Решение Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 26 сентября 2014 г. N 432/47 "О порядке размещения рекламы на территории города Серпухова Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

В целях повышения эффективности процесса управления в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города Серпухова и пополнения бюджета муниципального образования "Городской округ Серпухов" Московской области, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе", Гражданским кодексом РФ, на основании Устава города Серпухова Совет депутатов города Серпухова

решил:

1. Принять решение Совета депутатов г. Серпухова "О порядке размещения рекламы на территории города Серпухова Московской области". (Прилагается).

2. Направить решение Совета депутатов г. Серпухова "О порядке размещения рекламы на территории города Серпухова Московской области" Главе города Серпухова П.Н. Залесову для подписания и обнародования.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию города.

Председатель Совета депутатов

О.В. Кузнецов

Решение
"О порядке размещения рекламы на территории города Серпухова Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории города Серпухова Московской области (прилагается).

2. Установить форму проведения торгов в виде аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Утвердить Порядок проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).

4. Установить величину базовой ставки для расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, равную 2500 рублей за 1 кв. м рекламной площади в год.

5. Утвердить технические условия установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории города Серпухова (прилагается).

6. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов города Серпухова Московской области от 16.03.2009 N 410/72 "Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы на территории города Серпухова";

- решение Совета депутатов города Серпухова Московской области от 30.11.2011 N 137/13 "О внесении изменений в Порядок распространения наружной рекламы на территории города Серпухова, утвержденный решением Совета депутатов города Серпухова от 16.03.2009 N 410/72";

- решение Совета депутатов города Серпухова Московской области от 29.05.2013 N 319/32 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Серпухова от 16.03.2009 N 410/72 "Об утверждении порядка распространения наружной рекламы на территории города Серпухова";

- решение Совета депутатов города Серпухова Московской области от 30.11.2011 N 132/13 "Об установлении базовой ставки размера платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности г. Серпухова Московской области".

7. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава города

П.Н. Залесов

Решение принято Советом депутатов

26 сентября 2014 г. N 432/47

Положение
о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории города Серпухова Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области
от 26 сентября 2014 г. N 432/47)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Порядок
проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
(утв. решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области
от 26 сентября 2014 г. N 432/47)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Договор).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными нормативными правовыми актами.

1.3. При проведении аукционов на право заключения договоров (далее - аукционы) не допускается:

- координация организатором аукционов деятельности его участников;

- создание участникам аукционов преимущественных условий участия в аукционах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

- участие организатора аукционов в аукционах.

1.4. Все расходы, связанные с организацией и проведением аукционов, производятся за счет средств бюджета города Серпухов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 29 июля 2015 г. N 500/61 в пункт 1.5 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организатором аукционов является Отдел рекламы Администрации города Серпухова (далее - организатор аукциона), который является органом, уполномоченным на осуществление функций по организации и проведению аукционов.

1.6. Для проведения аукционов назначается аукционная комиссия (далее - комиссия). Состав комиссии определяется решением организатора.

2. Основные понятия

В Порядке используются следующие понятия:

предмет аукциона (лот) - право на заключение Договора;

продавец - муниципальное образование "Город Серпухов Московской области" в лице Главы города Серпухова Московской области;

аукционная комиссия (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный организатором аукциона для проведения аукционов на право заключения Договора;

начальная цена предмета аукциона (цена лота) - это минимальная цена, по которой продавец готов продать предмет аукциона (лот), в размере годовой платы по Договору;

претендент, заявитель - любое юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку на участие в аукционе;

участник аукциона - претендент, получивший статус участника аукциона с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора аукциона претендентом в целях обеспечения заявки на участие в аукционе;

победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона (лот).

3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии

3.1. Продавец:

- принимает решение о проведении аукциона;

- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;

- устанавливает начальную цену предмета торгов (лота) и определяет "шаг аукциона";

- определяет размер и условия внесения задатка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Организатор торгов:

- утверждает персональный состав комиссии;

- организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), документации об аукционе, изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- подписывает протокол по результатам аукциона;

- подписывает с победителем аукциона Договор;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Комиссия:

- рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;

- назначает из состава комиссии аукциониста;

- ведет протокол аукциона;

- определяет победителя торгов;

- подписывает протоколы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Торги и извещение об их проведении

4.1. Торги проводятся в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций.

