Пояснительная записка к проекту закона Московской области N Д-1-788па "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту закона Московской области N Д-1-788па "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

Досье на проект закона

Проект Кодекса подготовлен с целью организационно-правового обеспечения такой отрасли права, как административное право, на территории Московской области, определив ее в нормах одного базового законодательного акта. Это позволит избежать дублирования норм, противоречий и коллизий.

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предметом регулирования проекта Кодекса являются общественные отношения в сфере административных правонарушений, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В своей структуре проект Кодекса основывается на структуре Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактически состоит из двух частей - общей и особенной.

В главе 1 "Общие положения" - общая часть проекта Кодекса - определены предмет регулирования проекта Кодекса и законодательные основы его действия на территории Московской области.

В особенную часть проекта Кодекса включены нормы действующих законов Московской области, устанавливающих административную ответственность в различных сферах общественных правоотношений, которые доказали свою эффективность при осуществлении правоприменительной практики на территории Московской области.

Проект Кодекса также детально регламентирует компетенцию органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

При разработке проекта Кодекса учитывалось, что параллельно должен быть разработан проект закона Московской области "О введении в действие Кодекса Московской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу некоторых законов Московской области в сфере административной ответственности".

Проект Кодекса не содержит положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

Принятие и реализация проекта закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" не повлечет за собой дополнительных финансовых средств из бюджета Московской области.

Перечень
нормативных правовых актов Московской области, требующих признания утратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием проекта закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

Проект закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" потребует признания утратившими силу некоторых законов Московской области в сфере административной ответственности. Такой перечень законов Московской области будет содержаться в проекте закона Московской области "О введении в действие Кодекса Московской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу некоторых законов Московской области в сфере административной ответственности".