Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Мытищи на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы "Жилище в Мытищинском муниципальном районе на 2015 - 2019 годы"

Приложение N 2

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Мытищи на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы "Жилище в Мытищинском муниципальном районе на 2015 - 2019 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Мытищи на 2015 - 2019 годы
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Мытищи
Координатор Программы	Первый заместитель главы администрации городского поселения Мытищи Н.К. Бирюков
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Мытищи
Разработчики Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Мытищи
Основная цель Программы	Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий
Основные задачи Программы	Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Исполнители Программы	Органы администрации городского поселения Мытищи, муниципальные учреждения, предприятия и иные организации всех форм собственности, привлекаемые для реализации мероприятий в соответствии с законодательством
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2015 - 2019 годах
	Всего	107072,0	тыс. руб.
	В том числе по годам:
	2015 год	15644,0	тыс. руб.
	2016 год	22857,0	тыс. руб.
	2017 год	22857,0	тыс. руб.
	2018 год	22857,0	тыс. руб.
	2019 год	22857,0	тыс. руб.
	Из них по источникам:
	Местный бюджет, всего	14013,0	тыс. руб.
	В том числе по годам:
	2015 год	2013,0	тыс. руб.
	2016 год	3000,0	тыс. руб.
	2017 год	3000,0	тыс. руб.
	2018 год	3000,0	тыс. руб.
	2019 год	3000,0	тыс. руб.
	Федеральный бюджет, всего	9342,0	тыс. руб.
	В том числе по годам:
	2015 год	1342,0	тыс. руб.
	2016 год	2000,0	тыс. руб.
	2017 год	2000,0	тыс. руб.
	2018 год	2000,0	тыс. руб.
	2019 год	2000,0	тыс. руб.
	Бюджет Московской области, всего	14013,0	тыс. руб.
	В том числе по годам:
	2015 год	2013,0	тыс. руб.
	2016 год	3000,0	тыс. руб.
	2017 год	3000,0	тыс. руб.
	2018 год	3000,0	тыс. руб.
	2019 год	3000,0	тыс. руб.
	Привлеченные средства, всего	69704,0	тыс. руб.
	В том числе по годам:
	2015 год	10276,0	тыс. руб.
	2016 год	14857,0	тыс. руб.
	2017 год	14857,0	тыс. руб.
	2018 год	14857,0	тыс. руб.
	2019 год	14857,0	тыс. руб.
Планируемые результаты реализации Программы	Выдача 34 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям

1. Краткое описание муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Мытищи на 2015 - 2019 годы" и прогноз развития сферы ее реализации

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики.

Большинство молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении Мытищи на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы.

Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском поселении Мытищи и Московской области в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

2. Цели и задачи Программы

Данная Программа, являясь инструментом управленческой деятельности, затрагивает мотивацию всех субъектов муниципальной системы и реализует политику городского поселения Мытищи, проводимую в рамках целевых программ, действовавших в предыдущие годы.

Основной целью Программы является поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий.

Основной задачей Программы является координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

3. Характеристика основных мероприятий Программы

Заказчиком Программы является администрация городского поселения Мытищи.

Администрация городского поселения Мытищи является органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством строительного комплекса Московской области по вопросам реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" (далее - Областная подпрограмма).

Мероприятия Программы предусматривают оказание поддержки молодым семьям - участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 1 к Программе).

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 3 к Программе).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому поселению Мытищи. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому поселению Мытищи ежеквартально устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского поселения Мытищи, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств местного бюджета городского поселения Мытищи, составляет не менее:

30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4. Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы

Получателем средств, поступивших на реализацию Программы из бюджета Московской области, в том числе средств, перечисляемых из федерального бюджета, является финансовое управление администрации городского поселения Мытищи.

Доля средств бюджета Московской области и средств местного бюджета городского поселения Мытищи зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).

Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:

У = 0,3 / РБО, где:

0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

При этом доля участия средств местного бюджета городского поселения Мытищи должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Программы устанавливаются Министерством строительного комплекса Московской области.

В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской областью на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств местного бюджета городского поселения Мытищи.

5. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Программы

Заказчик муниципальной программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие со структурными подразделениями администрации городского поселения Мытищи, являющимися исполнителями по мероприятиям Программы.

Заказчик Программы осуществляет:

участие в конкурсном отборе (конкурсных отборах) муниципальных образований Московской области для участия в федеральной и Областной подпрограммах;

принятие молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

утверждение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета;

подготовку и представление в Министерство строительного комплекса Московской области в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы.

Отдел реализации жилищных программ управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Мытищи осуществляет:

подготовку муниципальных правовых актов о принятии молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проверку документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в Программе;

формирование списков молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы за счет средств местного бюджета городского поселения Мытищи;

выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Финансовое управление администрации городского поселения Мытищи осуществляет:

перечисление бюджетных средств на счет банка в рамках предоставления социальной выплаты молодой семье.

6. Порядок представления отчетности о реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского поселения Мытищи, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям - участницам Программы.

Согласно правилам участия в федеральной и Областной подпрограммах заказчик представляет Министерству строительного комплекса Московской области:

до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского поселения Мытищи, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации федеральной, Областной подпрограмм, Программы, по форме, утвержденной Министерством строительного комплекса Московской области, заверенные копии документов, подтверждающих перечисление банком денежных средств кредиторам получателей социальных выплат;

до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации федеральной, Областной подпрограмм, Программы по форме, утвержденной Министерством строительного комплекса Московской области.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского поселения Мытищи N 1422 от 03.09.2014 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения Мытищи, их формирования и реализации".