный закон N 78-ФЗ "О библиотечном деле", вступающие в силу 1 января 2016 года.

В связи с изменениями, внесенными в указанные федеральные законы, предлагается внести соответствующие изменения в Закон Московской области N 81/2013-ОЗ "О государственной политике в сфере культуры в Московской области", Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Закон Московской области N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области", Закон Московской области N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками".

Предлагаемые изменения законов Московской области в сфере культуры направлены на закрепление правовых гарантий, обеспечивающих условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, в том числе условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, организаций культуры, музеев и библиотек.

Проект закона не содержит положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Московской области "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры"

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Московской области N 81/2013-ОЗ "О государственной политике в сфере культуры в Московской области", Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Закон Московской области N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области", Закон Московской области N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, в том числе условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, музеев, библиотек и иных организаций культуры.

Законопроектом не предусматривается расширение функций организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, т.к. данный законопроект разработан в целях закрепления правовых гарантий реализации инвалидами общегражданских прав в отношении доступности культурных ценностей и благ наравне с другими лицами.

В ходе подготовки законопроекта Министерством культуры Московской области предоставлена информация о том, что существующая техническая инфраструктура государственных организаций культуры Московской области обеспечивает необходимый уровень доступности для инвалидов объектов и услуг. Следовательно, принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов на содержание государственных организаций культуры за счет средств бюджета Московской области.

Создание необходимых условий доступности для инвалидов в проектируемых и реконструируемых объектах будет осуществляться в процессе реализации мероприятий государственных программ исходя из финансовых возможностей бюджета Московской области.

Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия также не потребует дополнительных расходов из бюджета Московской области, т.к. в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" условия доступа к объекту культурного наследия устанавливаются уполномоченными государственными органами с учетом его предмета охраны, физического состояния, конструктивных особенностей и наличия возможности современного использования данного объекта культурного наследия.

Перечень
законов Московской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Московской области "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры"

Принятие Закона Московской области "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры" не потребует принятия, приостановления, внесения изменений в действующие законы Московской области или признания их утратившими силу.