Статья 2. Основные понятия и определения

Статья 2. Основные понятия и определения

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 января 2014 г. N 02/01 часть 2 статьи 2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Наименование: муниципальное образование сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области наряду с полным наименованием применяется сокращенное наименование: муниципальное образование сельское поселение Луневское; сельское поселение Луневское; поселение Луневское, которые являются равнозначными.

3. Муниципальное образование сельское поселение Луневское является территориальным объединением сельских населенных пунктов, в котором местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления исходя из интересов населения, проживающего на территории поселения Луневское.

4. Поселение Луневское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, нагрудный знак главы поселения, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов поселения Луневское и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Местное самоуправление поселения Луневское признается и гарантируется Конституцией РФ, федеральным законодательством и издаваемыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Московской области и осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами поселения Луневское.

6. Экономическую основу местного самоуправления составляют:

1) имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления других муниципальных образований для решения вопросов местного значения, относящихся к их компетенции, на договорной основе или в формах межмуниципального сотрудничества;

4) средства бюджета поселения Луневское из собственных источников;

5) субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, полномочий других муниципальных образований;

6) иные доходы в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 ноября 2012 г. N 39/10 в часть 7 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Формами непосредственного участия населения поселения Луневское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения Луневское;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения Луневское;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения Луневское;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения Луневское;

12) сход граждан, предусмотренный статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Осуществление населением поселения Луневское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в осуществлении им местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 ноября 2012 г. N 39/10 в часть 8 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. В структуру органов местного самоуправления поселения Луневское входят: Совет депутатов (представительный орган муниципального образования), глава поселения (высшее должностное лицо муниципального образования), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган сельского поселения Луневское обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, финансовый орган сельского поселения Луневское обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

9. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, изменения границ, преобразования поселения создается избирательная комиссия поселения Луневское, которая не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 ноября 2012 г. N 39/10 в часть 10 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Полномочия органов местного самоуправления определяются федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом и регулируются в сфере гражданских отношений - Гражданским кодексом РФ, в сфере жилищных отношений - Жилищным кодексом РФ, в сфере земельных и градостроительных отношений - Земельным и Градостроительным кодексами РФ, другими федеральными законами и законами Московской области. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Органы местного самоуправления создают экономические, организационные и мотивационные условия для решения вопросов местного значения, организуют и решают вопросы местного значения для достижения целей жизнеобеспечения, безопасности и социальной обеспеченности населения поселения Луневское и обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Луневское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Луневское;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 12 мая 2011 г. N 34/06 пункт 3 части 10 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Луневское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Луневское и органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района;

6) организация теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Луневское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Луневское, преобразования сельского поселения Луневское;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Луневское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Луневское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 января 2014 г. N 02/01 в пункт 11 части 10 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образовании выборных должностных лиц сельского поселения Луневское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Луневское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Луневское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Луневское.

11. Местное самоуправление осуществляется в следующих формах:

1) решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, осуществляется самостоятельно и под свою ответственность;

2) осуществление отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, за счет субвенций из соответствующих бюджетов;

3) осуществление отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления других муниципальных образований, относящихся к их компетенции на договорной основе за счет предоставления субвенций и имущества, или в формах межмуниципального сотрудничества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 18 января 2010 г. N 02/01 в часть 12 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Административным центром поселения Луневское является поселок Лунево Солнечногорского муниципального района Московской области, в котором находится представительный орган поселения. Юридический адрес муниципального образования сельское поселение Луневское: 141580, Московская область, Солнечногорский район, поселок Лунево, здание администрации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 января 2014 г. N 02/01 часть 13 статьи 2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

13. Представительным органом поселения Луневское является Совет депутатов муниципального образования сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области. Наряду с полным наименованием применяется сокращенно наименование: Совет депутатов сельского поселения Луневское, Совет депутатов поселения Луневское, которые являются равнозначными.

Совет депутатов является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме - муниципальное казенное учреждение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 января 2014 г. N 02/01 часть 14 статьи 2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

14. Исполнительно-распорядительным органом поселения Луневское является юридическое лицо Администрация муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области с организационно правовой формой - муниципальное казенное учреждение. Наряду с полным наименованием применяется сокращенное наименование - Администрация сельского поселения Луневское, Администрация поселения Луневское, которые являются равнозначными.

15. Выборным высшим должностным лицом поселения Луневское является Глава муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области, который возглавляет исполнительно-распорядительный орган - Администрацию сельского поселения Луневское. Наряду с полным наименованием применяется сокращенное наименование - Глава муниципального образования сельское поселение Луневское, Глава сельского поселения Луневское, Глава поселения Луневское, которые являются равнозначными.

16. Должностные лица местного самоуправления поселения Луневское - глава поселения, председатель Совета депутатов, депутаты, работающие на постоянной основе, глава администрации - относятся к муниципальным служащим категории "А" и подлежат материальному и социальному обеспечению (в том числе, медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) в соответствии с законодательством Московской области, настоящим Уставом и Положением об оплате труда лиц, занимающих муниципальные должности, утвержденным Советом депутатов поселения Луневское.

17. Совет депутатов поселения Луневское формируется из депутатов в количестве 10 человек. Депутаты и глава поселения Луневское избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

18. К вопросам местного значения относятся вопросы по обеспечению жизнедеятельности, безопасности и социальной защищенности населения, которые определены в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Московской области и настоящим Уставом.

19. Местное самоуправление осуществляется в форме муниципальных правовых актов, обязательных для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

20. В систему муниципальных правовых актов поселения Луневское входят: Устав поселения, Устав Совета депутатов, Устав администрации, решения, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов, оформленные в виде муниципальных правовых актов, постановления главы поселения Луневское.

21. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и являются обязательными для исполнения на всей территории поселения Луневское.

22. Местный бюджет на следующий год разрабатывается в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами РФ, подлежит опубликованию, утверждается Советом депутатов поселения Луневское и оформляется в виде муниципального правового акта в сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом.

23. Отчеты об исполнении бюджета подлежат утверждению Советом депутатов поселения Луневское, оформляются в виде муниципальных правовых актов, подлежат официальному опубликованию.

24. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом.