Постановление Правительства Московской области от 31 июля 2013 г. N 569/31 "О мерах по реализации Закона Московской области "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций"

В целях реализации Закона Московской области N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций, требования к содержанию Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году, и порядок его формирования, а также требования к проведению конкурсного отбора грантополучателей (далее - Порядок).

2. Определить Министерство инвестиций и инноваций Московской области исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - грантодатель).

3. Установить, что в 2013 году сроки, указанные в пунктах 9, 11, 25 Порядка, не применяются.

4. Определить, что в 2013 году:

1) грантодатель представляет на рассмотрение Правительства Московской области проект Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов), до 20 августа 2013 года;

2) на основе утвержденного Правительством Московской области Перечня проектов грантодатель осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса на соискание грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций и его публикацию до 1 сентября 2013 года в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на официальном сайте грантодателя;

3) грантодатель до 1 октября 2013 года представляет на утверждение Правительства Московской области результаты конкурсного отбора грантополучателей.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 03.05.2007 N 339/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О Московских областных грантах";

постановление Правительства Московской области от 15.10.2007 N 776/36 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 03.05.2007 N 339/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О Московских областных грантах";

постановление Правительства Московской области от 18.06.2009 N 489/25 "О внесении изменений в состав Экспертного совета при Правительстве Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.09.2009 N 790/41 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 03.05.2007 N 339/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О Московских областных грантах";

постановление Правительства Московской области от 13.04.2010 N 236/15 "О внесении изменений в состав Экспертного совета при Правительстве Московской области".

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьёв

Порядок,
условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций, требования к содержанию Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году, и порядок его формирования, а также требования к проведению конкурсного отбора грантополучателей
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 31 июля 2013 г. N 569/31)

Порядок, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций, требования к содержанию Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году и порядок его формирования, а также требования к проведению конкурсного отбора грантополучателей (далее - Порядок) разработаны в целях реализации Закона Московской области N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций".

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - Гранты), требования к содержанию Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области на средства Грантов в предстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов), порядок формирования Перечня проектов, требования к проведению конкурсного отбора грантополучателей, а также регламентирует представление отчетности об использовании Грантов.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

претенденты на получение Грантов - юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Московской области, а также государственные организации Московской области (за исключением казенных учреждений), подавшие заявки на предоставление Грантов;

понятия "Грант", "Грантодатель", "Грантополучатель" применяются в значениях, определенных Законом Московской области N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций" (далее - Закон).

II. Требования к содержанию Перечня проектов и порядок его формирования

3. Проект Перечня проектов должен содержать наименование проектов, результаты, который должны быть получены в процессе реализации проектов, общую стоимость проекта, объем Гранта и объем собственных средств (не менее 30 процентов от общей стоимости проекта).

4. Для включения в Перечень проектов органы государственной власти Московской области до 15 апреля текущего финансового года представляют грантодателю свои предложения:

по темам проектов,

по результатам, которые должны быть получены в процессе реализации проектов,

по обоснованным размерам Гранта,

по размерам собственных средств грантополучателя для софинансирования проекта.

5. Предложения для включения в Перечень проектов должны:

отвечать интересам социально-экономического развития Московской области;

обеспечивать реализацию приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;

обладать новизной и актуальностью;

иметь возможности коммерциализации (в отношении научных и научно-технических проектов);

содействовать созданию высокотехнологичных и наукоемких производств.

6. Грантодатель на основании полученных предложений формирует проект Перечня проектов.

7. В Перечень проектов не подлежат включению проекты, выполнение которых предусмотрено:

государственными программами Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программой;

государственными программами Московской области и иных субъектов Российской Федерации, инвестиционными программами Московской области и иных субъектов Российской Федерации;

муниципальными программами;

ведомственными целевыми программами.

8. Если суммарная стоимость предложений для включения в Перечень проектов превышает объем средств, планируемых на предоставление Грантов, установленный законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, образовывается согласительная комиссия из представителей органов государственной власти Московской области, представивших свои предложения для включения в Перечень проектов.

Критерием отбора предложений является наибольшая социально-экономическая значимость для Московской области.

ГАРАНТ:

Срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, в 2013 году не применяются

9. Грантодатель представляет на рассмотрение Правительства Московской области проект Перечня проектов до 1 июня текущего финансового года.

III. Подготовка объявления о проведении конкурса на соискание Грантов

10. Грантодатель утверждает форму заявки на участие в конкурсе на соискание Грантов (далее - заявка) и перечень прилагаемых к заявке документов.

