Приложение N 1. Положение о порядке принятия Решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах города Котельники

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
от 21 марта 2007 г. N 245/33

Положение
о порядке принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах города Котельники

С изменениями и дополнениями от:

 16 февраля 2011 г., 30 января 2013 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, строительными нормами и правилами "Здания жилые многоквартирные" СНиП 31-01-2003, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Уставом городского округа Котельники и направлено на обеспечение единого порядка согласования и проведения переустройства и перепланировки помещений в жилых домах на территории города Котельники, регулирование возникающих в связи с этим правоотношений между гражданами, юридическими лицами, администрацией городского округа, а также балансодержателями жилищного фонда.

Основные понятия, используемые в Положении

Жилое здание (дом) - здание, предназначенное для проживания в нем людей.

Помещение в жилом доме - объемно-пространственное образование в жилом здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами использования под определенное назначение, в том числе жилое, нежилое и общего пользования.

Назначение помещения - функциональная предопределенность использования помещения в соответствии с проектным решением, утвержденным в установленном порядке.

Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Смежное помещение - соседнее с помещением, в котором проводится переустройство и (или) перепланировка, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение).

Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.

Балкон - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка. Может быть остекленным.

Лоджия - встроенное или пристроенное, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает. Может быть остекленной.

Инженерные системы - внутреннее инженерное оборудование зданий и сооружений, а также подводящие коммуникации (сети) и оборудование коммунального назначения.

Заявитель - собственник жилого помещения, наниматель жилого помещения по договору социального найма или уполномоченные ими лица.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует правовые и имущественные отношения, возникающие при принятии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений между заявителями и:

- собственником (балансодержателем) жилищного фонда;

- администрацией городского округа;

- гражданами и юридическими лицами, права и законные интересы которых могут быть нарушены в ходе работ или в результате их проведения.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок получения решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

1.3. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией городского округа Котельники на основании принятого ею решения.

1.4. К перепланировке относится:

- объединение двух или нескольких квартир;

- разукрупнение многокомнатных квартир;

- перенос, разборка или устройство перегородок, кладовых и встроенных шкафов;

- перенос и устройство дверных проемов;

- устройство и переоборудование кухонь и санузлов.

1.5. К переустройству относится:

- прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств, перестановка либо установка дополнительного сантехнического оборудования и нагревательных приборов;

- установка душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности;

- перестановка либо установка газовых приборов.

1.6. Настоящее Положение не регламентирует следующие виды работ, разрешения на которые выдается собственником (балансодержателем) жилищного фонда:

- установка металлических входных дверей;

- остекление балконов и лоджий - при наличии предварительного согласования отдела архитектуры и регулирования застройки.

1.7. Заявители вправе переустраивать и (или) перепланировать занимаемые ими помещения, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлено решение о согласовании.

1.8. Формы заявления и решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".

1.9. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, если соблюдены все требования законодательства и настоящего Положения.

1.10. Переустройство и (или) перепланировка, которые были произведены до возникновения указанного права, должны быть оформлены в соответствии с настоящим Положением, в том числе и в случаях, предусмотренных п. 2.3.

2. Ограничения по переустройству и перепланировке жилых помещений

2.1. При переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий.

2.2. Не допускается переустройство и/или перепланировка помещений, при котором:

- ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

- переустроенное и/или перепланированное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;

- предусматривается значительное увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке;

- нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;

- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;

- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир;

- возможно ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов;

- нарушаются противопожарные или санитарные требования;

- предусматривается увеличение площади комнаты и (или) кухни за счет балкона или лоджии;

- предусматривается дополнительное устройство (сооружение) лоджии, балкона к жилому помещению.

- предусматривается размещение кухни непосредственно над и под жилыми комнатами,

- предусматривается оборудовать санузел над и под жилыми помещениями и кухней.