4.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона.

4.3. Извещение о проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции размещается организатором торгов в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, установленный аукционной документацией, но не менее чем за тридцать дней до их проведения.

4.4. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

- дату, время, место проведения торгов;

- форму проведения торгов;

- сведения о рекламном месте;

- предмет торгов;

- начальную цену предмета торгов (лота);

- годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- шаг аукциона;

- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- размер, сроки и порядок внесения задатка; реквизиты счета для его перечисления (в случае установления соответствия требованиям);

- условия проведения торгов;

- срок действия Договора;

- срок заключения Договора;

- проект Договора;

- порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

- место, дата, время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- место, дата, время проведения аукциона;

- перечень требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

- информацию о сроках и порядке оплаты права на заключения Договора;

- информацию о порядке проведения аукциона, в том числе об условиях определения лица, выигравшего аукцион;

- требования к участникам аукциона;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

- порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве задатка участниками аукциона, не выигравшими торги.

4.4. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

4.5. В случаях, когда организатор торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

4.6. Сведения о рекламном месте должны содержать:

1) данные о расположении, способе размещения и типе рекламной конструкции. В случае нетипового проекта рекламной конструкции, которую предполагается разместить на указанном рекламном месте, отображается концептуальное решение рекламной конструкции;

2) схему места установки рекламной конструкции на рекламном месте.

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

1) сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; нотариально заверенная копия учредительных документов заявителя (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей); нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) либо свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

2) полученные не ранее чем за два месяца до дня проведения торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

4) документ, подтверждающий внесение задатка.

Все листы заявки на участие в аукционе с приложением всех необходимых документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью претендента на участие в аукционе (или уполномоченного лица). Заявка на участие в аукционе с приложением должна содержать опись входящих документов, быть скреплена печатью претендента на участие в аукционе и подписана претендентом на участие в аукционе (или уполномоченным лицом). Соблюдение претендентом на участие в аукционе указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и в состав приложения, поданы от имени претендента на участие в аукционе, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки сведений.

5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов.

5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом либо его надлежаще уполномоченным представителем организатору торгов. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.

5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.

5.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.8. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.

5.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:

- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;

- не внесен или не полностью внесен задаток;

- в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;

- деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в заявке либо в прилагаемых к ней документах указаны недостоверные сведения;

- в случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны. Все заявки на участие в аукционе такого претендента не рассматриваются и возвращаются претенденту.

5.10. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Порядком, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в торгах.

5.11. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса или аукциона.

6. Процедура проведения торгов

6.1. Аукцион проводится в следующем порядке.

Торги ведет аукционист, назначаемый комиссией.

Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона.

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Размер платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. Оформление результатов торгов и заключение договора

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.

Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, второй остается у организатора торгов.

В протоколе о результатах аукциона указываются следующие сведения:

1) место, дата и время проведения аукциона;

2) предмет аукциона, местоположение (адрес) рекламного места;

3) об участниках аукциона;

4) начальная (минимальная) цена лота;

5) последнее предложение участника аукциона о цене лота;

6) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона;

7) порядок и срок оплаты лицом, выигравшим аукцион.

8) срок заключения договора;

7.2. Сумма задатка, внесенного лицом, выигравшим торги, засчитывается в счет платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.3. Плата за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

7.4. Сумма задатка, внесенного лицами, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, подлежит возврату.

7.5. Если победитель торгов (аукциона) уклоняется от подписания протокола о результатах торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальной цены предмета торгов (лота).

Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7.6. Информация о результатах торгов размещается в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.7. Протокол о результатах торгов является основанием для обращения победителя в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в целях получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.8. Договор заключается на срок не менее пяти лет и не более десяти лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

7.9. Договором устанавливается размер платы за право на заключение Договора, определяемый по результатам проведения торгов, и годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, периодичность и сроки ее внесения.

7.10. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

8. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

Первый заместитель главы администрации

А.С. Воробьев

Технические условия
установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории города Серпухова
(утв. решением Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области
от 26 сентября 2014 г. N 432/47)

Утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст Технических условий