ГАРАНТ:

Срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, в 2013 году не применяются

11. На основе утвержденного Правительством Московской области Перечня проектов грантодатель осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса на соискание Грантов (далее - объявление) и его публикацию до 1 июля текущего финансового года в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на официальном сайте грантодателя.

12. В объявлении указываются:

форма заявки;

требования, предъявляемые к претендентам на получение Грантов;

перечень прилагаемых к заявке документов;

сроки и адрес подачи заявок и прилагаемых к ней документов.

Претенденты на получение Грантов не должны иметь признаков банкротства, задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по заработной плате, находиться в процессе ликвидации или реорганизации.

Срок приема заявок грантодателем - 30 календарных дней с даты опубликования объявления.

IV. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

13. В целях проведения конкурса на соискание Грантов грантодатель формирует конкурсную комиссию.

В состав конкурсной комиссии включаются:

представители Московской областной Думы (по согласованию);

представители грантодателя и иных исполнительных органов государственной власти Московской области;

лица, обладающие опытом и репутацией в сферах науки, технологий, техники и инноваций.

14. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами, законами Московской области и настоящим Порядком.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

16. Председатель конкурсной комиссии организует работу и проводит заседания конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

17. Секретарь конкурсной комиссии информирует членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения и повестке очередного заседания не менее чем за пять дней до предполагаемой даты его проведения, готовит материалы к заседанию.

Секретарь конкурсной комиссии в ходе заседания конкурсной комиссии, ведет протокол заседания конкурсной комиссии.

18. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от состава конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично.

19. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

20. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявок требованиям, указанным в объявлении. Заявки, не отвечающие установленным требованиям, отклоняются и не возвращаются претендентам на получение Грантов.

21. Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней после завершения приема заявок рассматривает заявки и определяет победителей конкурса на соискание Грантов.

V. Требования к проведению конкурсного отбора грантополучателей

22. Конкурсный отбор грантополучателя по конкретному проекту считается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни одна из заявок не отвечает всем условиям исполнения проекта, изложенным в объявлении.

23. Победителем признается претендент на получение Гранта, заявка которого содержит наилучшие условия исполнения проекта (достижения результатов, указанных в конкурсной документации).

24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии.

VI. Порядок предоставления Грантов

ГАРАНТ:

Срок, указанный в пункте 25 настоящего Порядка, в 2013 году не применяются

25. Грантодатель до 1 сентября текущего финансового года представляет на утверждение Правительства Московской области результаты конкурсного отбора грантополучателей.

Утвержденные Правительством Московской области результаты конкурсного отбора грантополучателей публикуются в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на официальном сайте грантодателя.

26. Грантодатель после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период заключает с грантополучателем договор о предоставлении Гранта (далее - Договор).

В случае отказа грантополучателя от заключения Договора Грант не предоставляется.

27. Договоры, наряду с положениями, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона, должны содержать:

календарные планы работ с указанием этапов этих работ;

порядок, условия перечисления и расходования Грантов;

порядок представления грантополучателями отчетности об использовании Грантов;

согласие грантополучателей на осуществление грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления Грантов.

28. Отчеты о результатах использования средств Грантов представляются грантополучателем грантодателю:

1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) по результатам выполнения этапов работ по проекту в соответствии с календарным планом работ.

29. Собственные средства грантополучателя для софинансирования проекта используются на первом этапе выполнения проекта с представлением грантодателю отдельного отчета об их использовании.

30. Грантополучатели ведут учет полученных из бюджета Московской области и использованных средств Гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

31. В установленные договором сроки грантополучатели обязаны представлять необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием Грантов.

VII. Условия предоставления и расходования Грантов

32. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

33. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению Грантов является Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - грантодатель).

34. Условиями предоставления Грантов являются:

наличие утвержденных Правительством Московской области результатов конкурсного отбора грантополучателей;

заключение Договора между грантодателем и грантополучателем в соответствии с пунктами 21 - 22 настоящего Порядка;

обязательства грантополучателя о софинансировании проекта за счет собственных средств грантополучателя в размере не менее 30 процентов от общей стоимости проекта, победившего в конкурсе на соискание Грантов.

35. Гранты расходуются грантополучателями на выполнение проектов, победивших в конкурсе на соискание Грантов, в том числе на:

оплату труда исполнителей проектов с начислениями на выплаты по оплате труда - не более 50 процентов от размера предоставляемого Гранта;

командировочные расходы, необходимые для выполнения проекта;

общехозяйственные расходы, связанные с выполнением проекта;

расходы на приобретение материальных запасов и основных средств, необходимых для выполнения проекта;

расходы на оказание услуг (выполнение работ) привлекаемыми организациями в целях выполнения проекта - не более 50 процентов от размера предоставляемого Гранта.