- увеличивается площадь жилых помещений за счет мест общего пользования (тамбуров, лестничных клеток, лифтовых холлов, чердаков, подвалов и т.д.);

- замуровываются в стены газовые стояки и разводку, стояки центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации;

- выполняется перепланировка с уменьшением общей площади жилого помещения, в результате которой граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

- выполняется перепланировка при которой площади помещений в квартирах становятся менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м2, общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2; кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

2.2.1. Не допускается производить перепланировку и/или переоборудование жилых помещений для использования под нежилые цели, обустраивать специальные производственные, технологические и т.п. помещения в жилых помещениях без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законом порядке.

2.2.2. Переустройство и/или перепланировка смежных помещений, которая не может быть осуществлена без присоединения к помещениям части общего имущества в многоквартирном доме, допускается только по решению всех собственников помещений в этом доме. Изменение границ, размера и конфигурации общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество возможно только на основании решения общего собрания собственников помещений, членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов или товариществ собственников жилья (далее - ЖСК (ЖК) или ТСЖ). Указанное решение должно быть принято в соответствии с уставом ЖСК (ЖК) или ТСЖ, а если в доме эти формы объединения отсутствуют - единогласным решением всех сособственников.

2.2.3. Изменение размера и конфигурации, переустройство и перепланировка общего имущества в коммунальной квартире допускается только с согласия всех собственников и/или нанимателей комнат.

2.3. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений в жилых домах, внесенных в список ветхого жилищного фонда, а также предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в нормативные акты, если такое переустройство и (или) перепланировка не являются необходимыми для обеспечения безопасности проживающих в нем граждан.

2.4. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений для целей, не связанных с проживанием граждан до оформления перевода этих помещений в нежилые, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

3. Срок рассмотрения вопросов о переустройстве и (или) перепланировке помещений

3.1. Продолжительность рассмотрения заявлений и представленного пакета документов о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений не должна превышать сорок пять дней.

4. Оформление переустройства и (или) перепланировки

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 30 января 2013 г. N 435/55 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1 Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 30 января 2013 г. N 435/55 пункт 4.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4.2.1. После проверки представленной документации организация, имеющая лицензию, разрабатывает проект решения о согласовании.

4.2.2. Проект решения и все необходимые документы организация направляет на утверждение в управление строительного комплекса администрации городского округа.

4.3. Прием у заявителей заявлений, вышеперечисленных документов и их регистрация производится администрацией для рассмотрения и вынесения соответствующего решения. При приеме заявления и его регистрации заявителю выдается расписка.

Ответственность за правильность заполнения и подписания заявлений, полноту комплекта представляемых документов, их достоверность и надлежащее оформление несет заявитель.

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о согласовании переустройства и/или перепланировки помещения (приложение N 3) или решение об отказе в согласовании.

4.4. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

4.5. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных п. 4.1 настоящего Положения документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения ЖК и настоящего Положения.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке

5.1. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения производится в соответствии с утвержденным Регламентом проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах города Котельники.

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

6. Завершение переустройства и (или) перепланировки

6.1. После завершения работ по переустройству и/или перепланировке заявитель организует их сдачу приемочной комиссии городского округа Котельники Московской области. Функции приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию после завершения перепланировки возлагаются на межведомственную комиссию городского округа Котельники Московской области.

6.2. Положение о межведомственной комиссии городского округа Котельники Московской области и ее состав утверждается Главой городского округа Котельники Московской области.

6.3. Приемка работ подтверждается актом приемочной комиссии городского округа Котельники Московской области (приложение 4).

6.4. Оформление акта приемки включает в себя его подписание приемочной комиссией и последующее утверждение заместителем главы администрации города.

Действия по организации оформления акта приемки совершает заявитель либо уполномоченное им лицо.

В состав приемочной комиссии входят:

а) председатель приемочной комиссии - уполномоченный представитель межведомственной комиссии администрации города (начальник отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством управления жилищно-коммунального хозяйства, начальник отдела строительства управления строительного комплекса);

б) заявитель;

в) уполномоченный представитель эксплуатационно-обслуживающей организации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится с учетом изменений, внесенных решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 16 февраля 2011 г. N 148/19

д) уполномоченный представитель проектной организации (архитектор-проектировщик);

е) в случае если работы выполнялись строительной организацией - уполномоченный представитель строительной организации;

ж) технический надзор (при необходимости).

