Постановление Главы городского округа Фрязино Московской области от 16 мая 2008 г. N 350 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий от имени муниципального образования городской округ Фрязино Московской области"

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании п. 11 статьи 10 Положения о бюджетном процессе в городском округе Фрязино Московской области, принятого решением Совета депутатов города Фрязино от 14.02.2008 N 309 и Устава городского округа Фрязино Московской области постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий от имени муниципального образования городской округ Фрязино Московской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котова О.В.

Глава города

В.В. Ухалкин

Порядок
предоставления муниципальных гарантий от имени муниципального
образования городской округ Фрязино Московской области
(утв. постановлением Главы городского округа Фрязино
Московской области от 16 мая 2008 г. N 350)

1. Настоящий Порядок устанавливают правила предоставления муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами, и исполнения обязательств по этим гарантиям.

2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Администрация города Фрязино (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Фрязино в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

3. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Муниципальная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств юридического лица (далее - принципал) в части суммы основного долга принципала по его заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях (далее соответственно - кредит, кредиторы) и уплате процентов по нему.

5. Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.

6. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете города Фрязино на соответствующий финансовый год.

7. Муниципальные гарантии от имени городского округа Фрязино Московской области выдаются администрацией города Фрязино в лице Главы города в письменной форме.

8. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией.

9. Муниципальная гарантия вступает в силу с даты ее подписания.

10. Муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

11. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права городского округа Фрязино в лице администрации города Фрязино потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии.

12. Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

б) юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, муниципальным гарантиям;

в) предоставление обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантии;

г) отсутствие у принципала или лица, предоставившего обеспечение исполнения обязательств принципала, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

13. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением муниципальной гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:

а) поручительство юридического лица;

в) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором принципала по кредиту, предоставленному на реализацию проекта;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

г) залог имущества принципала или третьего лица в размере 100 процентов соответствующей части суммы гарантии, обеспеченной указанным залогом.

Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана администрация города Фрязино. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет.

14. Принципалы, в отношении которых решением о бюджете города Фрязино на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление муниципальных гарантий, для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии представляют в адрес Главы города письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии.

В заявлении указывается:

- полное наименование заявителя, его юридический и фактический адреса;

- обязательство, в обеспечение которого запрашивается муниципальная гарантия, его сумма и срок;

- наименование кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;

- направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

Одновременно к заявлению представляются документы по перечню согласно приложению N 1.

15. Оформление обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования администрации города Фрязино к принципалу осуществляется до выдачи муниципальной гарантии. При этом принципалы представляют в зависимости от способа обеспечения исполнения обязательств соответствующие документы по перечням согласно приложениям N 2, N 3.

16. Представляемые в соответствии с настоящим Порядком документы должны быть подписаны или заверены уполномоченным лицом, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.

17. Финансовый орган на основании документов, представленных в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, осуществляет анализ финансового состояния принципала, юридических лиц, предоставляющих обеспечение исполнения обязательств принципала, а также оценку достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям настоящего Порядка и возможности его принятия.

18. Финансовый орган с учетом результатов указанного анализа и оценки готовит заключение по вопросу предоставления муниципальной гарантии, проект постановления Главы города о предоставлении муниципальной гарантии и проект договора о предоставлении муниципальной гарантии, или готовит проект обоснованного отказа в течение 15 рабочих дней.

Документы и иные материалы, полученные финансовым органом в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются.

19. В постановлении Главы города о предоставлении юридическому лицу муниципальной гарантии указываются сумма и сроки погашения муниципальной гарантии.

20. Договор о предоставлении муниципальной гарантии, заключаемый администрацией города Фрязино с кредитором и принципалом, должен содержать условия предоставления и исполнения муниципальной гарантии, права и обязанности сторон, условия сокращения муниципального долга городского округа Фрязино при выполнении принципалом, третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, либо при исполнении муниципальной гарантии, порядок удовлетворения принципалом регрессного требования к принципалу в связи с исполнением муниципальной гарантии, а также меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченных под гарантию денежных средств.

21. Администрация города Фрязино вправе в установленном порядке на основании соглашения привлекать третьих лиц для осуществления анализа финансового состояния принципала, юридических лиц, предоставивших обеспечение исполнения обязательств принципала, оценки достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства Российской Федерации и возможности его принятия, мониторинга соответствия предоставленного обеспечения требованиям законодательства Российской Федерации в течение срока действия такого обеспечения, а также предоставить третьим лицам право на предъявление регрессного требования к принципалу в связи с исполнением муниципальной гарантии, реализацию прав администрации города Фрязино как бенефициара (залогодержателя) по обеспечению, предоставленному в соответствии с настоящим Порядком, взыскание задолженности принципала и лиц, предоставивших обеспечение исполнения его обязательств, в судебном порядке.

22. Кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями, являются целевыми.

Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации города Фрязино по отраслевому направлению.

Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании принципалами кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, с информацией о фактах нецелевого использования кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, представляется этими подразделениями в финансовый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, разрабатываемой финансовым органом.

В случае установления фактов нецелевого использования кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, в отчете указываются сумма средств, направленных на нецелевое использование, и календарный период их нецелевого использования.

23. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом обязательства перед кредитором по погашению кредита (основного долга) в сроки, определенные кредитным договором.

К требованию об исполнении муниципальной гарантии, направляемому кредитором в Администрацию города Фрязино, должны быть приложены:

- копия предъявленного принципалу требования кредитора об исполнении принципалом обязательств перед кредитором по погашению кредита (основного долга);

- документы, подтверждающие получение этого требования принципалом, и ответ принципала об отказе (невозможности) исполнения своих обязательств (если такой ответ был получен кредитором).

Датой предъявления муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области требования кредитора об исполнении муниципальной гарантии является дата его поступления в администрацию города Фрязино.

24. Администрация города Фрязино рассматривает требование кредитора об исполнении муниципальной гарантии и определяет его обоснованность в течение 10 рабочих дней с даты его предъявления.

Администрации города Фрязино вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

25. Администрация города Фрязино до удовлетворения требования кредитора об исполнении муниципальной гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

26. В случае признания требования кредитора об исполнении муниципальной гарантии обоснованным администрация города Фрязино в течение 30 календарных дней с даты его предъявления исполняет обязательство по муниципальной гарантии не более суммы, составляющей соответствующую часть суммы фактически предоставленных кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая средств, обеспечиваемых муниципальной гарантией, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.

Исполнение муниципальной гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных кредитным договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу кредитного договора.

Регрессное требование администрации города Фрязино к принципалу подлежит удовлетворению в течение 5 рабочих дней с даты его предъявления принципалу. Администрация города Фрязино в случае неисполнения принципалом в установленный срок регрессного требования вправе предъявить соответствующее требование к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала.

27. В случае необоснованности требования кредитора об исполнении муниципальной гарантии администрация города Фрязино в течение 30 календарных дней с даты предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

Начальник ФФУ

Л.Н. Смирнова