Глава 4. Субъекты муниципального заказа и их полномочия

Глава 4. Субъекты муниципального заказа и их полномочия

4.1. Орган, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры продукции, закупаемой для муниципальных нужд.

4.1.1. Орган, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры продукции, закупаемой для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган), - администрация Коломенского муниципального района.

4.1.2. Уполномоченный орган:

1) на основании информации, представляемой муниципальными заказчиками Коломенского муниципального района обеспечивает формирование муниципального заказа Коломенского района на очередной финансовый год;

2) ведет учет и изучение деятельности поставщиков продукции, рынка продукции, мониторинг и анализ цен на предполагаемую к закупке для муниципальных нужд продукцию;

3) осуществляет методическую помощь муниципальным заказчикам в сфере закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;

4) осуществляет размещение заказов в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) для администрации Коломенского муниципального района;

5) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;

6) вносит на рассмотрение органов местного самоуправления Коломенского муниципального района проекты нормативных правовых актов Коломенского муниципального района в сфере закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;

7) на основании отчетов муниципальных заказчиков готовит сводный отчет об исполнении муниципального заказа Коломенского муниципального района;

8) осуществляет ведение сводного реестра закупок и поставок продукции для муниципальных нужд Коломенского муниципального района в информационно-аналитической системе "Муниципальные закупки" (далее - ИАС "Муниципальные закупки");

9) осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов Коломенского муниципального района в ИАС "Муниципальные закупки";

10) осуществляет ведение реестра муниципальных заказчиков Коломенского муниципального района в ИАС "Муниципальные закупки";

11) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района.

4.2. Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа.

4.2.1. Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа (далее - уполномоченный на размещение заказа орган) осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенные решением о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного на размещение заказа органа и муниципальных заказчиков устанавливается решением о создании такого уполномоченного органа. Решение о создании уполномоченных на размещение заказа органов принимает руководитель администрации Коломенского муниципального района.

4.2.2. Уполномоченный на размещение заказа орган:

1) составляет в тридцатидневный срок после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год совместно с муниципальными заказчиками на основе приоритетности годовой план закупок продукции и представляет его в уполномоченный орган;

2) принимает от муниципальных заказчиков заявки на размещение заказа и проекты муниципальных контрактов;

3) разрабатывает конкурсную документацию или документацию об аукционе и направляет ее на утверждение муниципальному заказчику;

4) создает комиссии по размещению заказов, определяет их состав и порядок работы;

5) опубликовывает в официальном печатном издании информацию о размещении заказов для муниципальных нужд;

6) размещает информацию о размещении заказов по открытому конкурсу и открытому аукциону на официальном сайте "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" в сети Интернет и на официальном сайте Коломенского муниципального района (а с 01.01.2011 - на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет), в установленном порядке вносит изменения в документацию, а также размещает информацию об отказе проведения конкурса или аукциона;

7) размещает информацию о размещении заказов методом запроса котировок на официальном сайте Коломенского муниципального района, а также повторное размещение запроса котировок в случае необходимости;

8) выдает участникам размещения заказа конкурсную документацию или документацию об аукционе;

9) определяет условия торгов и их изменение;

10) представляет разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе, вносит в них изменения, осуществляет размещение на официальном сайте разъяснений и изменений;

11) принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе или аукционе;

12) принимает и регистрирует котировочные заявки;

13) осуществляет процедуру размещения заказа;

14) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

15) осуществляет аудиозапись аукциона;

16) уведомляет участников размещения заказа о признании участниками конкурса или аукциона или о недопуске к участию в конкурсе или аукционе; направляет победителю проект муниципального контракта и итоговый протокол;

17) представляет соответствующие разъяснения результатов размещения заказа на запросы от участников размещения заказа;

18) направляет муниципальному заказчику протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок, протоколы аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

19) осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе размещения заказа, иных документов и материалов в соответствии с действующим законодательством РФ;

20) несет ответственность за соблюдение сроков, указанных в данном разделе, а также за соблюдение сроков процедур размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ.

4.3. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.3.1. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (далее - уполномоченный на осуществление контроля орган) - Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района.

4.3.2. Уполномоченный на осуществление контроля орган:

1) осуществляет контроль за размещением заказов на поставки продукции для муниципальных нужд Коломенского муниципального района;

2) организует работу по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации и местных нормативно-правовых актов, допущенных муниципальными заказчиками при осуществлении закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;

3) рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) и (или) решения муниципального заказчика, уполномоченного на размещение заказов органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии и принимает по ним решения;

4) осуществляет плановые и внеплановые проверки в сфере размещения закупок продукции для муниципальных нужд Коломенского муниципального района;

5) направляет лицам, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, предложения или обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений или предложения о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допустившей нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

6) осуществляет в случае, если лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, не учтены или не исполнены направленные предложения или вынесенные предписания, передачу информации об этом в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

7) при выявлении факта совершения лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанных действий (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

8) при выявлении факта совершения лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

4.4. Муниципальный заказчик в системе муниципального заказа:

1) формирует для представления в уполномоченный орган предложения по объему, укрупненной номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемой продукции для муниципальных нужд на очередной финансовый год;

2) в течение 30 дней со дня утверждения бюджета Коломенского муниципального района уточняет потребности в продукции, утверждает план закупок продукции на очередной финансовый год и представляет его в уполномоченный орган;

3) подает заявки на размещение заказов в уполномоченный на размещение заказов орган (в случае создания такого органа);

4) выполняет функции организатора процедур закупок (в случае отсутствия уполномоченного на размещение заказов органа);

5) определяет способы размещения муниципального заказа;

6) обеспечивает размещение муниципального заказа по своему направлению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создает комиссии по размещению заказов, определяет их состав и порядок работы (в случае отсутствия уполномоченного на размещение заказов органа);

8) организует и проводит конкурсы и аукционы на поставку продукции для муниципальных нужд, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию, организует и проводит запросы котировок по закупкам продукции для муниципальных нужд (в случае отсутствия уполномоченного на размещение заказов органа);

9) заключает с соблюдением установленного порядка муниципальные контракты и другие гражданско-правовые договоры и осуществляет контроль за их исполнением;

10) оплачивает продукцию, поставляемую для муниципальных нужд;

11) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления, ведет реестр закупок продукции, поставляемой для муниципальных нужд, и представляет в уполномоченный орган сведения для включения в сводный реестр закупок;

12) в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ представляет в уполномоченный орган сведения по заключенным муниципальным контрактам для включения в реестр контрактов Коломенского муниципального района;

13) в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ представляет сведения о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков;

14) хранит заявки на участие в конкурсах, аукционах, запросы котировок цен, конкурсную и иную документацию (в случае отсутствия уполномоченного на размещение заказов органа);

15) по указанию или предписанию уполномоченного на осуществление контроля органа или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения;

16) несет ответственность за исполнение условий муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) принимает решение об участии специализированной организации в системе муниципального заказа и осуществляет ее выбор в соответствии с законодательством;

18) представляет отчеты о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района;

19) осуществляет иные функции и полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.

4.5. Участник размещения заказа:

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

К участникам размещения заказа устанавливаются обязательные требования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.