Приложение N 9. Положение об Управлении по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска

Приложение N 9
к решению Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 17 мая 2011 г. N 7/3

Положение
об Управлении по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия Управления по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации г. Подольска.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 18 октября 2011 г. N 12/11 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации г. Подольска (далее - Управление) является органом Администрации города Подольска с правом юридического лица.

Управление является муниципальным казенным учреждением.

1.3. Управление создано на основании постановления Главы города Подольска от 03.04.2006 N 501-П "О внесении изменений в структуру Администрации города Подольска".

1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, официальные бланки, печать со своим наименованием и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права.

1.6. Деятельность Управления координирует заместитель Главы Администрации города по здравоохранению и социальным вопросам.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами, законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" и иными законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", постановлениями и распоряжениями Главы города Подольска, решениями Совета депутатов городского округа Подольск и настоящим Положением.

1.8. Юридический адрес и местонахождение Управления: 142104, Московская область, г. Подольск, ул. Чистова, дом 11/8.

2. Задачи

Задачами Управления являются:

2.1. Подготовка и реализация социальных адресных программ, действующих на территории города Подольска.

2.2. Решение, в пределах своих полномочий, вопросов социальной защиты прав граждан, оказание консультативной правовой помощи гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.3. Организация обеспечения функционирования механизма предоставления гражданам города субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.4. Обеспечение, в пределах своих полномочий, основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, социального партнерства, соблюдения трудовых прав граждан.

2.5. Взаимодействие с ветеранскими и другими общественными организациями города.

2.6. Организация приема населения, обеспечение оперативного рассмотрения обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.7. Информирование населения города через средства массовой информации о работе Управления по основным направлениям своей деятельности.

3. Функции

В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует городские адресные программы по оказанию помощи малообеспеченным гражданам.

3.2. Ведет учет малообеспеченных и отдельных категорий граждан города, обследует материально-бытовые условия жизни граждан, обратившихся за материальной помощью, формирует информационный банк данных на лиц, состоящих на учете в Управлении.

3.3. Рассматривает вопросы оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Осуществляет выплаты единовременного денежного вознаграждения льготным категориям граждан к памятным и юбилейным датам.

3.5. Проводит общественно значимые мероприятия социальной направленности.

3.6. Организует льготную подписку на периодические издания для льготных категорий граждан.

3.7. Осуществляет компенсационные выплаты почетным гражданам города Подольска и их вдовам.

3.8. Осуществляет сотрудничество со службами, осуществляющими социально-бытовое обслуживание населения города, с целью предоставления малоимущим гражданам пожилого возраста, одиноким гражданам и инвалидам льготных бытовых услуг.

3.9. Рассматривает заявления граждан, проживающих в городе Подольске о признании малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подготавливает проекты нормативно-правовых актов о признании либо отказе в признании граждан малоимущими.

3.10. Осуществляет взаимодействие с органами опеки и попечительства.

3.11. Осуществляет подготовку документов для Координационного совета по вопросам взаимодействия с областными социальными структурами и общественными организациями при Администрации города Подольска.

3.12. Участвует в судебных заседаниях в качестве представителя Администрации города Подольска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.13. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством письма, жалобы, заявления, предложения граждан.

3.14. Обеспечивает функционирование механизма предоставления гражданам города субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

3.15. Взаимодействует с органами внутренних дел, суда, прокуратуры, Управлением здравоохранения, Управлением Пенсионного фонда РФ N 4 по городу Подольску, Подольским городским Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, средствами массовой информации, другими государственными и муниципальными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.16. Подготавливает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда, трудовых отношений, социального партнерства.

3.17. Принимает решения о введении в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).

3.18. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны труда.

3.19. Осуществляет финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" за счет средств местного бюджета в порядке, установленном муниципальными нормативно-правовыми актами.

3.20. Обеспечивает участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве. Ведет учет извещений, направленных работодателями.

3.21. Осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, проверку соблюдения законодательства при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.22. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, государственного надзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами в реализации государственной политики в области охраны труда на территории муниципального образования.

3.23. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.24. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в подведомственных организациях.

3.25. Участвует в организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов на территории муниципального образования обучающими организациями.

3.26. Представляет информацию по вопросам обеспечения условий и охраны труда на территории муниципального образования в органы государственного надзора и контроля, центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в области охраны труда.

3.27. Представляет информацию по вопросам соблюдения требований охраны труда в подведомственных организациях муниципального образования в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области.

3.28. Проводит совместно с органами Администрации города Подольска, предприятиями и организациями города организационную работу по подготовке и проведению мероприятий, посвященных Празднику труда в Московской области.

3.29. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы социального партнерства, осуществляет методическое руководство работой по заключению отраслевых соглашений и коллективных договоров, проводит их уведомительную регистрацию и совместно с отраслевыми профсоюзами осуществляет контроль за их выполнением.

3.30. Проводит работу по подготовке проекта трехстороннего соглашения и совместно со сторонами социального партнерства, отраслевыми профсоюзами и органами Администрации города, осуществляет контроль за его выполнением.

3.31. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Подольской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.32. Осуществляет контроль за сроками выплаты заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях города, осуществляет организационное обеспечение деятельности Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате.

3.33. Осуществляет консультативную помощь работодателям по вопросам привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.

4. Полномочия

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями обладает следующими полномочиями:

4.1. Принимать, в пределах своей компетенции, решения, направленные на осуществление и развитие социальной защиты населения города.

4.2. Получать от должностных лиц Администрации города документы и другие сведения, необходимые для выполнения задач и функций.

4.3. Запрашивать от руководителей организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Разрабатывать и вносить предложения по осуществлению иных функций, относящихся к работе Управления, по поручениям Главы города Подольска, заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

4.5. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку с органами Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Проводить семинары, совещания, осуществлять организацию конкурсов и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.

4.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.

5. Ответственность

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация работы

6.1. Структура:

6.1.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы города.

6.1.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление полномочий Управления.

6.1.3. Структуру Управления составляют:

- начальник Управления;

- отдел трудовых отношений;

- отдел социальной поддержки населения;

- отдел жилищных субсидий;

- отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности.

6.1.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления;

- издает и подписывает приказы, отнесенные к компетенции Управления;

- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления, которые утверждаются Главой города;

- действует без доверенности от имени Управления и представляет интересы Управления во всех государственных органах, общественных объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления;

- назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления, начальников отделов и главного бухгалтера Управления, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему отделов;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- вносит на рассмотрение Главы г. Подольска и Подольского городского Совета депутатов вопросы по реализации муниципальных целевых программ, совершенствованию деятельности Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.1.5. Начальник Управления утверждает положения об отделах.

6.1.6. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих и работников Управления определяются законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области", а также настоящим Положением.

6.1.7. Муниципальные служащие и иные работники Управления осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника Управления, должностными инструкциями и несут персональную ответственность за их выполнение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 18 октября 2011 г. N 12/11 пункт 6.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1.8

6.1.8. Глава городского округа Подольск назначает и освобождает от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и главного бухгалтера Управления.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения и преобразования. При реорганизации Управления его права и обязанности переходят к правопреемнику.

8. Финансирование деятельности Управления

8.1. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.