6.5. По обоснованному требованию любого из членов приемочной комиссии в случае затруднения в установлении соответствия результатов выполненных работ по проекту председатель приемочной комиссии администрации города может вынести решение о привлечении к приемке работ должностных лиц (представителей, экспертов) муниципальных и государственных органов, организаций и служб либо затребовать представления заявителем соответствующего заключения или экспертизы. Акт приемки при этом остается неподписанным до исполнения указанного решения.

6.6. Подписанный председателем и всеми членами приемочной комиссии акт приемки рассматривается на заседании межведомственной комиссии для принятия решения о вводе в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного жилого (нежилого) помещения. Решение межведомственной комиссии оформляется проколом.

6.7. Акт приемки, подписанный председателем и всеми членами приемочной комиссии с оформленным в установленном порядке протоколом межведомственной комиссии, представляется на утверждение первому заместителю главы администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 16 февраля 2011 г. N 148/19

6.7. Первый заместитель главы администрации в течение 10 дней с момента представления акта утверждает его, либо выносит обоснованное решение об отказе в утверждении, если в его распоряжении имеются сведения о незавершенности работ на момент представления акта, об отсутствии или нарушении условий согласования переустройства и/или перепланировки, о нарушении проекта при выполнении работ.

6.8. Утвержденный акт приемки (3 экземпляра) либо решение с отказом в утверждении выдается заявителю.

Если заявитель не является для получения указанных документов в течение двух недель, утвержденный акт приемки (1 экземпляр) направляется почтой в территориальную организацию ГУП МО "МОБТИ", а решение с отказом утверждения направляется почтой заявителю по указанному в заявлении адресу заявителя.

7. Самовольное переустройство и самовольная перепланировка

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 30 января 2013 г. N 435/55 пункт 7.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

7.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную действующим законодательством ответственность.

7.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в порядке, установленном ч. 5, 6 и 7 настоящего Положения.

7.4. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, то в соответствии с Жилищным кодексом РФ на основании решения суда:

- такое жилое помещение, занимаемое на праве собственности, продается с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением обязанностей по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние на нового собственника;

- с нанимателем такого помещения расторгается договор социального найма, а обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние возлагаются на собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору.

7.5. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Заключение о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии выдается межведомственной комиссией, которое оформляется актом межведомственной комиссии (далее - Акт МВК).

7.6. Для оформления заключения заявитель получает:

7.6.1. Исходную техническую документацию на помещение в ГУП МО "МО БТИ", включающую следующие документы:

- копию технического паспорта дома с указанием износа конструктивных элементов строения в целом;

- план помещения из поэтажного плана дома до и после переустройства и (или) перепланировки;

- экспликацию помещения до и после переустройства и (или) перепланировки;

- планы аналогичных помещений на нижнем и верхнем этажах;

- оформленное заявление установленного образца о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии (приложение 2);

- правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- поручение наймодателя (для жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма) на представление предусмотренных настоящим Положением документов в межведомственную комиссию с подтверждением отсутствия задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также отсутствия жалоб и заявлений по вопросам, связанным с самовольным выполнением ремонтно-строительных работ;

- акт экспертизы по выполненному переустройству и (или) перепланировке (кроме перепланировки жилых помещений, связанной с оборудованием или ликвидацией встроенных шкафов, оборудованием дополнительных или ликвидацией перегородок облегченной конструкции, в том числе с дверными проемами);

- согласование выполненной перепланировки с лицензированной проектной организацией;

- согласование выполненного переустройства со специализированными организациями, осуществляющими техническое обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей.

7.7. Самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений влечет за собой административную ответственность, а в случаях неосторожного уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере, либо путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, либо повлекших тяжкие последствия, - уголовную ответственность.