Приложение N 4. Подпрограмма "Социальная ипотека" муниципальной программы "Жилище в Мытищинском муниципальном районе на 2015 - 2019 годы"

Приложение N 4

Подпрограмма
"Социальная ипотека" муниципальной программы "Жилище в Мытищинском муниципальном районе на 2015 - 2019 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы "Жилище в Мытищинском муниципальном районе на 2015 - 2019 годы"

Наименование подпрограммы		Социальная ипотека
Цель подпрограммы		Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальные заказчики подпрограммы		Администрация Мытищинского муниципального района
Задача подпрограммы		Координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации подпрограммы		2015 - 2024 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	Социальная ипотека			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 - 2024 годы	Итого
			Всего	4173,3	0	292,1	1460,6	8471,5	14097,5
			В том числе:
			Областной бюджет	3964,6	0	289,2	1446,0	8386,8	13786,6
			Местный бюджет	208,7	0	2,9	14,6	84,7	310,9
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Предоставление субсидий на первоначальный взнос и компенсации на остаток основного долга при улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием механизма ипотеки 3 семьям (9 человек)

1 Указанные количественные показатели являются прогнозируемыми, зависят от объема и соотношения софинансирования жилищных субсидий за счет средств бюджета Московской области и местного бюджета, а также количества граждан, желающих участвовать в программе, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.

1. Краткое описание подпрограммы и прогноз развития сферы ее реализации

Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р, постановления Правительства Московской области от 09.06.2014 N 437/18 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Жилище", Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Мытищинского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 17.09.2013 N 3062, руководствуясь Уставом муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области".

Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области".

Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.

Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.

Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных, и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Мытищинского муниципального района.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.

3. Общая характеристика основных мероприятий подпрограммы и механизм их реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает реализацию в 2015 - 2024 годах мероприятий по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (далее - жилищная субсидия) и компенсаций основного долга по ипотечному жилищному кредиту (далее - компенсация).

Под участниками подпрограммы понимаются врачи, учителя, спортсмены, соответствующие условиям, установленным пунктом 2 Правил предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов (далее - Правила) (приложение N 2 к подпрограмме).

В 2015 году планируется предоставление участникам подпрограммы (кроме спортсменов) жилищных субсидий в размере не более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, спортсменам - не более 10 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В 2017 - 2024 годах предусмотрены меры по компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному жилищному кредиту. Размер компенсации участникам подпрограммы (кроме спортсменов) составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии. Размер компенсации спортсменам составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение последующих 4 лет с момента получения жилищной субсидии.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Жилищная субсидия предоставляется участникам подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве ипотечного жилищного кредита средства банка (кредитной организации), заключившего соответствующее соглашение с государственным заказчиком.

Жилищная субсидия участникам подпрограммы на первоначальный взнос и компенсацию предоставляется в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московской области и бюджета Мытищинского муниципального района.

Размер жилищной субсидии определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

Расчет размера жилищной субсидии участникам подпрограммы (кроме спортсменов) () осуществляется по формуле:

, где:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

B - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Мытищинскому муниципальному району, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

Расчет размера компенсации участникам подпрограммы (кроме спортсменов) () осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

, где

0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

Расчет размера жилищной субсидии спортсменам (Ксп) осуществляется по формуле:

Ксп = А x В x 0,1.

Расчет размера компенсации спортсменам () осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

, где:

0,9 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту спортсменам.

В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному жилищному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

Приобретаемое участниками подпрограммы (строящееся) жилое помещение должно находиться в Мытищинском муниципальном районе Московской области или в близлежащих к нему муниципальных образованиях Московской области.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи участника подпрограммы.

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию Мытищинского муниципального района нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме;

возможность реализовать право на участие в подпрограмме только один раз.

4. Финансирование подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Московской области, бюджета Мытищинского муниципального района и собственные и заемные средства граждан - участников подпрограммы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам.

Средства бюджета Московской области предоставляются бюджету Мытищинского муниципального района в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищной субсидии, и компенсации.

Средства бюджета Мытищинского муниципального района на софинансирование вышеуказанных расходов направляются в объеме, определенном решением о бюджете Мытищинского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным списком претендентов.

Перечисление межбюджетного трансферта из бюджета Московской области в бюджет Мытищинского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

Объем финансирования из бюджета Мытищинского муниципального района для реализации программы составляет:

- 2015 год - 208,7 тыс. рублей - субсидия на 3 семьи из 9 человек;

- 2016 год - 0 тыс. рублей;

- 2017 - 2024 годы - 109,9 тыс. рублей - компенсация на 4 семьи из 11 человек.

Софинансирование субсидии из бюджета Мытищинского муниципального района составляет 5% от общего размера жилищной субсидии.

Софинансирование компенсации суммы основного долга по привлеченному ипотечному жилищному кредиту из бюджета Мытищинского муниципального района составляет 1% от общего размера компенсации.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы с государственным заказчиком

Государственный заказчик:

организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с исполнителями подпрограммы;

осуществляет конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме;

заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам которых предусмотрено предоставление субсидий на выполнение мероприятий подпрограммы;

заключает с муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, соглашения о реализации подпрограммы;

ежегодно формирует и утверждает сводный список участников, список претендентов;

ежегодно подготавливает перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов;

осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы;

ежегодно готовит доклады о ходе реализации подпрограммы;

несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Московской области, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;

организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий подпрограммы.

Администрация Мытищинского муниципального района:

осуществляет подготовку и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих поддержку категорий граждан, предусмотренных подпрограммой, при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

ежегодно формирует списки участников подпрограммы в муниципальном образовании и передает сформированные списки на согласование в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области;

ежегодно определяет и утверждает в бюджете района объем средств, выделяемых из бюджета Мытищинского муниципального района на реализацию подпрограммы;

выступает одной из сторон при заключении трехстороннего соглашения с участником подпрограммы и работодателем об обеспечении жильем участника подпрограммы с использованием на эти цели жилищной субсидии;

осуществляет расчет жилищной субсидии участникам подпрограммы;

ведет учет участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия.