Раздел I

I. Федеральным законом от 02.02.2006 N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (см. приложение) внесены существенные изменения в следующие законодательные акты.

1. Закон РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции).

Действие статьи 9 Закона о конкуренции распространено не только на процедуру проведения конкурсов на размещение заказов, но и на процедуру аукционов. Антимонопольные требования к проведению торгов во многом аналогичные требованиям, которые предъявлялись в прежней редакции статьи 9 Закона о конкуренции. Кроме того, предусмотрено новое принципиальное требование к проведению торгов на размещение заказов, а именно: "при проведении торгов не допускается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых является предметом торгов".

2. Закон о защите конкуренции.

Согласно изменениям, внесенным в статью 13 Закона о защите конкуренции, перечень финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, определяется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Статья 14 Закона о защите конкуренции изложена в новой редакции, в соответствии с которой проведение открытых конкурсов или открытых аукционов в целях определения финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Разъяснения о применении статей 12 - 14 Закона о защите конкуренции приведены во втором разделе письма.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В КоАП РФ введены новые составы административных правонарушений в сфере размещения заказов, установлены предельные размеры штрафов, налагаемых на лиц, совершивших такие правонарушения, а также определен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере размещения заказов. Изменения в КоАП РФ изложены в прилагаемой к настоящему письму таблице.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ).

Внесены изменения в статью 72 БК РФ, согласно которым государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг может быть заключен на срок более одного года, если длительность производственного цикла выполнения таких работ, оказания таких услуг составляет более одного года. Перечень данных работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Внесены изменения в статью 767 ГК РФ, в соответствии с которыми изменение условий государственного или муниципального контракта допускается только в случаях уменьшения в установленном порядке средств, выделенных для финансирования подрядных работ и предусмотренных законом. Законом о размещении заказов допускается изменение условий контракта только в части объема работ, услуг, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам конкурса, не более чем на пять процентов такого объема и исключительно в случаях выявления потребности в дополнительных работах, услугах или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг (часть 6 статьи 9 Закона о размещении заказов).

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

В статью 18 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми налоговые органы обязаны предоставлять по запросу государственного или муниципального заказчика, по запросу органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов, информацию о наличии задолженности юридического или физического лица по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия такой задолженности и о результатах рассмотрения жалоб в срок не позднее десяти дней со дня поступления такого запроса.