36. Объем предоставляемого грантополучателю Гранта (Сi) определяется по формуле:

Ci = C x D,

где:

C - общая стоимость проекта, победившего в конкурсе на соискание Грантов;

D - доля финансирования проекта за счет средств бюджета Московской области, составляющая не более 70 процентов от общей стоимости проекта, победившего в конкурсе на соискание Грантов.

37. Предоставление Грантов грантополучателю осуществляется в соответствии с Договором с учетом календарного плана работ.

38. Грантодатель представляет в Министерство финансов Московской области Сводный отчет об использовании предоставляемых из бюджета Московской области Грантов ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

39. Не использованные в текущем финансовом году остатки Гранта подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.

40. В случае нарушения Порядка грантополучателем перечисление Грантов приостанавливается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Грантодатель информирует в письменной форме грантополучателя о приостановлении перечисления Гранта в течение трех рабочих дней со дня приостановления перечисления Гранта с указанием причин приостановления перечисления Гранта и срока для устранения нарушений.

Возобновление перечисления Гранта осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные Договором.

41. В случае нецелевого использования средств Гранта они подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Контроль за целевым использованием Грантов осуществляется грантодателем.

43. Вопросы соблюдения грантополучателями порядка, целей, условий предоставления и расходования Грантов подлежат обязательной проверке грантодателем и органами государственного финансового контроля в следующем за отчетным годом финансовом году.

VIII. Требования к содержанию и срокам представления отчета о результатах использования средств Грантов

44. Грантодатель в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет о результатах использования средств Грантов в Правительство Московской области на утверждение.

В отчете указываются:

наименование проекта;

исполнитель проекта (наименование в соответствии с регистрационными документами, юридический адрес);

общая стоимость проекта;

планируемый и фактический объемы предоставленного Гранта на реализацию проекта (с пояснением причин отклонений при их наличии);

объем вложенных Грантополучателем собственных средств для софинансирования проекта;

оценка исполнения грантополучателем Договора;

планируемые и достигнутые результаты в ходе реализации проекта;

оценка результативности и эффективности исполнения проекта.

Приложение N 1
к Порядку

                                                                    Форма

                                 Отчет

     _______________________________________________________________

              (наименование организации-грантополучателя)

                    об использовании предоставляемых

                  из бюджета Московской области Грантов

         по состоянию на _________________________ 201_ года <*>

(в рублях)
Наименование проекта (с расшифровкой по конкретным этапам)	Планируемые расходы на реализацию проекта			Получено средств из бюджета Московской области	Произведено расходов		Остаток средств на отчетную дату (графа 5 - графа 7)
	всего	за счет собственных средств грантополучателя	за счет Грантов		за счет собственных средств грантополучателя	за счет Грантов
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель

грантополучателя   ____________ _________________________ _______________

                     (подпись)   (расшифровка подписи -     (контактный

                                   фамилия и инициалы)        телефон)

Главный бухгалтер

грантополучателя   ____________ _________________________ _______________

                     (подпись)   (расшифровка подписи -     (контактный

                                   фамилия и инициалы)        телефон)

(гербовая печать грантополучателя)

"___" ____________ 201__ года

     <*> Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

     Примечания:

     1. Сроки представления отчета:   до 10 числа месяца,   следующего за

отчетным периодом.

     2. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.

Приложение N 2
к Порядку

                                                                    Форма

                              Сводный отчет

                    об использовании предоставляемых

                 из бюджета Московской области Грантов

        по состоянию на _________________________ 201_ года <*>

(в рублях)
Наименование проекта (с расшифровкой по конкретным этапам)	Грантополучатель (наименование, юридический адрес)	Планируемые расходы на реализацию проекта			Получено средств из бюджета Московской области	Произведено расходов		Остаток средств на отчетную дату (графа 6 - графа 8)
		всего	за счет собственных средств грантополучателя	за счет Грантов		за счет собственных средств грантополучателя	за счет Грантов
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель

грантодателя       ____________ _________________________ _______________

                     (подпись)   (расшифровка подписи -     (контактный

                                   фамилия и инициалы)        телефон)

Главный бухгалтер

грантодателя       ____________ _________________________ _______________

                     (подпись)   (расшифровка подписи -     (контактный

                                   фамилия и инициалы)        телефон)

(гербовая печать грантодателя)

"___" ____________ 201__ года

     <*> Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

     Примечания:

     1. Сроки представления отчета:   до 20 числа месяца,   следующего за

отчетным периодом.

     2. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.